Решение по делу № 12-166/2018 от 03.12.2018

                                                                         Дело № 12-166/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26декабря 2018 года                                                                                           город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В.Баранова, рассмотрев жалобу Камкова В.В., хх.хх.хх г. года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., работающего водителем ... на постановление государственного инспектора автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 23 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 23 октября 2018 года Камков В.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей по ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Считая вышеуказанное постановление незаконным, Камков В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление, указывая на то, что разрешение на перевозку было заполнено до прохождения пограничного перехода «ЛЮТТЯ», проверено контролирующим органом таможни, о чем свидетельствует печать инспектора пограничного перехода. Соответственно, разрешение на перевозку № 1135598 нельзя считать недействительным. Также просил снизить штраф в связи с тем, что его семья является многодетной (3 несовершеннолетних детей) и малообеспеченной, сумма штрафа для него является чрезмерной, ранее к административной ответственности не привлекался.

Камков В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении жалобы надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, не просил об отложении рассмотрения жалобы.

Старший государственный инспектор территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН Мурсенков Э.В., действующий по доверенности, считая жалобу не подлежащей удовлетворению, заявил о законности вынесенного постановления.

Судья, заслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии заявителя.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, в виде наложения административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 23 октября 2018 года Камков В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что 23 октября 2018 года в 14 часов 25 минут при проведении транспортного контроля на СПВК 421 км.автодороги Р-21 «Кола» выявлено, что водитель Камков В.В., выполняя международную перевозку груза по маршруту г. Сегежа - г. Таллин (Эстония) на автомобиле «SCANIA», государственный регистрационный знак №, в составе полуприцепа «KRONE», государственный регистрационный знак №, принадлежащих ..., зарегистрированного в Эстонии, осуществлял международную перевозку груза с незаполненным разрешением, а именно в разрешении не заполнены: пункты №10, №11, №12 и № 13. Согласно раздела разрешения «Общие предписания» в случае не заполнения или неправильного заполнения пунктов 10-13 разрешение считается недействительным.

Данные обстоятельства являются нарушением ч.2 и 3 ст. 2 Федерального Закона от 24.07.1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения».

Согласно ч.2 и 3 ст. 2 Федерального Закона от 24.07.1998 года № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями. В российских разрешениях и специальных разрешениях указываются виды международных автомобильных перевозок, на осуществление которых такие разрешения дают право иностранным перевозчикам, и условия использования таких разрешений. Правила заполнения российских разрешений и специальных разрешений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В материалах дела об административном правонарушении содержится ксерокопия разрешения №, в котором пункты 10-13 не заполнены.

Таким образом, Камков В.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность - совершение правонарушения впервые, семейное положение Камкова В.В., считаю возможным признать названные выше обстоятельства в совокупности исключительными, и применить по данному делу об административном правонарушении в отношении Камкова В.В. положения частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер назначенного административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частями 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 23 октября 2018 года о привлечении Камкова В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить: снизить размер назначенного ему наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 23 октября 2018 года в отношении Камкова В.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения его копии через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                          Т.В.Баранова