Решение по делу № 2-1048/2019 от 23.01.2019

К делу № 2-1048-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года    г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи         Полиёвой О.М.,

при секретаре     судебного заседания        Чеченевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко Сергея Николаевича к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:    

Ткаченко С.Н. обратился в суд с иском к ответчику о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование заявленного требования истец указал, что <дата> он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Таганроге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда. <дата> решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не был включен период работы истца с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г. в должности радиста-радиолокаторщика, занятого на работах в цехе № ПАО "<данные изъяты>". Не включение указанного периода аргументировано тем, что условия данной работы не предусмотрены Списком № 2.

С указанным решением ГУ УПФ РФ в г. Таганроге истец не согласен, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге признать за ним право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, включить в его специальный стаж период работы с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г., обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить истцу досрочную пенсию с <дата> и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебное заседание истец Ткаченко С.Н. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ГУ УПФ в г. Таганроге – Бублий А.А., действующий по доверенности № от <дата>, исковые требования не признал, поддержал позицию изложенную в возражениях на исковое заявление, указав, что истцом не были представлены доказательства работы в спорный период в течение полного рабочего дня, в условиях, предусмотренных Списком № 2. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ. Следовательно, при рассмотрении вопроса о включении в стаж истца спорных периодов работы следует руководствоваться Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и Списком № 2, Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно разделу 37 «Общие профессии» Списка № 2 1956 г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ, УВЧ и СВЧ и на работах с применением УКВ, УВЧ и СВЧ.

Согласно разделу 33 «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений – позиции 23200000-1753г.

Согласно п. 4 Постановления правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено в судебном заседании, 02.11.1987 г. истец был принят на работу на <данные изъяты> завод <данные изъяты> в цех № радистом-радиолокаторщиком ЛИС 5СО, 28.10.1992 г. переведен радистом-радиолокаторщиком 6 разряда в том же цехе и проработал в этой должности до его увольнения 28.01.1998 г.

Период работы с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г. не был включен ответчиком в специальный стаж истца по той причине, что документально не подтверждена постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применении средств индивидуальной защиты от этих излучений, либо занятость на установках УКВ, УВЧ, СВЧ и на работках с применением УКВ, УВЧ и СВЧ.

Согласно должностной инструкции летно-испытательной станции работы, выполняемые радистом-радиолокаторщиком ЛИС, выполняются в условиях действия УКВ, СВЧ, УВЧ (л.д. 20).

Согласно пункту 6 Приказа Минздравсоцразвития № 258н от 31.03.2011 г. «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленной истцом карты аттестации рабочего места по условиям труда радиста-радиолокаторщика ОАО «<данные изъяты>» следует, что радист-радиолокаторщик выполняет бесперебойное техническое обслуживание наземных, радиотехнических средств, являющихся источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Работники данной профессии обеспечиваются средствами индивидуальной защиты: комбинезон х/б, сапоги кирзовые, перчатки шерстяные, куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, валенки, костюм радиозащитный. Профессия предусматривает льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 23200000-1753 Списка № 2 (л.д. 17).

Согласно представленной справке ПАО «<данные изъяты>» № от <дата> в период с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г. истец работал в указанной выше должности, которая соответствует должности, предусмотренной позицией 23200000-1753г Списка № 2, периоды работы по инициативе администрации организации в режиме неполной рабочей недели в связи с сокращением объема производства (при полном рабочем дне), либо неполного рабочего дня (но не менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня) отсутствуют. Работа в указанной должности дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 13-14).

Из исторической справки следует, что <данные изъяты> завод <данные изъяты> преобразован в <данные изъяты> завод <данные изъяты> авиационного производственного объединения, который преобразован в Государственное <данные изъяты> авиационное производственное предприятие, который в свою очередь преобразовано в АООТ «<данные изъяты>», впоследствии преобразованное в ОАО «<данные изъяты>», реорганизованное в форме присоединения к ОАО "Таганрогский <данные изъяты>", переименованное в ПАО "<данные изъяты>" (л.д. 15).

П. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В связи с этим, указанная в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Таганроге причина невключения в специальный стаж работы истца периода работы с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г. является формальной, поскольку фактически истец работал в должности, предусмотренной Списком № 2, полный рабочий день на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применении средств индивидуальной защиты от этих излучений, что соответствует профессии, предусмотренной позицией 23200000-1753г.

Таким образом, специальный стаж работы истца по Списку № 2 на <дата> составляет 10 лет 02 месяца 27 дней при продолжительности страхового стажа 33 года 02 месяца 27 дней.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ срока, а также с учетом установленной законодательством нормы об уменьшении установленного статьей 7 Закона № 173-ФЗ пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы, право на назначение досрочной пенсии возникло у истца при достижении им возраста <данные изъяты> лет, но не ранее даты обращения, т.е. с <дата>

При таких обстоятельствах отказ ГУ УПФ РФ в г. Таганроге в назначении истцу досрочной пенсии по Списку № 2 суд считает незаконным и необоснованным.

По изложенным основаниям исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ткаченко Сергея Николаевича к ГУ УПФ РФ в г. Таганроге о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, – удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы по Списку № 2 для исчисления пенсии Ткаченко Сергею Николаевичу период с 02.11.1987 г. по 28.01.1998 г.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Таганроге назначить и выплачивать пенсию Ткаченко Сергею Николаевичу с <дата>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий