Решение по делу № 33-7804/2023 от 16.08.2023

Судья Щиголева Ю.В. дело № 33-7804/2023 (№ 2-2687/2023)

УИД 22RS0068-01-2023-001675-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего судей при секретаре Белодеденко И.Г., Еремина В.А., Ильиной Ю.В., Макине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бокучава Т. С. на решение Центрального районного суда г. Барнаула от 1 июня 2023 года по делу

по иску Бокучава Т. С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бокучава Т.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, просил отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; признать за истцом право на страховую пенсию по старости с возложением обязанности на ответчика назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГ; установить факт принадлежности трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГ на имя истца; включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – горным мастером, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – мастером по деревообработке, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – мастером, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – снабженцем; установить факт принадлежности истцу диплома ЖТ ***, выданного ДД.ММ.ГГ Ткибульским индустриальным техникумом Министерства высшего и среднего специального образования Грузинской ССР; включить в трудовой стаж Бокучава Т.С. период учебы ДД.ММ.ГГг. в Ткибульском индустриальном техникуме Министерства высшего и средне специального образования Грузинской ССР.

В обоснование заявленных требований указано, что истец достиг возраста 63 лет, имеет страховой стаж не менее 13 лет 6 месяцев, в связи с чем полагает, что имеет право на страховую пенсию по старости. По достижении пенсионного возраста ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» с предоставлением документов, свидетельствующих о наличии трудового стажа. Пенсионным органом отказано в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемой величины индивидуального пенсионный коэффициента, в связи с неверной записью в трудовой книжке истца и дипломе, в которых ошибочно указано отчество истца, а также отсутствием ответов на запросы из компетентных органов. Пенсионным фондом также отказано истцу во включении в страховой стаж периода учебы в техникуме в связи с тем, что учебе не предшествовала работа. Истец полагает, что ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии. В связи с данными обстоятельствами он остается без средств к существованию, поэтому обратился в суд для восстановления нарушенных прав. Периоды трудовой деятельности подтверждены трудовой книжкой. Предприятие, выдавшее трудовую, книжку в настоящее время ликвидировано, в связи с чем, истцу необходимо установить факт работы по соответствующим периодам, указанным в трудовой книжке. Истец проходил обучение в Ткибульском индустриальном техникуме, в дипломе допущена ошибка в его отчестве, в связи с чем, истцу необходимо установить факт принадлежности данного диплома для включения периода обучения в трудовой стаж.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 01.06.2023 исковые требования удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Бокучава Т. С. трудовой книжки *** от ДД.ММ.ГГ, диплома *** *** от ДД.ММ.ГГ; на ответчика возложена обязанность зачесть в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в трудовой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ при назначении пенсии по наиболее выгодному варианту. В удовлетворении остальной части иска отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении его исковых требований о включении в страховой стаж периода работы снабженцем с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; признании права на страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначения и выплаты истцу страховой пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГ; принять в указанной части новое решение об удовлетворении указанных исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, спорный период не включен в страховой стаж истца по причине ошибочного вывода суда о его работе в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ на территории Республики Грузия, но в указанный период истец работал в частном предприятии «Имерети» в <адрес>, то есть в России.

Также истец не согласен с отказом в удовлетворении его исковых требований о признании права на страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначить и выплатить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения - 06.06.2022, так как он достиг возраста 63 лет, в отделение Фонда обратился в возрасте 62 лет, имеет страховой стаж не менее 13 лет 6 месяцев, в связи с чем, полагает, что имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях». Истец указывает, что ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости, что нарушает его конституционные права, предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации. Также ссылается на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, указывая, что основополагающим условием для применения указанного постановления в отношении той или иной категории застрахованных лиц является то, что указанные лица рассчитывали на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего законодательства.

ДД.ММ.ГГ июне 1990 года, не дают ему возможности заниматься трудовой деятельностью.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Дериглазова С.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав истца и его представителя, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п.3 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГ Бокучава Т.С., ДД.ММ.ГГ года рождения (62 года), обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю (правопреемник ОСФР по Алтайскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа *** от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой величины пенсионного коэффициента.

Согласно указанному решению, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по нормам Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГ) по законодательству государства стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства. Для определения прав на пенсию учитывается страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГ. Периоды работы на территории Республики Грузии после ДД.ММ.ГГ включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Для назначения пенсии представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГ, в которой отчество на титульном листе указано «С.», согласно паспорту – «Суликоевич». Отделением направлен запрос в компетентный орган, ответ на момент вынесения решения не поступил. Отделением принято решение не принимать к рассмотрению вышеназванную трудовую книжку. Для назначения пенсии представлен диплом от ДД.ММ.ГГ о периоде обучения в техникуме, отчество в котором указано «С.», согласно паспорту – «Суликоевич». Отделением направлен запрос в компетентный орган, ответ на момент вынесения решения не поступил. Период обучения не может быть учтен в страховой стаж Бокучава Т.С., поскольку Законом СССР от ДД.ММ.ГГ, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, не предусмотрен зачет указанного периода в стаж, в связи с тем, что учебе не предшествовала работа. Отделением принято решение не принимать к рассмотрению указанный диплом. По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж у заявителя отсутствует. При условии надлежащего подтверждения периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ страховой стаж составит 9 лет 6 месяцев, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 10,096.

