Решение по делу № 33-3780/2023 от 22.03.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

    Дело № 2-611/2022    № 33-3780/2023 Председательствующий в суде первой инстанциисудья – докладчик в суде апелляционной инстанции Кононова Ю.С.Старова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 июня 2023 года                       город Симферополь

        Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего     Старовой Н.А.,

судей                           Богославской С.А., Галимова А.И.,

при секретаре            Медовнике И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Андреева В.А. к администрации города Ялта Республики Крым, Обществу с ограниченной ответственностью «Восход», с участием третьих лиц без самостоятельных исковых требований – Тюленева М.Г., Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, Апостолака И.А., Лутай Ю.А., Общества с ограниченной ответственностью «Юг Инвест-Брок», Общества с ограниченной ответственностью «Управление гостиниц» о признании незаконным постановления, по апелляционной жалобе Андреева В.А. на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.01.2023 года,-

установила:

Андреев В.А. обратился в суд с иском к администрации города Ялта, ООО «Восход» о признании незаконным постановления администрации города Ялта № 2412-п от 01.06.2017 года «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: гор. <адрес>, с акционерным обществом «Аврора», в порядке переоформления прав».

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилых помещений, расположенных в доме № <адрес> который расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Указанный земельный участок по состоянию на 18.03.2014 года находился в пользовании ЗАО СП «Джемиет» на основании договора аренды. Оспариваемым постановлением земельный участок в порядке переоформления прав был передан в пользование АО «Аврора», которое ранее его арендатором не являлось, в связи с чем, не имело права на его приобретение без проведения торгов. Считает, что в результате принятия оспариваемого решения было нарушено его право на участие в торгах на приобретение в аренду земельного участка, на котором расположено здание, собственником помещений в котором он является.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.01.2023 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Андреев В.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что АО «Аврора» не имело права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, установленном Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что АО «Аврора» является правопреемником Совместного украинско-российского предприятия в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет».

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ООО «Восход», третьего лица Тюленева М.Г. просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, соответствующих ходатайств в адрес суда апелляционной инстанции не направляли.

На основании ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, заслушав доклад судьи-докладчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 2 постановления от 19.12.2003 года N 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПКРФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое истцом постановление было вынесено органом местного самоуправления в связи с переоформлением ранее возникшего права пользования земельным участком в порядке, установленном Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313.

Как следует из материалов дела Андреев В.А. является собственником нежилых помещений 12, 15, расположенных по адресу: <адрес> право собственности, на которые зарегистрировано в ЕГРН 11.07.2016 года (т.1 л.д. 20-23).

Решением 29-й сессии 24-го созыва Массандровского поселкового совета от 16.09.2004 года №25 был предоставлен СП «Джемиет» в долгосрочную аренду сроком на 50 лет земельный участок для строительства и эксплуатации Бизнес – центра с гостиничным комплексом площадью 11 га в пгт. Восход, ул. Авроры, 3.

Во исполнение вышеуказанного решения от 14.11.2006 года между Массандровским поселковым советом и Совместным украинско-российским предприятием в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет» заключен договор аренды земельного участка (согласно украинскому классификатору целевого использования земли - УКЦИЗ): «иной коммерческой деятельности» код 1.11.6 по адресу: <адрес> площадью 11,0000 га (уч. 1 - 10,0000 га.уч. 2-1,0000 га). Классификация угодий земельного участка (в соответствии с «Отчетом о наличии земель и распределению их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности» - форма 6-зем.), угодьям и «Рекреационного назначения» (строка 7.3 шифр 86 формы 6-зем.), по угодьям - «Застроенные земли», в т.ч. «общественного назначения», в т.ч. «рекреационного назначения» (графа 34, 43, 80 формы 6-зем). Кадастровый номер: уч. 1 - №; уч. 2-№ (т. 1 л.д. 8-11).

В п. 2.2 договора указано, что на земельном участке имеются строения и сооружения, с указанием их собственников и правоустанавливающих документов на собственность на основании справок БТИ № 13674 от 13.09.2004 года и № 10112 от 04.08.2003 года на земельном участке по адресу: <адрес>, находятся строения и сооружения, принадлежащие ЗАО СП «Джемиет».

           Из п.3.1 договора следует, что договор аренды заключен сроком на 50 лет. После окончания срока действия договора арендатор имеет преимущественное право на возобновление договора на новый срок.

