Решение по делу № 2а-1012/2021 от 26.03.2021

Дело № 2а-1012/2021

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                 Точилина Е.С.

при секретаре                        Кулманаковой К.С.,

помощник судьи                        Кованцева А.С.,

с участием:

административного истца                    Буравлевой Г.П.,

представителя административного истца            Воробьевой О.И.,

представителей административного ответчика        Казаковой Т.Н. и Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску Буравлевой Галины Петровны и Лобикова Александра Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности,

установил:

Буравлева Г.П. и Лобиков А.П. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, в котором просили признать незаконным решение административного ответчика от (дата) № об отказе в государственной регистрации права собственности истцов на объект недвижимости – 78/64900 доли земельного участка площадью 7,8 га, находящегося в общедолевой собственности в границах АОЗТ «Октябрь» Томского района Томской области, кадастровый №; возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления, поданного в Управление Росреестра по Томской области, и представленных истцами документов на указанный объект недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) постановлением Главы Администрации Томского района Томской области за № отцу истцов – ФИО была выделена земельная доля площадью 7,8 га, находящаяся в общедолевой собственности в границах АОЗТ «Октябрь» Томского района Томской области из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый №, доля в праве 78/64900. На основании данного постановления ФИО было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от (дата). Позднее, (дата) право собственности ФИО на данную земельную долю было зарегистрировано в Росреестре и была внесена запись в ЕГРН, регистрационный №. ФИО умер (дата). Истцами своевременно были поданы заявления о вступлении в наследство. НотариусомКалининой Е.В. (дата) истцам выданы свидетельства о праве на наследство каждому на 1/2 доли, принадлежавшую ранее ФИО Получив свидетельства о праве на наследство истцы обратились в Управление Росреестра Томской области с целью зарегистрировать свои права на указанное имущество. Уведомлением от (дата) было отказано в государственной регистрации прав истцов в связи с тем, что (дата) право собственности на земельную долю ФИО было прекращено в связи с её отчуждением по договору купли-продажи. Однако истцы полагают, что это является ошибкой, поскольку перед смертью отец им говорил, чтобы они поделили между собой земельный пай.

Определением суда от 20.05.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена нотариус Томского района Калинина Е.В.

Административный истец Буравлева Г.П. и её представитель Воробьева О.И. в судебном заседании поддержали заявленные требования, полагают, что ограничение права собственности истцов является незаконным, поскольку при выдаче свидетельств о праве на наследство нотариусом были сделаны запросы, ответы на которые послужили основанием для регистрации права собственности. В представленной доверенности, выданной ФИО, нет его подписи.

Представители административного ответчика Казакова Т.Н. и Попова М.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указали, что административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от (дата) №, установлен исчерпывающий перечень административных процедур, проводимых государственным регистратором прав, одной из которых является проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки). Таким образом, при поступлении в Управление Росреестра по Томской области нотариально удостоверенных свидетельств о праве государственный регистратор не должен был проводить правовую экспертизу представленных документов, которая ранее была проведена и удостоверена нотариусом. Таким образом, поскольку права наследодателя ФИО на земельную долю были прекращены, она не может быть выделена. При таких обстоятельствах осуществление действий по государственному кадастровому учету и регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Томская область, Томский район, Зоркальцевское сельское поселение, образованный в результате выдела земельного участка в счет земельной доли, расположенной в АОЗТ «Октябрь», не представляется возможным. В связи с чем (дата) государственным регистратор прав было принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права общей долевой собственности в отношении указанного земельного участка.

Административный истец Лобиков А.П., заинтересованное лицо нотариус Томского района Калинина Е.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административному истцу Лобикову А.П. и Буравлевой Г.П. нотариусом Томского района Калининой Е.В. (дата) и (дата), соответственно выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю каждому.

Наследство, на которое выданы свидетельства, состоит из земельной доли площадью 7,8 га, находящейся в общей долевой собственности в границах АОЗТ «Октябрь» Томского района Томской области, кадастровый №. Указанная земельная доля принадлежит наследодателю на основании Постановления Главы Администрации Томского района Томской области от (дата) за №.