Не согласившись с данным решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из трудовой книжки *** от ДД.ММ.ГГ следует: ДД.ММ.ГГ принят на участок *** подземным горнорабочим третьего разряда на шахту «Ткибульская» имени Ленина ПО «Грузуголь»; ДД.ММ.ГГ переведен на участок вентиляции и техники безопасности горным мастером подземно; ДД.ММ.ГГ переведен на участок *** подземным горнорабочим третьего разряда; ДД.ММ.ГГ переведен на участок внутришахтного транспорта горным мастером подземно; ДД.ММ.ГГ уволен за самовольное оставление работы по п. 5 ст. 34 КЗОТ ГССР; ДД.ММ.ГГ принят в Ткибульский кооператив «Дизайн» мастером по деревообработке; ДД.ММ.ГГ освобожден от работы согласно личному заявлению; ДД.ММ.ГГ принят мастером для работы под в шахте под землей (нотариально заверенный перевод с грузинского языка на русский); ДД.ММ.ГГ уволен в связи с нарушением трудовых обязанностей – прогулом (п. 4 ст. 34 ГССР) (нотариально заверенный перевод с грузинского языка на русский); ДД.ММ.ГГ принят снабженцем в частное предприятие «Имерети»,ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

Рассматривая требования истца в части установления факта принадлежности трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГ и диплома *** ***, выданного ДД.ММ.ГГ Ткибульским индустриальным техникумом Министерства высшего и средне специального образования Грузинской ССР, суд первой инстанции, установив, что вышеперечисленные сведения о работе истца содержатся в трудовой книжке на имя Бокучава Т. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГ, указанная трудовая книжка не принята пенсионным органом к рассмотрению, поскольку имеются разночтения в отчестве истца, аналогичная ошибка в отчестве истца имеется и в дипломе *** *** на имя Бокучава Т.С. Оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 263, 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления факта принадлежности Бокучава Т.С. трудовой книжки *** *** от ДД.ММ.ГГ и диплома *** от ДД.ММ.ГГ.

Решение суда в указанной части не оспаривается, потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу ч.2 ст.327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Разрешая требование истца о включении в стаж периода обучения в Ткибульском индустриальном техникуме ДД.ММ.ГГ, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации», п. 2, 3,4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований включения периода обучения истца в Ткибульском индустриальном техникуме в страховой стаж, возложив на ответчика обязанность зачесть в трудовой стаж истца период его обучения с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Разрешая по существу спор в части отмены решения ответчика от ДД.ММ.ГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; признании права на страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначения и выплаты истцу страховой пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГ; включения в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – горным мастером, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – мастером по деревообработке, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – мастером, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ – снабженцем; оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, пришел к выводу, что исследованными документами достоверно подтвержден страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., в связи с чем, возложил на ответчика обязанность зачесть в страховой стаж истца указанные периоды. При этом, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы начиная с ДД.ММ.ГГ, поскольку истцом не представлены доказательства уплаты страховых взносов.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части отказа во включении в страховой стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ согласиться не может, полагая доводы жалобы в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в частном предприятии «Имерети» заслуживающими внимания исходя из следующего.

Поскольку решение суда оспаривается только в части включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности снабженца в частном предприятии «Имерети» и признании права на страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначения и выплаты истцу страховой пенсии по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГ, судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 19.12.2016) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997, вступившего в силу с 28.06.2002, по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания. Учитывая изложенное, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

Исходя из положений абз. 5 ст. 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы, имевшие место на территории Республики Грузия, начиная с 01.01.1991, могут включаться в страховой стаж для определения права на трудовую пенсию при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Выводы суда первой инстанции, что все вышеперечисленные периоды работы истца имели место на территории Республики Грузия, являются ошибочными, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки ЧП «Имерети» находилось на территории Республики Алтай, Российская Федерация.

Суд первой инстанции при вынесении решения в части отказа во включении периода работы с 01.01.1991 по 12.12.1993 исходил из того, что истец работал на территории Республики Грузия, а периоды работы на территории Республики Грузии после 01.01.1991 включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались в ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил N 1015).

В соответствии с п. 60 указанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 N 555 предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка) (п. 6).

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пункт 11 указанных Правил устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с п.2 указанных выше Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с нормами ранее действующего законодательства и нормами, действующими в настоящее время, работа, выполняющаяся на территории Российской Федерации подлежит включению в страховой стаж истца.

В связи с тем, что работа истца в спорный период проходила в организации на территории Российской Федерации, соответственно ему производилась выплата заработной платы с уплатой работодателем всех необходимых страховых взносов, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы с 03.11.1990 по 12.12.1993 подлежит включению в страховой стаж истца.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П/2007 установлено, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Кроме того, исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (пункт 4.3, абз. 2 – 4).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что требования истца в части признания права на страховую пенсию по старости с возложением на ответчика обязанности назначения и выплаты истцу страховой пенсии по старости с даты обращения - 06.06.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку указанный вывод основан на правильном применении норм материального права и исходя из установленных обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы в данной части отклоняются судебной коллегией ввиду следующего.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для мужчин 1960 года рождения значение пенсионного возраста вырастет на 1,5 года и мужчины 1960 года рождения, достигающие необходимого возраста в 1 полугодии, имеют право на пенсию по достижении возраста 61 год 6 мес. при наличии в 2021 году страхового стажа 12 лет и величины ИПК – 21.

При включении спорного периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ страховой стаж истца составит 9 лет 6 месяцев 1 день, величина ИПК – 10,096, что недостаточно для назначения пенсии с момента подачи истцом заявления.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 1 июня 2023 года изменить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность зачесть в страховой стаж Бокучава Т. С. (СНИЛС ***) период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ при назначении пенсии по наиболее выгодному варианту.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 сентября 2023 года.