Решение по делу № 12-1737/2022 от 28.10.2022

Мировой судья Трибунская О.В.

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2022 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Медная Ю.В.,

при секретаре Каирсапиевой А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Семенова А.И.,

представителей УМВД РФ по г. Саратову Ковальковой Е.О. и Чумичевой А.О.,

рассмотрев жалобу Семенова Анатолия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Анатолия Ивановича,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района города Саратова от 22 августа 2022 года Семенов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Семенов А.И., не согласившись с принятым мировым судьей постановлением, подал на него жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15 августа 2019 года, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, отменено решением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2022 года, производство по данному делу прекращено. Кроме того, в жалобе содержится ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи, поскольку для подачи данной жалобы ему нужно было обратиться с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области. Кроме того, в период с 17 сентября 2022 года по 01 октября 2022 года он находился за пределами Российской Федерации.

Семенов А.И. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представители УМВД РФ по г. Саратову Ковалькова Е.О. и Чумичева А.О. в судебном заседании возражали против доводов жалобы, просили постановление мирового судьи оставить без изменения, поскольку на момент совершения вменяемого административного правонарушения Семенов А.И. был лишен права управления транспортными средствами, соответствующее постановление вступило в законную силу и не было отменено.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что, копия оспариваемого постановления мирового судьи от 22 августа 2022 года была получена Семеновым А.И. 22 августа 2022 года (л.д. 21).

Жалоба Семенова А.И. на вышеуказанное постановление поступила мировому 28 октября 2022 года, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Между тем, из представленных материалов усматривается, что в сентябре 2022 года Семеновым А.И. предпринимались меры для обжалования постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15 августа 2019 года. В дальнейшем в период с 17 сентября по 01 октября 2022 года он находился за пределами Российской Федерации, что подтверждается отметками в паспорте.

Первоначально жалоба на постановление мирового судьи была подана Семеновым А.И. 10 октября 2022 года, однако была возвращена ему определением судьи Кировского районного суда г. Саратова от 13 октября 2022 года в связи с пропуском срока на обжалование и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

При таком положении, учитывая процессуальное поведение Семенова А.И., последовательно предпринимавшего попытки для обжалования постановления мирового судьи, судья приходит к выводу о том, что ходатайство Семенова А.И. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи подлежит восстановлению.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Согласно требованиям пункта 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), и иные предусмотренные данным пунктом Правил.

В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

Из протокола об административном правонарушении и постановления мирового судьи следует, что 22 августа 2022 года в 09 часов 50 минут на улице Московской, д. 156 города Саратова Семенов А.И. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Признавая Семенова А.И. виновным в совершении данного административного правонарушения, мировой судья учитывал, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15 августа 2019 года Семенов А.И. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца. Указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 11 сентября 2019 года. При этом водительское удостоверение Семенов А.И. не сдавал.

Вместе с тем, решением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 14 сентября 2022 года вышеуказанное постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ершовского района Саратовской области от 15 августа 2019 года было отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Семенова А.И. состава вменяемого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что в действиях Семенова А.И. отсутствует, в силу чего постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района города Саратова от 22 апреля 2022года не может быть признано законным и обоснованным. Поэтому оно подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Семенова А.И. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кировского района г. Саратова от 22 августа 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Семенова Анатолия Ивановича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу после его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ, в первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.В. Медная