Решение по делу № 33-4641/2024 от 02.04.2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2024 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Буровой А.В.,

Кирюхиной М.А.,

при секретаре Мустафаевой Э.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по заявлению Ткаченко Алексея Николаевича об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заинтересованные лица – Кравец Татьяна Денисовна, Департамент записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, Красногвардейский районный отдел записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, Отдел МВД России по Красногвардейскому району, Администрация Полтавского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Красногвардейская центральная районная больница», по апелляционной жалобе Министерства юстиции Республики Крым на решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 декабря 2023 года,

у с т а н о в и л а:

в октябре 2023 года Ткаченко А.Н. обратился в суд с заявлением об установлении факта его рождения ДД.ММ.ГГГГ года в с. Комаровка Красногвардейского района Крымской области УССР у матери Кравец Т.Д., отца Ткаченко Н.А., а также установлении факта его постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, мотивируя тем, что матерью заявителя является Кравец Т.Д., отцом Ткаченко Н.А., умерший ДД.ММ.ГГГГ года. Мать заявителя в органы ЗАГС для получения свидетельства о его рождении не обращалась. Без установления факта рождения Красногвардейский районный отдел ЗАГС не может выдать свидетельство о рождении, а без свидетельства о рождении заявитель не может получить паспорт гражданина Российской Федерации. Установление факта рождения необходимо заявителю для реализации его конституционных прав на гражданство, медицинское обеспечение, трудоустройство. Для получения паспорта гражданина Российской Федерации необходимо установить факт постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года.

Решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 декабря 2023 года установлен факт рождения Кравец А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, матерью которого является Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>. Установлен факт отцовства Ткаченко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, место смерти <адрес>, в отношении сына Кравец А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, у матери - Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с установлением факта отцовства Ткаченко Н.А., фамилия Кравец А.Н. в записи акта о рождении изменена на фамилию Ткаченко, имя и отчество оставлены без изменения. Установлен факт постоянного проживания на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование апелляционной жалобы Министерство юстиции Республики Крым, ссылаясь на неверное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение отменить, принять по делу новое, которым установить факт рождения Кравец А.Н. в <адрес>, матерью которого является Кравец Т.Д.; определить лицо, которое вправе обратиться в органы ЗАГС по вопросу государственной регистрации рождения Кравец А.Н.; в части установления факта отцовства Ткаченко Н.А. в отношении Кравец А.Н. отказать. Ссылается на отсутствие у заявителя документа, удостоверяющего личность, в связи с чем суд должен был определить лицо, которое вправе обратиться в суд по вопросу установления юридического факта рождения, а также дальнейшего обращения в орган ЗАГС по вопросу государственной регистрации рождения.

В возражениях на апелляционную жалобу Ткаченко А.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерство юстиции Республики Крым без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что заявитель родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, у матери - Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации (паспорт серии № № №, выдан МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), проживающей по адресу: <адрес>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14., ФИО15. показали, что заявитель является Ткаченко Алексеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившимся в <адрес>, его матерью является Кравец Татьяна Денисовна, отцом Ткаченко Николай Андреевич. Родители совместно проживали и вели общее хозяйство, Ткаченко Николай Андреевич признавал себя отцом, занимался воспитанием и содержанием сына.

В судебном заседании Кравец Т.Д. подтвердила, что является матерью Ткаченко А.Н., с его отцом - Ткаченко Н.А. в зарегистрированном браке не состояла, хотя и прожили совместно длительный период времени, вели общее хозяйство, родили и вырастили общих детей.

Ткаченко Николай Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ года, место смерти: <адрес>, что подтверждается копией записи акта о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ г., составленной исполнительным комитетом Полтавского сельского совета Красногвардейского района Автономной Республики Крым.

Кравец Т.Д. с заявлением о государственной регистрации рождения ребенка мужского пола, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Красногвардейском родильном доме, в органы ЗАГС не обращалась.

Согласно данным федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, сведения о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. Комаровка Красногвардейского района, отсутствуют.

Сведения о государственной регистрации рождения, составленные в отношении Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния отсутствуют.