Согласно заверенной копии Устава ЧАО «Джемиет» ЧАО «Джемиет» является правопреемником общего украинско-российского предприятия в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет» п.1.2. (т. 6 лд. 16-32).

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу №А83-4716/2017 от 03.12.2018 года по иску ООО «Восход» об оспаривании постановления Службы государственного строительного надзора Республики Крым о назначении административного наказания, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -МУП БТИ г. Ялта Республики Крым, администрации города Ялты Республики Крым, Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым установлено, что АО «Аврора» является правопреемником ЧАО «Джемиет», которое в свою очередь является правопреемником Совместного Украинско-Российского предприятия в форме АОЗТ «Джемиет» (т. 6 л.д. 46-50).

18.03.2014 года между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ратифицированный Российской Федерацией 21.03.2014 года.

В соответствии с частью первой статьи 1 Договора Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образовались новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (ст. 2 Договора).

Согласно статье 10 ФКЗ от 21.03.2014 N6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым» государственные и местные учреждения, предприятия и организации, функционирующие на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы до урегулирования их правового статуса в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 №124-ФЗ) в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в состав Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 №6-ФКЗ.

Пунктом 5 ст. 19 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что указанные в п. 1 настоящей статьи юридические лица, которые обратились с заявлением, приобретают права и обязанности российских организаций с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц, при этом их личным законом становится право Российской Федерации.

Общим собранием акционеров Частного Акционерного Общества «Джемиет», проведенным 11.12.2014 года, протокол №3, было принято решение о приведении устава ЧАО «Джемиет» в соответствие с законодательством Российской Федерации (Федеральным законом от 05.05.2014 №124-ФЗ) и его регистрации с новым названием - Акционерное общество «Аврора» (т. 3 л.д. 140-142).

13.12.2014 года Инспекцией ФНС по городу Симферополю было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица – АО «Аврора» (т. 3 л.д. 143).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым № 4 от 26.01.2015 года было отменено решение ИФНС России по городу Симферополю от 13.12.2014 года об отказе в государственной регистрации АО «Аврора», обязано ИФНС России по городу Симферополю внести сведения о государственной регистрации АО «Аврора» в ЕГРЮЛ (т. 3 л.д.145-148).

13.02.2015 года Инспекцией ФНС по городу Симферополю было принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений об Акционерном Обществе «Аврора» как о юридическом лице, зарегистрированном на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в РФ Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя (т. 3 л.д. 149).

Таким образом, после принятия Республики Крым в состав Российской Федерации ЧАО «Джемиет» (ранее совместное украинско – российское предприятие в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет») привело свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством с изменением наименования на АО «Аврора» и 13.02.2015 года было включено в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1.2 Устава АО «Аврора» общество является правопреемником ЧАО «Джемиет», зарегистрированного решением исполкома Ялтинского городского совета народных депутатов 29.01.1993 года (т. 1 л.д. 133-159).

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ от 05.08.2022 года № ЮЭ9965-22-143569744 АО «Аврора», ОГРН 1159102056805 прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 12.02.2018 года, правопреемником юридического лица является ООО «Восход», ОГРН 1189102002429, сведения о внесении записи 12.02.2018 года (т. 1 л.д. 12-16).

Согласно протокола внеочередного общего собрания акционеров АО «Аврора» № 2/17 от 26.10.2017 года принято решение о преобразовании АО «Аврора» в ООО «Восход» (т. 3 л.д. 150-153).

12.02.2018 года Инспекцией ФНС по городу Симферополю было принято решение о государственной регистрации создания юридического лица путем реорганизации в форме преобразования ООО «Восход» (т. 3 л.д. 156).

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ от 05.08.2022 года № ЮЭ9965-22-143570661 ООО «Восход», ОГРН 1189102002429 зарегистрировано 12.02.2018 года, в графе «сведения о правопредшественнике» указано АО «Аврора», ОГРН 1159102056805 (т. 1 л.д. 17-19)

Согласно п. 1.1 Устава ООО «Восход» создан путем реорганизации АО «Аврора» в форме преобразования в ООО «Восход», которое является правопреемником всех имущественных прав и обязанностей АО «Аврора», которое являлось правопреемником ЧАО «Джемиет» (т. 1 л.д. 85-96).

На основании изложенного ООО «Восход» является правопреемником АО «Аврора», которое в свою очередь является правопреемником ЧАО «Джемиет», которое в свою очередь является правопреемником Совместного Украинско-Российского предприятия в форме АОЗТ «Джемиет».

