Решение по делу № 2а-3909/2017 от 22.11.2017

№ 2а-3909/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года                                   Ачинский городской суд Красноярского края

в составе судьи Настенко Т.Н., при секретаре Костенко Н.Г.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Азарова И. В. к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Нестеровичу А. Б. о признании незаконным постановление о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Азаров И.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным постановление начальника Нестеровича А.Б. о водворении в штрафной изолятор, мотивируя тем, что с 24.06.2017 г. по 29.09.2017 г. он отбывал наказание в указанной колонии. 07.08.2017 г. постановлением начальника учреждения он был водворен в штрафной изолятор сроком на 7 суток за невыполнение физзарядки. По факту данного нарушения сотрудники администрации с ним не беседовали, письменное объяснение предоставить не просили. О том, что его привлекают к дисциплинарной ответственности она узнал на комиссии. Начальнику учреждения он пояснил, что на физзарядку он вышел вовремя, физические упражнения выполнял, а держал руки в карманах, поскольку в этот момент делал упражнения для разминки шеи. Считает, что держа руки в карманах, он не нарушил Правила внутреннего распорядка осужденных (л.д.2).

         В соответствии с требованиями ст. 221 КАС РФ определением от 12.12.2017 г. к участию в дело в качестве административного ответчика привлечен начальник ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю Нестерович А.Б. (л.д.43).

          Административный истец Азаров И.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, извещен надлежащим образом ( л.д.44). Ранее в судебном заседании пояснял, что освободился из мест лишения свободы 29.09.2017 г. и в тот же день приехал в г.Ачинск. Административное исковое заявление направил в суд 16.11.2017 г., поскольку ранее не было времени, т.к. занимался поиском работы. Полагает постановление о водворении его в штрафной изолятор незаконным, поскольку на зарядке он присутствовал, физические упражнения выполнял (л.д.41-оборот).

         Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.45),в отзыве по исковым требованиям возражал, заявил о пропуске срока обращения в суд (л.д.16-17).

          Административный ответчик начальник ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю Нестерович А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.51), просил рассмотреть дело в его отсутствие, поддержал возражения на административное исковое заявление, представленные ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.55).

          Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

          Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

          Из материалов дела следует, что Азаров И.В. в период с 24.06.2017 г. по 29.09.2017 г. отбывал наказание за совершенное преступление ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.33).

На основании постановления Врио начальника ФКУ ИК -16 ГУФСИН России по Красноярскому краю подполковника внутренней службы Нестеровича А.Б. от 07.08.2017 г. Азаров И.В. был подвергнут дисциплинарному наказанию в виде водворения в штрафной изолятор на семь суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно за то, что 07.08.2017 г. в 06 час. 17 мин. в изолированном участке отряда УКП не выполнял комплекс физических упражнений. Своими действиями осужденный Азаров И.В. допустил нарушение нарушил п.16 главы 3 Правил внутреннего распорядка, согласно которому осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, и обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (л.д.18).

         С вынесенным постановлением Азаров И.В. был ознакомлен 08.08.2017 г. под роспись (л.д.18-оборот).

Распорядком дня осужденных предусмотрена утренняя зарядка 1-ой смены с 06:10 часов до 06:20 часов (л.д.22-оборот).

Из рапорта младшего инспектора отдела безопасности С.А. от 07.08.2017 г. следует, что 07.08.2017 г. в 06:17 часов в изолированном участке отряда УКП было выявлено, что осужденный Азаров И.В. стоял и не выполнял комплекс физических упражнений. Законное требование начать выполнять комплекс упражнений не выполнил (л.д.19).

         Из комиссионного акта от 07.08.2017 г. следует, что при просмотре видеоархива с видеорегистратора 07.08.2017 г. с 06:10 часов до 06:20 часов было установлено, что 07.08.2017 г. в 06:17 часов осужденный Азаров И.В. стоял в изолированном участке отряда УКП и не выполнял комплекс упражнений, законные требования сотрудника администрации не выполнил (л.д.19-оборот).

           От дачи письменных объяснений по вышеуказанному факту Азаров И.В. отказался, что подтверждается актом от 07.08.2017 г. (л.д.20).

Согласно справки фельдшера МЧ-6 от 07.08.2017 г. Азаров И.В. медицинских противопоказаний к выполнению распорядка дня 07.08.2017 г. не имел, в МЧ-6 за медицинской помощью не обращался, лечение не назначалось (л.д.20-оборот).

         По результатам проверки факта нарушения распорядка дня Азаровым И.В. вынесено заключение от 04.02.2014 г. о наличии в его действиях вины в нарушении распорядка дня осужденных (л.д. 18).

Материалы проверки по факту нарушения представлены на рассмотрение дисциплинарной комиссии 07.08.2017 г., которой принято решение водворить Азарова И.В. в штрафной изолятор сроком на 7 суток (л.д.26 ).

    Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

          Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" установлено, что срок обращения с заявлением в суд подлежит исчислению с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

      Учитывая, что постановление о привлечении истца к дисциплинарной ответственности Азарову И.В. было объявлено 07.08.201 г., с учетом положений ст. 219 КАС РФ, истец вправе был обратиться в суд с настоящим иском в течение 3-х месяцев, начиная с 08 августа по 08 ноября 2017 года. Между тем, исковое заявление направлено в суд 16.11.2017 г., при этом уважительных причин пропуска срока обращения в суд, истцом не представлено и таковых судом не установлено.

    Согласно ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

     На основании изложенного, поскольку Азаров И.В. пропустил срок обращения в суд без уважительной причины, исковые требования удовлетворению не подлежат.

              Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

           В удовлетворении административных исковых требований Азарова И. В. к ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю Нестеровичу А. Б. о признании незаконным постановление от 07 августа 2017 года о водворении в штрафной изолятор- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение составлено 27 декабря 2017 года.

              Судья                                                                 Т.Н. Настенко