Решение по делу № 2а-5070/2021 от 26.10.2021

к делу №а-5070/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «26» ноября 2021 года

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего – судьи Хуаде А.Х., при секретаре ФИО2,

С участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратурой города    проведен мониторинг информационно коммуникационной сети «Интернет», В ходе проверки прокуратурой города выявлен факт размещения на следующей странице:    

https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, запрещенной информации о продаже медицинских документов.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанном выше сайте доступна неограниченному кругу лиц.

Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи медицинских документов, получение которых предусматривает прохождение медицинского осмотра, в сети «Интернет» сайт с адресом: https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, не содержит.

Таким образом, содержание «Интернет» страницы: https://med-spravky- bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html,    предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать медицинские документы, получение которых предусматривает прохождение медицинского осмотра, что не допустимо.

Просит признать    информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании прокурор просил удовлетворить иск.

Представитель Управления Роскомнадзора России по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.

    Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право прокурора на обращение в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, регламентировано частью 1 статьи 39 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 и ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно 26 Правил, Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В ходе проверки прокуратурой города выявлен факт размещения на следующей странице:    https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, запрещенной информации о продаже медицинских документов.

Посещение указанного сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Текстовая информация в совокупности с изображениями недвусмысленно направлена на продажу указанного продукта.

Информация, размещенная на указанном выше сайте доступна неограниченному кругу лиц.Какую-либо информацию, указывающую на законность продажи медицинских документов, получение которых предусматривает прохождение медицинского осмотра, в сети «Интернет» сайт с адресом: https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, не содержит.

Таким образом, содержание «Интернет» страницы: https://med-spravky- bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html,    предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать медицинские документы, получение которых предусматривает прохождение медицинского осмотра, что не допустимо.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Открытый доступ к «Интернет-ресурсам», распространяющим информацию о продаже медицинских справок, является прямым нарушением действующего законодательства в сфере здравоохранения.

Установленные нарушения напрямую затрагивают интересы РФ в области здравоохранения, а также права неопределенного круга лиц.

Подделка или использование заведомо поддельного документа посягает на общественные отношения, которые обеспечивают установленный и регламентированный государством порядок в сфере осуществления управления. В связи с этим подделка официальных документов представляет общественную опасность.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет- сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения медицинского документа, получение которого предусматривает прохождение медицинского осмотра, и, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее по тексту - Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети Интернет, решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Поскольку информация, размещенная на указанных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.Таким образом, вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной по указанным адресам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих прав: или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к вышеуказанной интернет-страниц содержащей запрещенную информацию, необходимо внести её в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - единый реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения интернет-ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данный указатель страниц, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Требования прокурора указанные в административном исковом заявлении, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и государства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Просит признать    информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, запрещенной к распространению на территории РФ.

Включить интернет-сайт https://med-spravky-bystro.com/voditelskaya-med-spravka-v-majkope.html, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий подпись Хуаде А.Х.

УИД 01RS0№-07

Подлинник находится в деле №а-5070/2021

в Майкопском городском суде Республики Адыгея