13.01.2017 года АО «Аврора» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении в порядке переоформления прав земельного участка площадью 110000 кв. метров по адресу: гор<адрес>, участок 2, ранее находящегося в пользовании на условиях договора аренды от 25.07.2007 года, для строительства и эксплуатации Бизнес – центра с гостиничным комплексом, с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание.

01.06.2017 года администрацией города Ялта Республики Крым принято постановление № 2412-п, которым предписано Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением совета министров Республики Крым от 02.09.2014 года N 313.заключить с АО «Аврора» договор аренды земельного участка, общей площадью 11000 кв. метров, в том числе участок № 1 площадью 100000 кв. метров, с кадастровым номером №, участок № 2 площадью 10000 кв. метров с кадастровым номером № сроком до 24.07.2057, из категории земель – «земли населенных пунктов», расположенных по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – «Гостиничное обслуживание», в границах, указанных в кадастровом паспорте (т. 1 л.д. 5).

На основании указанного постановления, 07.06.2017 года между Муниципальным образованием городской округ Ялта и АО «Аврора» был заключен договор аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № который зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 18.10.2017 года.

Согласно п.1.1. договора арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 110000 кв.м., в том числе: участок №1 площадью 100000 кв.м., с кадастровым номером №, участок №2 площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах указанных в кадастровом паспорте (плане, карте), являющимся неотъемлемой частью договора.

Из п.1.2. следует, что вид разрешенного использования земельного участка «Гостиничное обслуживание» (код 4.7), категория земель: земли населенных пунктов.

Пунктом 1.3. установлено, что на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества (т.1 л.д. 105-111).

23.10.2017 года между АО «Аврора» и ООО «Управление гостиниц» был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 07.06.2017 года в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 10000 кв.м. Уступка прав по аренде зарегистрирована Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 02.11.2017 года (т. 3 л.д. 73-80).

Постановлением администрации города Ялта Республики Крым № 1870-п от 14.08.2019 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Администрации города Ялта № 2884-п от 06.12.2019 года) была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствие с которой путем раздела земельного участка с кадастровым номером № были образованы: земельный участок 1 площадью 2899 кв.м.; земельный участок 2 площадью 67133 кв.м., с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 29968 кв.м.

Земельный участок 1 площадью 2899 кв. метров был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № в отношении него 14.02.2020 года был заключен новый договор аренды земельного участка между Муниципальным образованием городской округ Ялта и ООО «Восход» сроком до 24.07.2057 года, права и обязанности по которому были переданы ООО «Юг-Инвест-Брок» по договору об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 01.03.2002 года (т. 3 л.д. 103-105, 110-112).

Земельный участок 2 площадью 67133 кв. метров был поставлен 17.12.2019 года на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

Постановлением администрации города Ялта № 3116-п от 25.09.2020 года была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, в результате которого образованы: земельный участок 1 площадью 5655 кв. м.; земельный участок 2 площадью 3010 кв. м.; земельный участок 3 площадью 2927 кв. м.; земельный участок 4 площадью 2600 кв. м.; земельный участок 5 площадью 1520 кв.м.; земельный участок 6 площадью 51421 кв.м.

Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров: №, № №, № №, №.

Земельный участок 1, с кадастровым номером № площадью 5655 кв.м. по договору аренды, заключенному 19.01.2021 года с Муниципальным образованием городской округ Ялта, передан в пользование Лутай Ю.А. и Темник И.А. сроком на 49 лет (т. 3 л.д. 82-87).

На основании постановления администрации города Ялта № 3624-п от 22.10.2021 года указанный земельный участок также был разделен на три земельных участка (№ площадью 2000 кв. метров; № площадью 1655 кв.м., № площадью 2000 кв. м.) (т. 3л.д. 88).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1655 кв.м. по договору аренды, заключенному 19.01.2022 года с Муниципальным образованием городской округ Ялта, передан в пользование Лутай Ю.А. и Апостолака И.А. сроком до 18.01.2070 года (т. 3 л.д. 89-90).

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м. по договору аренды, заключенному 19.01.2022 года с Муниципальным образованием городской округ Ялта, передан в пользование Лутай Ю.А. и Апостолака И.А. сроком до 18.01.2070 года (т. 3 л.д. 95-96).

Земельный участок 4 площадью 2600 кв. метров, кадастровым номер № был передан в пользование Тюленеву М.Г. на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенному 01.02.2021 года с ООО «Восход» (т. 3 л.д. 16-18).

