Решение по делу № 2-1631/2018 от 12.02.2018

Дело № 2-1-1631/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26.03.2018 г.                                            г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Шкитиной А.В.,

с участием представителя истца Коваленко С.Н., его представителя Губиной М.В., представителя третьего лица Татаркина В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коваленко С.Н. к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража,

установил:

Коваленко С.Н. обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание гаража № общей площадью 21,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивирует тем, что он является членом ГСК «Химик-9», использует гараж №, расположенный по адресу: <адрес> по назначению. В настоящее время он не может зарегистрировать свое право собственности на гараж в связи с отсутствием разрешения на строительство и акта ввода данного объекта в эксплуатацию. На обращение в администрацию Энгельсского муниципального района по строительству получил отказ в разрешение на строительство и в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию, принадлежащего здания гаража. В связи с отсутствием необходимых документов, легализовать свое право во внесудебном порядке не представляется возможным. Истец считает, что за ним должно быть признано право собственности на гараж, поскольку паевые взносы за него выплачены в полном объеме, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с этим вынужден обратиться в суд.

Истец Коваленко С.Н. и его представитель по доверенности Губина М.Ю. в судебном заседании исковые требований поддержали по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещались в установленном законом порядке. Администрация Энгельсского муниципального района представила заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ГСК «Химик-9» Татаркин В.М. в судебном заседании поддержал исковые требования истца, просил удовлетворить.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здание и сооружение и другое вновь создаваемое недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, и возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона от 25.10.2001 г. № 137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2.1. пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам. Кроме того, в случае неисполнения требований закона о перерегистрации какая-либо ответственность или правовые последствия не установлены.

В п. 2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» был установлен запрет государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов.

Из материалов дела следует, что Коваленко С.Н. является членом гаражно-строительного кооператива «Химик -9», и ему принадлежит гараж №, общей площадью 21,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», паевой взнос за указанный объект выплачен полностью, что подтверждается справкой № от 27.12.2017 г. (л.д. 7).

ГСК «Химик-9» зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-22).

Согласно Уставу ГСК «Химик-9» (в районе ТЭЦ-3 <адрес>) было создано на основании Постановления Администрации г. Энгельса № от 22.10.1974 г. (л.д. 48-52).

Судом установлено, что 22.10.1974 г. Исполнительным комитетом Энгельсского городского Совета народных депутатов вынесено решение № об отводе Энгельсскому комбинату химического волокна земельного участка площадью 6,0 га под строительство индивидуальных гаражей, на резервной площадке комбината в промзоне <адрес>; на Энгельсский комбинат химического волокна возложена обязанность разработать проект размещения гараже на участке и представить его на согласование (л.д. 42).

Решением Исполнительного комитета Энгельсского городского Совета народных депутатов от 09.07.1980 № 466 отведен п/о «Химволокно» дополнительный земельный участок площадью 2,2 га к существующему кооперативу гаражей в районе ТЭЦ-3 под строительство кооперативных гаражей и размещением на участке гаража-стоянки на 200 машин. Все самовольно выстроенные гаражи в жилом поселке и зеленой зоне п/о «Химволокно» перенести на дополнительно отведенный земельный участок. 30% спланированных гаражей распределить управлению коммунального хозяйства по заявления поступившим в исполком. Главному архитектору города выдать архитектурно-планировочное задание на строительство кооперативных гаражей (л.д. 43).

В соответствии с выпиской из Правил землепользования и застройки муниципального образования Саратовской области по градостроительному регламенту территориальной производственно-коммунальной зоны второго типа (П-2), в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес>» (л.д. 53-60).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геосервис» от 30.01.2018 г. следует, что в результате анализа геодезической съемки и документальных границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> гараж № соответствуют документальным. Строения, имеющиеся на данном земельном участке, а именно нежилое здание гаража №, кадастровый № принадлежит Коваленко С.Н. согласно справке ГСК «Химик-9» от ДД.ММ.ГГГГ, и находится в границах проектируемого земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>» так же границ охранных зон сооружений связи, тепломагистрали, газопроводов, водопроводов, электросетевых комплексов не выявлено.

Из выписки из ЕГРН от 14.08.2017 г. следует, что сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>» отсутствует.

Согласно техническому паспорту, выданному 20.06.2012 г. Саратовским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» нежилое здание гаража по адресу: <адрес>», гараж №, имеет общую площадь 21,0 кв.м., субъектом права указан Коваленко С.Н. (л.д. 8-15).

Для определения соответствия нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес> требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных правил, по инициативе истца была произведена экспертиза.

Согласно исследованию эксперта ООО «Саратовская лаборатория экспертизы и оценки» № от 09.10.2017 г. спорное нежилое здание гаража соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровью других лиц и не ущемляет права и интересы других лиц (л.д. 23-29).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.03.2018 г. на здание гаража № ГСК «Химик-9», 1975 года постройки, сведений о правообладателе не имеется.

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанным документам, поскольку они составлены компетентными должностными лицами уполномоченных организаций, с соблюдением формы, имеют необходимые реквизиты.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан… В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что гараж соответствуют градостроительным, санитарным нормам и правилам, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью узаконивания нежилого здания гаража. Администрацией истцу отказано в выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию (л.д. 44-45).

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Коваленко С.Н. право собственности на нежилое здание гаража №, общей площадью 21,0 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                С.А. Никишова

Секретарь                А.В. Шкитина