Также отсутствуют в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния записи актов о рождении, установлении отцовства, усыновлении Кравец А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

В соответствии с Письмом Минздравсоцразвития РФ от 07.12.2015 № 13-2/1538 «О сроках хранения медицинской документации» история родов, история развития новорожденного, история развития ребенка хранятся в медицинской организации 25 лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с действующими инструкциями, в связи с чем предоставить копии медицинских документов о рождении заявителя ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, о чем в адрес суда сообщено ГБУЗ РК «Красногвардейская ЦРБ».

При этом, сведения о рождении заявителя подтверждаются документами, выданными МБОУ «Полтавская школа», в которой заявитель обучался, справками Администрации Полтавского сельского поселения и актом депутата, копии которых имеются в материалах дела.

По сообщению директора МБОУ «Полтавская школа» Красногвардейского района Зюзиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ № № на запрос суда, Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно обучался в данной школе с 01.09.1989 (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) по 01.09.2001 (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ), но в документах свидетельство о рождении ребенка отсутствует.

Приговором Красногвардейского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ года по уголовному делу № № Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Украины, имеющий образование 5 классов, не работающий, не женатый, военнообязанный, проживающий по адресу: <адрес>, ранее не судимый, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.185 УК Украины. В качестве документа, удостоверяющего личность Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ р., предоставлена справка Красногвардейского ОМВД от 13 февраля 2003 г. № № (уголовное дело № № уничтожено в связи с истечением срока хранения).

В рамках проводившейся органом миграционного учета процедуры установления личности иностранного гражданина или лица без гражданства опрошены свидетели Вернидуб Л.В., Романенко В.М., Нестеренко Л.С.. опознавшие заявителя, как Ткаченко А.Н.

В процессе проведенной проверки по установлению личности в отношении Ткаченко А.Н. органом миграционного учета установлено, что Ткаченко А.Н. проживает по адресу: <адрес> вместе с матерью Кравец Т.Д., гражданкой РФ.

По архивным учетам отдела по вопросам миграции ОМВД России по Красногвардейскому району и адресно-справочной информации УВМ МВД по Республике Крым Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, снятым или зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Крым не значится.

По вопросу документирования паспортом гражданина Украины, России в компетентные органы Ткаченко А.Н. не обращался, так как отсутствует свидетельство о рождении. Получить его не представляется возможным ввиду отсутствия справки о рождении.

В армии Ткаченко А.Н. не служил. После окончания школы работал по найму без официального трудоустройства.

В отношении Ткаченко А.Н. проведено опознание с помощью фотографии внешнего вида лица, дактилоскопии и проверки по учетам ИБД-Ф, ИБД-Р, ИЦ УВД, ЦБДФ. Согласно ответам МВД России и проверкам по учетам Ткаченко А.Н. привлекался к уголовной ответственности в 2003 году. Освобожден от отбывания назначенного срока наказания в соответствии со ст.ст.75, 76 УК Украины.

По данным автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации СПО «Мигрант-1», Ткаченко А.Н. за пределы Российской Федерации не выезжал, территорию Российской Федерации на значимую дату 18.03.2014 не покидал.

На основании представленных документов и материалов проверки установлена личность Ткаченко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем составлено соответствующее заключение от 26.09.2023 № №.

Удовлетворяя заявление Ткаченко А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу пп. 10 пункта 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

По смыслу приведенных положений процессуального закона одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя; заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Согласно пункту 1 статьи 48 Семейного кодекса Российской Федерации, происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», основанием для государственной регистрации рождения является документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды.

В силу статьи 21 названного Федерального закона, государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, при наличии документа установленной формы о рождении, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, производится по заявлению родителей (одного из родителей) или иных заинтересованных лиц, а также по заявлению самого ребенка, достигшего совершеннолетия.

При отсутствии документа установленной формы о рождении государственная регистрация рождения ребенка, достигшего возраста одного года и более, производится на основании решения суда об установлении факта рождения.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями в записи акта о рождении ребенка по заявлению любого из них, при этом сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении ребенка на основании документов, указанных в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, а сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей (пункт 1 статьи 51 СК РФ, пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ).

Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации - на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств (пункт 1 статьи 48 СК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, основаниями для государственной регистрации рождения и внесения сведений о матери ребенка в запись акта о рождении ребенка являются:

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды;

- документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации;

- заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

При отсутствии указанных оснований государственная регистрация рождения ребенка в возрасте до одного года производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (пункт 4 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ).