Истец Андреев В.А., обращаясь в суд с иском о признании незаконным постановления администрации города Ялта № 2412-п от 01.06.2017 года «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: <адрес> с Акционерным обществом «Аврора», в порядке переоформления прав», ссылается на те обстоятельства, что является собственником нежилых помещений, расположенных в восьмиэтажном нежилом здании, расположенном по адресу: <адрес>, которое расположено на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №. Администрацией в нарушение положений ст. 39.6 ЗК РФ заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без торгов, проведенных в форме аукциона, что нарушает его право на участие в торгах по приобретению права аренды земельного участка. Кроме того, истец полагает, что АО «Аврора» не имеет права на заключение договора аренды, поскольку не является правопреемником Совместного Украинско-Российского предприятия в форме АОЗТ «Джемиет».

В силу ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (в редакции на день принятия оспариваемого постановления), до 01.01.2019 года на территориях Республики Крым и города Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности на территории Республики Крым, за исключением случаев размещения инженерных сооружений, имеющих государственное или местное значение, переоформления или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 31.07.2014 года N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлен Законом Республики Крым от 15.01.2015 года N 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон Республики Крым N 66-ЗРК/2015).

В силу ч. 9 ст. 3 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015 права аренды земельного участка, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 13 ст. 3 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015 (в редакции Закона Республики Крым от 28.06.2016 N 255-ЗРК/2016) стороны по договору аренды или залога земельных участков и иных объектов недвижимости, стороны по договору об установлении сервитута, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального конституционного, обязаны до 01.01.2017 внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Крым от 29.12.2018 N 560-ЗРК/2018 внесены изменения в п. 13 ст. 3 Республики Крым N 66-ЗРК/2015, продлен срок внесения изменений в договор аренды, заключенный до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 01.01.2020 года.

В случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка (п. 14 ст. 3 Закона Республики Крым N 66-ЗРК/2015).

Порядок переоформления прав на земельные участки, которые возникли до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, регламентирован утвержденным постановлением совета министров Республики Крым от 02.09.2014 N 313 Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок N 313).

Процедура предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта установлена «Правилами предоставления земельных участков в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым», утвержденными решением Ялтинского городского совета от 30.03.2015 N 37 (далее - Правила N 37).

Согласно п. 5, 6, п.п. 3, 5 п. 7 Порядка N 313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления, которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган. Заявление о предоставлении земельного участка должно содержать, в том числе, просьбу о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ. При этом должен быть указан желаемый вид права на земельный участок (при условии, что допускается предоставление земельного участка на различных видах прав). К заявлению прилагаются документы, в том числе подлинник правоустанавливающего (подтверждающего) документа либо копия судебного решения, заверенная судом, свидетельствующие о наличии у заявителя подлежащего переоформлению права; кадастровый паспорт земельного участка или кадастровая выписка о земельном участке, содержащий сведения о его границах.

Уполномоченным органом по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта является администрация города Ялты Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (п. 4 Правил N 37).

Согласно п. 8 Правил N 37 в случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов п. 5 и 6 Правил Департамент в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет копию поступившего заявления и копию приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка на рассмотрение в Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ялты Республики Крым (в случае предоставления земельного участка для строительства), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона, с указанием вида разрешенного использования.

Основанием для отказа в удовлетворении заявления является: 1) нахождение испрашиваемого участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов; 2) несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства). Решение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории муниципального образования городской округ Ялта подготавливается Департаментом и издается главой администрации города Ялты в виде постановления (п. 11, п. 12 Правил N 37).

Таким образом, переоформление ранее возникших прав на земельный участок осуществляется не в форме внесения изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка, а в форме заключения нового договора, который должен соответствовать законодательству Российской Федерации, без проведения аукциона.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в переоформлении договора аренды приведен в ч. 6 ст. 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК.

Таким образом, по состоянию на 18.03.2014 года Частное Акционерное Общество «Джемиет», как правопреемник Совместного украинско – российского предприятия в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет» являлось арендатором земельного участка общей площадью 11000 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора аренды, заключенного 14.11.2006 года между Массандровским поселковым советом и Совместным украинско-российским предприятием в форме акционерного общества закрытого типа «Джемиет».

