Решение от 02.08.2018 по делу № 2-3771/2018 от 09.06.2018

Дело № 2-3771/2018                                              К О П И Я

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года                                               город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Гришакиной Т.В.,

при секретаре судебного заседания Пермиловской Е.А.,

с участием представителя истца Савченко Н.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцевой ФИО7 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Казанцева Е.В. обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку, указав в обоснование своих требований, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1 142 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>Б, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о праве собственности 54 АЕ 229307 от 01.11.2013 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2013 г. сделана запись о регистрации № 54-54-11/105/2013-838. На данном земельном участке располагался объект индивидуального жилищного строительства, назначение: жилой дом площадью 78,2 кв.м. инвентарный №. Литер: А, А1, этажность 1 адрес: <адрес>Б, кадастровый №, что подтверждается Свидетельством о праве собственности 54 АЕ 229308 от 01.11.2013 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.11.2013 г. сделана запись о регистрации №.

19 августа 2016 года произошел пожар, что подтверждается Актом о пожаре от 19.08.2016 г. и Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.08.2016 г., большая часть дома сгорела, и истцу пришлось экстренно восстанавливать дом, так как это единственное место для проживания ее и членов ее семьи. Дом был восстановлен в 2018 году. О том, что для восстановления дома было необходимо получить разрешение на строительство, узнала только когда решила зарегистрировать в Росреестре дом с учетом произведенной при восстановлении дома реконструкции. 19.04.2018 года она получила Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство № 55/1-09/04880 по причине, что дом уже построен. При восстановлении сгоревшего дома он был восстановлен таким же по площади - 78,2 кв.м., но немного изменена конфигурация дома и смещено его расположение относительно земельного участка к середине земельного участка.

Как следует из полученного градостроительного плана земельного участка со ссылкой на карту градостроительного зонирования территории города Новосибирска (приложение 2 к решению Совета депутатов города Новосибирска от 24 июня 2009 года № 1288) земельный участок по адресу: <адрес>Б, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, имеет своим разрешенным использованием размещение индивидуального жилого дома. Размещение индивидуального жилого дома в реконструированном виде на данном земельном участке соответствует правилам землепользования и застройки.

Указанный жилой дом соответствует действующим строительным нормам и требованиям, отвечает стандартам гигиенической, и санитарной безопасности, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Просила признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м. по адресу: <адрес>Б.

В судебное заседание истец Казанцева Е.В. не явилась, извещена надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Савченко Н.А.

Представитель истца Савченко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, полагала, что имеются все правовые основания для удовлетворения исковых требований; уточнила исковые требования, просила признать за ней право собственности на жилой дом лит.А общей площадью 78,2 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м., вспомогательной 38,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 54:35:062075:14, находящийся по адресу: <адрес>Б.

Представитель ответчика мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие не представил, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении иска, если не подтверждены следующие обстоятельства: истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство (реконструкцию) и акта ввода объекта в эксплуатацию; соблюдение требований, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, в том числе о соответствии самовольно построенного объекта требованиям, предусмотренным ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; расположение самовольной постройки в границах принадлежащего ему земельного участка с соблюдением отступов.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик не принял должной заботы об участии в рассмотрении дела, дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленные законом сроки, в связи с чем полагает возможным с согласия представителя истца рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст.ст.117, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.3 ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

П. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что Казанцевой Е.В. на праве собственности принадлежит объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, площадью, 78,2 кв.м., инвентарный №. Литер: А,А1, этажность 1 адрес: <адрес>Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 47). Также Казанцевой Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок - категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1 142 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир индивидуальный жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>Б, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о праве собственности (л.д. 48).

Как следует из экспликации к поэтажному плану здания, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 17.04.2008 г. жилой дом лит. А,А1 имел общую площадь 78,2 кв.м., жилую – 53,0 кв.м., вспомогательную – 25,2 кв.м. (л.д. 9-11).

Согласно акту о пожаре от 19.08.2016 г. и постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.08.2016 г. в результате пожара, произошедшего 19.08.2016 г., жилой дом по адресу: <адрес>Б был поврежден (уничтожена кровля, частично обрушено перекрытие в северной части жилого дома, огнем повреждены по всей площади жилые помещения дома и.т.п.) (л.д. 43-46).

Согласно техническому паспорту, составленному Восточно-Сибирским филиалом Новосибирского центра инвентаризации и технического учета ФГУП «РОСТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ-ФЕДЕРАЛЬНОЕ БТИ» по состоянию на 08.05.2018 г. год постройки жилого дома 2017 г., общая площадь жилого дома 78,2 кв.м., жилая площадь – 39,7 кв.м., вспомогательная – 38,5 кв.м. (л.д. 12-25).

    В соответствии с уведомлением от 19.04.2018 г. № 55/1-09/04880 Казанцевой Е.В. отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку установлен факт строительства объекта индивидуального жилищного строительства в отсутствие разрешения на строительство (л.д. 58).

    Согласно градостроительному плану земельного участка RU 5430300008914 (л.д. 49-54) кадастровый номер земельного участка 54:35:062075:14, площадь земельного участка 1 142 кв.м., в границах земельного участка расположен один объект капитального строительства, земельный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6), согласно чертежу градостроительного плана земельного участка объект капитального строительства расположен в месте допустимого размещения объекта, отступы соблюдены.

    Согласно инженерно-топографическому плану (л.д. 55-56) нарушений прав смежных землепользователей не усматривается.

Согласно экспертному заключению ООО «ТЭЗИС» № 08-2018 (л.д. 29-38) индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>Б, после проведенной реконструкции пригоден для дальнейшей эксплуатации: конструкции и элементы здания находятся в работоспособном состоянии, недопустимые дефекты, повреждения, деформации отсутствуют, техническое состояние строительных конструкций здания обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей дальнейшую эксплуатацию индивидуального жилого дома.

            В соответствии с Экспертным заключением № 7-649-10-3/5191 от 04.06.2018 г. (л.д. 26-28), выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» размещение одноэтажного здания на фактически занимаемом земельном участке по адресу: <адрес>Б соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), п.22 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции».

        В соответствии с экспертным заключением ООО «Экспертный центр «Пожарная безопасность» (л.д. 39-42) проведено техническое обследование на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлено, что здание жилого дома, расположенного по адресу <адрес> Б соответствует требованиям пожарной безопасности и его размещение не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы для третьих лиц.

Вышеуказанные заключения ответчиком в соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ не оспорены.

При таких обстоятельствах исковые требования Казанцевой Е.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 78,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ 38,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 54:35:062075:14, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3771/2018 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░