Решение от 06.07.2023 по делу № 2-3111/2023 от 06.04.2023

УИД 31RS0016-01-2023-002976-39 Дело № 2-3111/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.,

при секретаре: Сапелкиной Н.А.,

с участием: истца Мальцевой С.П., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области – Девицкого А.С. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Светланы Павловны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мальцева С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.2021 является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В 2022 году сменила место жительства и переехала из района Крайнего Севера в Белгородскую область.

Ссылаясь на нарушение своих пенсионных прав неправомерным занижением размера пенсии, уменьшение ее размера после переезда из района Крайнего Севера на 7702,12 руб., Мальцева С.П. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее - ОСФР по Белгородской области), в котором просила возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с включением в стаж периода обучения с 01.09.1987 по 05.07.1991 в <данные изъяты> с присвоением квалификации «Продавец 3-й категории» с начислением индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1,8 (за каждый год обучения), а также с применением районного коэффициента 1,6 к пенсионному обеспечению; произвести истцу надбавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; произвести истцу доплату к пенсии с учетом периодов ухода за детьми: <данные изъяты>, с начислением индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2 к пенсионному обеспечению; взыскать с ответчика в пользу истца недополученную часть страховой пенсии с момента возникновения права, а именно с 16.01.2021.

В судебном заседании Мальцева С.П. иск поддержала с учетом его предмета и основания заявленных требований.

Представитель ответчика Девицкий А.С. возражал относительно удовлетворения исковых требований. Пояснил, что уменьшение размера страховой пенсии истца произошло в связи с тем, что после переезда Мальцевой С.П. из района Крайнего Севера в Белгородскую область сняты надбавки к фиксированной выплате за проживание пенсионера, имеющего нетрудоспособных иждивенцев в РКС, в размере 1925,53 руб. и проживание в РКС в размере 5776,59 руб.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Из положений части 1 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ следует, что размер страховой пенсии по старости представляет собой произведение индивидуального пенсионного коэффициента и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Величина ИПК по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле, предусмотренной в части 9 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, и представляет собой произведение суммы ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, на коэффициент повышения ИПК при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 определяется в соответствии с частью 10 статьей 15 Федерального закона №400-ФЗ и представляет собой отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64 рублям 10 копейкам.

Величина ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, определяется частью 11 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ.

Случаи перерасчета размера страховой пенсии предусмотрены частью 2 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, при ее назначении. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.

В соответствии со ст. 36 Закона «О страховых пенсиях», со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон №173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий, включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ (в ред. от 19.12.2016, действовавшей на момент принятия решения о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии и определении ее размера учитывается страховой стаж. В него включаются периоды работы или иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР (страховые периоды), а также иные (нестраховые) периоды (п. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Таким образом, размер пенсии в каждом конкретном случае зависит от стажа, размера заработной платы до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы после 01.01.2002. Оценка пенсионных прав граждан производится по состоянию на 01.01.2002.

Как указано выше, с 01.01.2002 в соответствии с п.п. 3,4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованного лица на указанную дату путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При определении расчетного размера трудовой пенсии одной из составляющей расчетного размера пенсии является отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП).

Периоды, за которые определяется среднемесячный заработок (ЗР) при назначении пенсии (или последующем перерасчете), установлены Федеральным законом № 173-ФЗ (п. 3 ст. 30).

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2022 производится по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.

Применяется тот вариант расчета пенсии, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

Из материалов дела следует, что Мальцева С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.01.2021 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в размере 6044,48 руб. в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании решения УПФР в г. Норильске Красноярского края № 0001/1027269/20 от 12.01.2021. Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, составило 14506,75 руб., из них 2014,83 руб. в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, 4835,58 руб. в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, 6044,48 руб. в соответствии с ч. 1,2 ст.16 Закона № 400-ФЗ, 1611,86 руб. в соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

07.06.2022 Мальцева С.П. обратилась в ОПФР по Белгородской области с заявлениями о доставке пенсии и запросе выплатного дела в связи с изменением места жительства по адресу: г. Старый Оскол, мкр. Солнечный, д. 6, кв. 49, где она поставлена на регистрационный учет 27.05.2022, о чем свидетельствует отметка в паспорте 0415 820617.

Согласно данным о стаже, содержащимся в выплатном деле, период учебы Мальцевой С.П. с 01.09.1987 по 05.12.1989 включен в ее страховой стаж.

Из справки председателя правления Курганского облпотребсоюза № 255 от 31.05.2023 следует, что приказом № 121 «У» от 18.11.1987 Мальцева (Крюкова) С.П. зачислена в число учащихся <данные изъяты>, приказом № 250 «У» от 05.12.1989 была отчислена из образовательного учреждения. Сведения о восстановлении Мальцевой (Крюковой) С.П. в число учащихся <данные изъяты> в книгах приказов 1990-1991 г.г. отсутствуют. Приказом № 69 «У» от 22.05.1991 Мальцева (Крюкова) С.П. была допущена к сдаче экзаменов с 23.05.1991, приказом № 78 «У» от 05.07.1991 отчислена из числа учащихся <данные изъяты> в связи с его окончанием.

В судебном заседании Мальцева С.П. пояснила, что после ее отчисления 05.12.1989 из училища в число учащихся она не восстанавливалась, ее лишь допустили к сдаче экзаменов.

Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с включением в стаж периода обучения с 01.09.1987 по 05.07.1991 в <данные изъяты> не имеется.

Расчет пенсии истца произведен по пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ, как наиболее выгодному для нее варианту с учетом замены периодов работы периодами ухода за детьми <данные изъяты>, с начислением индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2 к пенсионному обеспечению, в связи с чем исковые требования в данной части также являются необоснованными.

В соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

На дату назначения пенсии (16.01.2021) Мальцева С.П. проживала в г. Норильск Красноярского края и фиксированная выплата к страховой пенсии ей выплачивалась с учетом районного коэффициента в размере 1,8.

При постановке на учет в ОПФР Белгородской области с 01.07.2022, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости исчислен без учета повышения, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составляет менее требуемых 15 лет и оснований для применения районного коэффициента в размере 1,8 и 1,6 к пенсионному обеспечению не имеется.

Согласно ч. 10 ст. 17 Закона № 400-ФЗ при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера на новое место жительства фиксированная выплата устанавливается в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона и ч.1-3,8 и 14 вышеуказанной статьи.

Пунктом 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

С учетом того, что страховой стаж работы Мальцевой С.П. в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 3 месяца 3 дня при требуемых 15 годах, для увеличения фиксированной выплаты в сумме равной 50 процентам суммы установленной ФВ, согласно ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата после переезда установлена без повышения, что соответствует требованиям пенсионного законодательства.

Наличие троих несовершеннолетних детей и страхового стажа более 12 лет (13 лет 3 месяца 3 дня) являлось основанием для досрочного выхода Мальцевой С.П. на пенсию, но не дает истцу права при отсутствии требуемых 15 лет страхового стажа в РКС для получения надбавки в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем в данной части исковые требования также являются необоснованными.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Мальцева С.П. не представила доказательств, опровергающих расчеты ответчика, от составления контррасчета отказалась.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Учитывая, что спор разрешается судом исходя из предмета и основания иска, факт нарушения пенсионных прав истца по заявленным требованиям не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, иск подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28.07.2023