В случае, если ребенок достиг возраста одного года и более, и отсутствует документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, государственная регистрация рождения также может быть произведена лишь на основании решения суда об установлении факта рождения (пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ).

Согласно пункту 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной рассматривается судом в порядке особого производства (глава 28 ГПК РФ), а при наличии спора о материнстве вопрос об установлении материнства разрешается в исковом порядке.

Исходя из положений пункта 4 статьи 14 и пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, а также статьи 265 ГПК РФ, заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной может быть разрешено судом по правилам, предусмотренным главой 28 ГПК РФ, в частности, если отсутствуют документы, указанные в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ, и их невозможно получить в ином порядке, либо невозможно восстановить утраченные документы, которые служат основанием для государственной регистрации рождения ребенка, либо документ, являющийся основанием для государственной регистрации рождения ребенка (например, медицинское свидетельство о рождении ребенка), содержит данные о матери, не совпадающие с аналогичными данными в документе, удостоверяющем ее личность (пункты 2 и 3 статьи 16 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ), и при условии отсутствия спора о материнстве.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, заявление об установлении факта рождения ребенка конкретной женщиной подлежит рассмотрению судом только в случае, если отсутствует документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, и его невозможно получить в ином порядке либо восстановить.

В соответствии со статьей 48 СК РФ, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в случае рождения ребенка от лиц, состоящих в браке между собой, отцом ребенка признается супруг матери. Сведения о матери ребенка вносятся в запись акта о рождении на основании документа, подтверждающего факт рождения ребенка, сведения об отце ребенка - на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего факт государственной регистрации заключения брака, а также документа, подтверждающего факт и время прекращения брака.

Если родители ребенка не состоят в браке между собой, сведения о матери в запись акта о рождении ребенка вносятся на основании документов, указанных в статье 14 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и документа, удостоверяющего ее личность.

Сведения об отце ребенка в данном случае вносятся либо на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, либо по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено.

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка - по ее указанию. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься.

Согласно пункту 5 статьи 58 СК РФ, если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 51 настоящего Кодекса), фамилия - по фамилии матери.

Аналогичный порядок присвоения ребенку фамилии, имени и отчества установлен статьей 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

При вышеуказанных обстоятельствах суд пришел к выводу об установлении факта рождения Кравец А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, у матери - Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», а именно пункте 22, в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, родившегося 1 марта 1996 года и позднее, но не состояло в браке с его матерью, суд в соответствии со статьей 50 СК РФ вправе в порядке особого производства установить факт признания им отцовства.

В отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, от лиц, не состоявших в браке, факт признания отцовства в случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, может быть установлен судом при условии, что ребенок находился на иждивении этого лица к моменту его смерти либо ранее (статья 3 Закона СССР от 27 июня 1968 года № 2834-VII «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье», статья 9 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 октября 1969 года «О порядке введения в действие Кодекса о браке и семье РСФСР»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей», суд вправе также в порядке особого производства установить факт отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти этого лица. Такой факт может быть установлен судом в отношении детей, родившихся 1 марта 1996 года и позднее, при наличии доказательств, с достоверностью подтверждающих происхождение ребенка от данного лица (статья 49 СК РФ), а в отношении детей, родившихся в период с 1 октября 1968 года до 1 марта 1996 года, - при наличии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из обстоятельств, перечисленных в статье 48 Кодекса о браке и семье РСФСР.

Согласно пунктe 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 16, факт признания отцовства или факт отцовства может быть установлен судом по правилам особого производства, предусмотренным главой 28 ГПК РФ, при условии, что не возникает спора о праве. Если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления об установлении факта признания отцовства или факта отцовства без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства (часть 3 статьи 263 ГПК РФ).

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ имеющиеся в деле доказательства с учетом объяснений заявителя и заинтересованного лица Кравец Т.Д., показаний свидетелей ФИО16. и ФИО17 суд пришел к выводу об установлении факта отцовства Ткаченко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, в отношении сына Кравец А.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в с<адрес>, матерью которого является Кравец Т.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с установлением факта отцовства Ткаченко Н.А., суд также пришел к выводу, что фамилию Кравец А.Н. в записи акта о рождении необходимо изменить на фамилию Ткаченко.

При установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым на 18 марта 2014 года необходимо исследовать обстоятельства возникновения устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Подтверждением такой устойчивой связи могут быть обстоятельства, связанные с наличием места жительства на территории Российской Федерации на указанную дату, адрес, где проживал гражданин в это время, наличие трудовых отношений, заключение брака, рождение детей на территории Российской Федерации. При этом, помимо свидетельских показаний, должны быть приведены письменные доказательства, каковыми могут являться: трудовая книжка, копия трудового договора, справка с места работы, медицинские документы о получении в данный период медицинской помощи, документы об обучении в указанный период на территории Российской Федерации, получаемая корреспонденция.

Представленные заявителем доказательства и обстоятельства, которыми обоснованы его требования, свидетельствуют о приобретении и наличии у Ткаченко А.Н. на территории Республики Крым устойчивых социально-правовых связей и постоянного места жительства.

В соответствии со статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане могут избирать место жительства, что является составляющей содержания их правоспособности.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (статья 20) и относит право выбора места пребывания и жительства к личным неимущественным правам (пункт 1 статьи 150).

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации своих прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (часть первая статьи 3); такой учет имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (абзац второй статьи 2). Согласно части второй его статьи 3, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; при этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» служит нормативным основанием для решения вопроса о признании гражданина Украины и лица без гражданства, не имеющих на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (т.е. по состоянию на 18 марта 2014 года) регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, гражданином Российской Федерации.

Применительно к праву на гражданство Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет, что оно приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (статья 6, части 1 и 3).

Часть 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусматривает в качестве специального условия признания гражданина Украины (лица без гражданства) гражданином Российской Федерации с 18 марта 2014 года факт его постоянного проживания на эту дату на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя.

Указанная норма закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - в силу предписаний Конституции Российской Федерации, основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 4 октября 2016 года № 18-П, и с учетом международно-правовых актов - предполагает, что в целях решения вопроса о признании гражданином Российской Федерации гражданина Украины (лица без гражданства), не имеющего на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя:

под постоянным проживанием гражданина Украины (лица без гражданства) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года понимается его фактическое постоянное проживание на данной территории на указанную дату;

установление факта постоянного проживания гражданина Украины (лица без гражданства) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи.

При невозможности представления гражданином Украины (лицом без гражданства) уполномоченному органу регистрационных документов, подтверждающих факт его постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года, такой факт может быть установлен судом общей юрисдикции на основании иных законодательно допустимых доказательств в соответствии с положениями главы 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Применительно к части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», как следует из статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом пребывания считается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в котором он проживает временно (абзац седьмой), а местом жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой).

При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В результате анализа и оценки представленных заявителем доказательств суд пришел к выводу о постоянном проживании Ткаченко А.Н. на территории Республики Крым на юридически значимую дату.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они являются правильными и обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с произведенной судом оценкой доказательств отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку представленные в материалы дела доказательства оценены судом в соответствии со ст. ст. 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Доводы Министерства юстиции Республики Крым в части установления судом факта отцовства Ткаченко Н.А. в отношении Ткаченко А.Н. судебная коллегия считает несостоятельными, в силу следующего.

Если родители не состояли в браке, сведения об отце могут быть внесены на основании решения суда: об установлении отцовства (ст. 49 СК РФ); об установлении факта признания отцовства (ст. 50 СК РФ); факта регистрации рождения (п. п. 2, 3 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно п. п. 3, 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» (ред. от 26.12.2017), судьи вправе устанавливать и факт отцовства.

По правилам искового судопроизводства устанавливается отцовство (ст. 49 СК РФ), а по правилам особого судопроизводства - факт отцовства (п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 16 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей») и факт признания отцовства (ст. 50 СК РФ) при отсутствии спора о праве.

Факт устанавливается в отношении умершего предполагаемого отца. Если предполагаемый отец жив, устанавливается отцовство.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Красногвардейского районного суда Республики Крым от 27 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства юстиции Республики Крым без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2024 года.

Судьи: