Решение по делу № 2-3/124/2023 от 13.10.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/124/2023

09 ноября 2023 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Зыковой Т.А., с участием заместителя прокурора Лебяжского района Макарова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/124/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000183-27) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в интересах муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа к К. о признании пункта договора аренды недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа к К. о признании пункта договора аренды земельного участка недействительным. В обоснование иска указано, что 27.05.2022г. между МО Лебяжский муниципальный округ (далее – Арендодатель) и К. (далее – Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № (далее – Договор). Предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (Раздел I Договора). Пункт ДД.ММ.ГГГГ Договора, предусматривающий право Арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьим лицам, обладает пороком недействительности, поскольку, в силу требований, предусмотренных п.7 ст.448 ГК РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, то, соответственно, п.ДД.ММ.ГГГГ Договора, допускающий право передачи Арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц. Просит признать п.ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка от 27.05.2022г. №, заключенного между МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области и К., недействительным (л.д. 3-5).

Заместитель прокурора Макаров В.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель истца - администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены (л.д. 20).

Ответчик К. в судебное заседание не явился, направил возражения, в которых указал, что с требованиями истца не согласен, никаких действий по нарушению пунктов договора аренды земельного участка от 27.05.2022г. № не совершал, намерений передать третьему лицу свои права и обязанности на данный участок не имел и не имеет, просит в удовлетворении исковых требований отказать, перезаключить договор аренды земельного участка с исключением пункта ДД.ММ.ГГГГ договора, рассмотреть дело без его участия (л.д.21-23).

Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив отзыв ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 20.05.2022г. комиссией по проведению торгов по приватизации и предоставлению в аренду и безвозмездное пользование муниципального имущества администрации Лебяжского муниципального круга рассмотрено заявление К. о намерении участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., разрешенным использованием: личное подсобное хозяйство. Принято решение о предоставлении К. указанного земельного участка без проведения аукциона, поскольку по истечении 30 дней со дня опубликования извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, не поступило (л.д.12-14).

27.05.2022г. администрацией Лебяжского муниципального округа вынесено постановление № о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 43:15:450307:46 К. (л.д.11).

27.05.2022г. между МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области (Арендодатель) и К. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка №. Предметом Договора является земельный участок с кадастровым номером №, адрес участка (местоположение) – <адрес>; категория земель (целевое назначение): земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (п.1.2 Договора). Земельный участок находится в муниципальной собственности (п.1.6 Договора).

Из п.ДД.ММ.ГГГГ Договора следует, что арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог, внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив. Передавать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока настоящего договора без согласия арендодателя земельного участка, при условии его уведомления. На субарендатора распространяются все права и обязанности арендатора, предусмотренные настоящим договором.

Настоящий договор действует с 27.05.2022г. по 25.05.2042г. (п.4.1 Договора), то есть, заключен на срок более чем 5 лет (л.д.6-10).

Из п.7 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, в силу п.9 ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Ограничение содержится в п.7 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлен запрет на перенаем земельного участка, предоставленного по договору, подлежащему заключению только на торгах и фактически заключенному на них.

Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом.

Следовательно, произвольная замена стороны в обязательстве посредством уступки прав, возникших из заключенного на торгах договора, является недопустимой, поскольку фактически позволила бы по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо (не участника торгов) без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений.

Указанные положения подлежат применению и к случаям, когда договор аренды заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона, и торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе.

Поскольку, в силу требований, предусмотренных п.7 ст.448 ГК РФ, в возникшем обязательстве имеет значение личность стороны договора, то п.ДД.ММ.ГГГГ договора, допускающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона. Реализация ничтожного положения приведёт к незаконному отчуждению права владения в отношении находящегося в муниципальной собственности имущества.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку стороной в сделке выступает публично-правовое образование прокурор, в силу ст. 45 ГПК РФ, обладает правом на подачу данного иска.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению, пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием Лебяжский муниципальный округ Кировской области и К. в силу требований закона необходимо признать недействительным.

Данное решение является основанием для заключения между сторонами договора аренды земельного участка дополнительного соглашения, в котором будет указано на исключение данного пункта из текста договора.

В соответствии со ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих её частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной её части.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 98 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика К. следует взыскать в бюджет муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в сумме – 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Лебяжского района Кировской области к К. о признании пункта договора аренды недействительным, удовлетворить.

Признать пункт ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между муниципальным образованием Лебяжский муниципальный округ Кировской области (ИНН 4315007470) и К. (паспорт №) недействительным.

Взыскать с К. в доход бюджета муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2023 года.

Судья М.В. Ларинина