В свидетельствах о праве на наследство по закону указано, что регистрация права не производилась.

Как следует из материалов дела, истцы Лобиков А.П. и Буравлева Г.П. (дата) представили в Управление Росреестра по Томской области заявления о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности (доля в праве каждого 39/64900) на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, заявление Лобикова А.П. и Буравлевой Г.П. о постановке на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права общей долевой собственности (доля в праве каждого 1/2) на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Зоркальцевское сельское поселение, образованный в результате выдела земельного участка в счет земельной доли, расположенной в АОЗТ «Октябрь», кадастровый № (№).

Административным ответчиком принято решение об отказе в государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав от (дата) на том основании, что земельная доля не может быть выделена, поскольку права наследодателя ФИО на указанную земельную доли были прекращены.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются свидетельства о праве на наследство (пункт 4 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случаях, предусмотренных статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Как следует из обжалуемых уведомлений Управления Росреестра по Томской области об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от (дата) в ходе проведения правой экспертизы было установлено, что (дата) в ЕГРН была внесена запись о регистрации права общей долевой собственности (доля в праве 78/64900) ФИО

При этом по данным ЕГРН указанная запись о праве общей долевой собственности ФИО была прекращена (дата) в связи с переходом права общей долевой собственности на указанную земельную долю к иному лицу по договору купли-продажи.

Как следует из материалов регистрационного дела, (дата) в Управление Росреестра по Томской области было представлено заявление ФИО в лице представителя ФИО, действующего на основании доверенности от (дата), удостоверенной нотариусом города Томска Томской области ФИО, реестровый №, о государственной регистрации права общей долевой собственности (78/64900 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> (№).

(дата) в Управление Росреестра по Томской области было представлено заявление ФИО в лице представителя ФИО, действующего на основании доверенности от (дата), удостоверенной нотариусом города Томска Томской области ФИО, реестровый №, о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности (78/64900 доли в праве) и заявление ФИО в лице представителя ФИО, действующего на основании доверенности от (дата), удостоверенной нотариусом города Томска Томской области ФИО, реестровый №, о государственной регистрации права общей долевой собственности (1683/64900 доли в праве) на земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес> (№).

Документом, являющимся основанием для государственной регистрации прав, является договор купли-продажи земельных долей от (дата), заключенный между ФИО, действующим в числе прочих от имени ФИО (доверенность от (дата), удостоверенная нотариусом города Томска Томской области ФИО, реестровый №).

По результатам рассмотрения представленных документов (дата) в отношении земельного участка с кадастровым номером № запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (78/64900 доли в праве) ФИО была погашена на основании договора купли-продажи земельных долей от (дата) и внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (1683/64900 доли в праве) ФИО на основании договора купли-продажи земельных долей от (дата) (регистрационный №).

Изложенное свидетельствует о том, что у административного ответчика по результатам проведенной правой экспертизы отсутствовали основания для осуществления действий по государственному кадастровому учету и регистрации права общей долевой собственности административных истцов в отношении земельного участка, образуемого в результате выдела в счёт земельной доли, принадлежавшей ФИО, поскольку данная земельная доля была отчуждена до открытия наследства на основании договора купли-продажи.

Следовательно, обжалуемое решение административного ответчика соответствует закону, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

При этом в соответствии с приведенными положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и административного регламента государственный регистратор не проводит правовую экспертизу документов, если сделка удостоверена нотариально.

Принимая во внимание изложенное, при регистрации права общей долевой собственности Лобикова А.П. и Буравлевой Г.П. на земельную долю на основании нотариально удостоверенных свидетельств о праве на наследство по закону, государственный регистратор не должен был проводить правовую экспертизу представленных документов.

В этой связи государственная регистрация права собственности административных истцов на земельную долю на основании нотариальных свидетельств о праве на наследство по закону не свидетельствует о том, что при совершении последующих регистрационных действий могут быть установлены обстоятельства, препятствующие их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Буравлевой Галины Петровны и Лобикова Александра Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Томский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                   Точилин Е.С.

Решения суда в окончательной форме изготовлено 06.09.2021