Решение по делу № 5-2230/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-2230/20

25RS0010-01-2020-004910-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2020 года                     г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Жируна Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, работающего в <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л

    05.07.2020 в 10 час. 55 мин. Жирун Н.И. не выполнил требования об изоляции в домашних условиях по адресу: п. Врангель, ул. Первостроителей, 5 – 2 (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней, чем нарушил часть 1 статьи 33, часть 3 статьи 39, пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    По данному факту 14.08.2020 ОМВД России по г. Находке составлен протокол ПК-25№160304174/1689 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Жируна Н.И.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Жирун Н.И. в суде свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что он ходил в аптеку и в магазин за продуктами, так как ему некому было принести продукты и лекарства. На тот момент он проживал один в квартире, так как его супруга ФИО3 лежала в больнице, а их дочь ФИО4 умерла в ЦГБ г. Находки 27.06.2020. Его вины в совершении правонарушения не имеется, а он подписывал уведомление, не читая. Его заработная плата составляет порядка <данные изъяты> руб. в месяц.

Судья, выслушав Жируна Н.И., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор ("Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020).

Пунктом 4 Постановления Главного государственного санитарного врача по Приморскому краю от 12.03.2020 N 10 "О дополнительных мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции" установлено: начальникам территориальных отделов, начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания, постановления о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятии юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

По делу установлено, что у ФИО3, проживающей по адресу: <.........> и находящейся на стационарном лечении в ЦГБ г. Находки с подтверждённым диагнозом COVID-19, был контакт с больным COVID-19 – дочерью ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГ. в ЦГБ г. Находки.

Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г. Находке Восточной больнице ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России, выдано предписание от 28.06.2020 № 377, в том числе, определить круг лиц, контактировавших с больным COVID-19, организовать их изоляцию (в обсерватор, в зависимости от эпидемиологических рисков, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным COVID-19.

ФИО3 указала на своего мужа - Жирун Н.И., проживающего по адресу: <.........>

02.07.2020 Жирун Н.И. был уведомлен Восточной больницей ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России о соблюдении режима самоизоляции в период лечения и ему было разъяснено, что он обязан, в том числе: не покидать указанное помещение; не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; соблюдать врачебные и санитарные предписания, изложенные в памятках, врученных ему медицинскими работниками.

Медицинским работником Жируну Н.И. также было разъяснено, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих и он был информирован, что в случае нарушения им режима самоизоляции он будет госпитализирован в медицинскую организацию для обеспечения режима самоизоляции, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 236 УК РФ.

Со 02.07.2020 по 05.07.2020 Жирун Н.И. находился на карантине по контакту с больным COVID-19.

С 06.07.2020 по 27.07.2020 Жирун Н.И. находился на дистанционном медицинском наблюдении с диагнозом: новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19, бессимптомное течение.

Вместе с тем, Жирун Н.И., несмотря на то, что он под роспись был уведомлен о соблюдении режима самоизоляции, 05.07.2020 в 10 час. 55 мин. он находился у дома № 18 по Приморскому проспекту в п. Врангель.

Таким образом, вышеуказанные требования Жируном Н.И. соблюдены не были, что является нарушением части 1 статьи 33, части 3 статьи 39, пункта 2 статьи 50, пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

    Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, Жируну Н.И. вменяется нарушение Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», тогда как указанным Постановлением установлены требования и мероприятия по отношению к гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам, прибывающим на территорию Российской Федерации. В связи с чем, указанное Постановление в данном случае применению не подлежит.

Однако неверное указание административным органом нарушений Жируном Н.И. требований действующего законодательства не влияет на квалификацию его действий по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является верной.

Факт совершения Жируном Н.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; объяснением; рапортами сотрудников полиции; объяснениями; предписанием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 28.06.2020 № 377; уведомлением Восточной больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА России от 02.07.2020; свидетельством о смерти и другими материалами дела.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях Жирун Н.И. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и её вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено наказание на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, личность правонарушителя Жируна Н.И., который свою вину в совершении правонарушения не признал и не осознал всю опасность им содеянного, несмотря на заболевание его супруги и смерть дочери, также учитывается имущественное положение Жируна Н.И. – заработная плата которого, составляет порядка 17 000 руб. в месяц (со слов Жируна Н.И.), однако соответствующими документами данное обстоятельство не подтверждено, а также, что к административной ответственности Жирун Н.И. привлекается впервые.

Также учитывается отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность Жируна Н.И. обстоятельств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Жируну Н.И. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Жируна Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

    Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

    Управление Федерального казначейства по Приморскому краю г. Владивосток (ОМВД России по г. Находке) ИНН 2508032415; р/с 40101810900000010002, Дальневосточное ГУ Банка России, БИК 040507001, КПП 250801001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 05714000; УИН 18880225201603041748.

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.            

Судья                 Елистратова О.Б.