Частное Акционерное Общество «Джемиет» привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации с изменением наименования на Акционерное Общество «Аврора», соответствующие сведения о чем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Судебная коллегия отклоняет доводы апеллянта об отсутствии доказательств, что АО «Аврора» не является правопреемником Совместного Украинско-Российского предприятия в форме АОЗТ «Джемиет», поскольку указанное правопреемство достоверно подтверждено вышеприведенными доказательствами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется восстановление и защита нарушенных прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося за такой защитой.

Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают такой способ защиты гражданских прав, как признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.

Относительно доводов апеллянта о нарушении его прав как собственника нежилых помещений 12, 15, расположенных по адресу: <адрес>, судебной коллегией установлено следующее.

Как следует из выписки из ЕГРН от 07.06.2023 года на объект недвижимости с кадастровым номером № на кадастровом учете состоит восьмиэтажное нежилое здание площадью 2545,5 кв.м., в указанном здании расположены нежилые помещения, в том числе с кадастровыми номерами №, №, принадлежащие на праве собственности Андрееву В.А. (т. 6 л.д. 171).

Из содержания графы «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» выписок из ЕГРН от 07.06.2023 года на земельные участки, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером № (т.5 л.д.1-198) - № (т.7 л.д.8-15), № (т.6 л.д. 113-116), №(т. 6 л.д. 118-122), № (т. 6 л.д. 150), № (т. 6 л.д. 74), № (т. 6 л.д. 129), 90№(т. 6 л.д. 134), №, (т.7 28-37), № (т.7 л.д.17-26) следует, что на вышеуказанных земельных участках, восьмиэтажный нежилой дом, в котором находятся помещения, принадлежащие на праве собственности Андрееву В.А., не указан.

Согласно ответа Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 09.06.2023 №50307/18 сведения о связи нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с земельным участком в ЕГРН отсутствуют (т.7л.д.4-5).

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым № 2-246/2022 от 24.03.2022 года, оставленным без изменений определением Верховного Суда Республики Крым от 22.09.2022 года удовлетворены исковые требования Тюленева М.Г. к Андрееву В.А., ООО «Восход», Фасхутдиновой М.Н., Петрову А.С., Башкирову Д.В., Андреевой И.Т., Андрееву С.В. об устранении препятствий.

Постановлено: обязать Андреева В.А. в течение трёх месяцев    со дня вступления решения суда в законную силу снести за свой счёт    с приведением участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению, расположенные на земельном участке №    по <адрес>, бетонное строение с подвалом площадью застройки 22.37 кв.м., бетонную плиту у северной стены строения     площадью 11.95 кв.м., фундаменты площадью 12.7 кв.м., 15.55 кв.м., подпорные стены протяжённостью 188.42 м. и шириной 0.3 м. бетонную площадку со ступеньками площадью 17.64 кв.м.

В случае неисполнения Андреевым В. А.    в установленный срок решения суда, предоставить Тюленеву М.Г. право исполнить решение суда путём сноса указанных строений и сооружений с приведением земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, с последующим взысканием    всех расходов по исполнению решения с Андреева В.А.

В удовлетворении встречных исковых требований Андреева В.А. к Тюленеву М.Г., ООО «Восход», администрации города Ялта Республики Крым, Темнику А.В. о признании недействительными постановлений, договоров, признании отсутствующим права отказано (т.6 л.д.228-230, 231-           241).

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», согласно ч. 2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, расположенные на земельном участке №    по ул<адрес> бетонное строение с подвалом площадью застройки 22.37 кв.м., бетонная плита у северной стены строения     площадью 11.95 кв.м., фундаменты площадью 12.7 кв.м., 15.55 кв.м., подпорные стены протяжённостью 188.42 м. и шириной 0.3 м., бетонная площадка со ступеньками площадью 17.64 кв.м. самовольно возведены Андреевым В.А. на указанном земельном участке и подлежат сносу в порядке исполнения вышеуказанного судебного акта.

Поскольку оспариваемый муниципальный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с установленной процедурой и в соответствии с федеральным законодательством, законом Республики Крым, не нарушает прав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежат.

Несовпадение результата оценки доказательств суда с мнением заявителя жалобы обстоятельством, влекущим отмену решения, не является.

Каких-либо новых обстоятельств, ставящих под сомнение правильность выводов суда и влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции, разрешая спор, правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и постановил законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,-

определила:

решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 17.01.2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Андреева В.А. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий                Старова Н.А.

Судьи                            Богославская С.А.

Галимов А.И.