Решение по делу № 12-245/2018 от 23.11.2018

Дело № 12-245-2018

/42MS0091-01-2018-000865-71/

                                               Р Е Ш Е Н И Е

г. Прокопьевск                                                             18 декабря 2018 года

Судья Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Ольга Сергеевна Кириллова (г.Прокопьевск, <...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с надлежащим извещением должностного лица, составившего протокол об АП, рассмотрев жалобу Суровцевой Т.А. на постановление мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 07 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении в отношении Суровцевой Т. А., <...>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <...> Рудничного судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от 07 ноября 2018г. Суровцева Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения (далее – АП), предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанному постановлению, 15 июня 2018г. в 17 час 34 мин. Суровцева Т.А. на 269 км автодороги Новосибирск - Ленинск-Кузнецкий, управляя транспортным средством <...>, государственный регистрационный знак <...>, нарушила п.1.3 ПДД и раздела 1 Приложения <...> к ПДД, совершила обгон с выездом на полосу встречного движения с пересечением сплошной дорожной разметки, чем нарушила ПДД, то есть совершила АП, предусмотренное ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

В Рудничный районный суд г.Прокопьевска с материалами дела об АП № <...> 23 ноября 2018г. (вх. <...>) поступила полученная мировым судьей 14 ноября 2018г. жалоба Суровцевой Т.А., в которой она просит отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ – в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено, а так же за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно жалобе, мировым судьей за основу доказательств принята видеозапись, произведенная неустановленным лицом, которая не содержит сведений о совершении ею административного правонарушения, и домыслы инспектора ДПС; при этом необоснованно выражено недоверие ее показаниям и показаниям допрошенного в суде свидетеля. Не дана оценка тому, что протокол об АП составлен с нарушением требований ст.28.5 КоАП РФ. Не дана оценка предоставленной ею записи с видеорегистратора. Кроме того, проигнорировано ее заявление об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

          В судебном заседании 18 декабря 2018 г. Суровцева Т.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что видеозапись, на которую ссылается мировой судья, фактически не была исследована в суде, так как не была предоставлена должностным лицом. Самостоятельно просмотреть запись по указанной ссылке ей так же не удалось.

В судебное заседание должностное лицо – старший инспектор ДПС отдела ГИБДД Отдела МВД России по <...> Д, составивший протокол об АП, не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще через ОГИБДД Отдела МВД России по <...> Кемеровской области.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав Суровцеву Т.А., судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч.4 ст.12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.12.15 КоАП РФ (т.е.при объезде препятствия).

Обжалуемое постановление содержит указание на нарушение Суровцевой Т.А. «п.1.3 ПДД и раздела 1 Приложения <...> к ПДД», при этом не содержит конкретных сведений о том, какие именно из положений указанного раздела Приложения нарушены Суровцевой Т.А..

Кроме того, обжалуемое постановление содержит сведения о таком доказательстве, как видеозапись, расположенная на видеоресурсе правоохранительного портала Кузбасса, однако, при подготовке к рассмотрению жалобы судом не была обнаружена данная запись по ссылке, указанной в постановлении. Согласно пояснениям Суровцевой Т.А., не исследовалась она и при рассмотрении дела мировым судьей.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об АП являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; такие данные устанавливаются, в том числе, и видеозаписью.

Однако, с учетом того, что видеозапись не исследовалась, мировым судьей нарушены требования ст.26.11 КоАП РФ, регламентирующие оценку доказательств.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об АП не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об АП, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения АП.

В соответствии с ч.5 указанной статьи, в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП.

В соответствии с протоколом об АП от 12 июля 2018г., Суровцева Т.А. совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, 15 июня 2018г. (л.д.3).

Определением от 19 июля 2018г. начальника ОГИБДД Отдела МВД России по <...> М удовлетворено ходатайство Суровцевой Т.А. о рассмотрении дела по месту жительства (л.д.8). В ОГИБДД Отдела МВД по г.Прокопьевску дело об АП в отношении Суровцевой Т.А. поступило 02 августа 2018г. (л.д.19). Согласно ч.5 ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности был приостановлен с 19 июля 2018г. по 02 августа 2018г., то есть на 15 суток.

Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Суровцевой Т.А. по протоколу об АП от 12 июля 2018г. к административной ответственности, с учетом рассмотрения дела об АП судьей (3 месяца) и с учетом его приостановления (15 суток), истек 30 сентября 2018г..

Обжалуемое постановление о признании Суровцевой Т.А. виновной в совершении АП мировым судьей вынесено 07 ноября 2018г., то есть по истечении срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.60).

Определение мирового судьи от 07 ноября 2018г. (л.д.59) содержит немотивированный отказ в удовлетворении ходатайств Суровцевой Т.А., в том числе и о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности, заявленного ею 7 ноября 2018г. (л.д.53).

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об АП не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что влечет отмену постановления от ДД.ММ.ГГГГг..

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об АП выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельства, предусмотренного п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч.1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░░ 2018░. ░░ ░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.6 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.12.15 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 12 ░░░░ 2018 ░., ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <...>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

            ░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 18 ░░░░░░░ 2018░..

░░░░░                                                                                ░.░.░░░░░░░░░