Решение по делу № 12-184/2023 от 24.05.2023

Дело № 12-184/2023                                      59RS0004-01-2023-002658-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года                                                                    г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1.,

с участием заявителя ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО3 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции № 6 (дислокация Ленинский район) Управления МВД России по г. Перми ... ФИО4 от 04.05.2023 № 5900423 179 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ... ФИО5 от 04.05.2023 № 5900423 179 ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по факту пропуска срока для замены паспорта в связи с достижением 45 лет, установленного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении положения о паспорта гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ».

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО7 обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. В обоснование ходатайства указано, что 15.05.2023 в отделении почты не принимали для отправки заказные письма, в связи с поломкой компьютерной программы.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 17.05.2023 № 12-857/2023 жалоба ФИО8. передана по подведомственности на рассмотрение в Дзержинский районный суд г. Перми.

Заявитель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что в постановлении не был разъяснен порядок обжалования, пропустил срок по уважительной причине из-за сбоя в компьютерной программе АО «Почта России» 15 мая 2023 года, о чем предоставлены косвенные подтверждения.

Начальник ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ... ФИО10 в судебное заседание направила ходатайство рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснения по поводу оформления протокола и постановления в отношении ФИО11

Заслушав участвующее лицо, изучив поступившее ходатайство, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 04.05.2023 начальником ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ... ФИО12 в отношении ФИО13 вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Копия постановления получена лично ФИО14 04.05.2023, о чем имеется его подпись в постановлении, содержащимся в материалах дела об административном правонарушении. В протоколе имеются пояснения привлекаемого лица и сведения о согласии с фактами.

С жалобой обращение последовало в суд 16.05.2023.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы являлось 14.05.2023. Первым рабочим днем являлось 15.05.2023.

    Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 и от 18.07.2006, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

    Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

    Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, исхожу из того, что возможность восстановления срока связана с наличием обстоятельств, вследствие которых заявитель по независящим от него причинам не мог реализовать право на подачу заявления.

    Заявление лица о восстановлении пропущенного срока должно быть подтверждено соответствующими доказательствами невозможности предъявления жалобы в установленный срок.

    При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы суд оценивает обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывает, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Сведения о сбое в компьютерной программе филиала АО «Почта России» в вечернее время 15 мая 2023 года и невозможности в связи с этим отправления заказного письма уважительной причиной не признаются ввиду возможности отправки и доставления жалобы на постановление от 04.05.2023 иным способом во время, обеспечивающее поступление в суд в отсутствие пропуска срока.

Из доводов, приведенных в ходатайстве о восстановлении срока, следует, что заявителю не было известно о сроках обжалования ввиду отсутствия сведений об этом в постановлении.

Из постановления следует, что его текст содержит сведения об объеме прав и обязанностей, указанных в статье 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Отсутствие подписи должностного лица в представленном экземпляре не влечет за собой признание оспариваемого постановления незаконным. Названный процессуальный акт был составлен в присутствии привлекаемого лица, он был ознакомлен с предоставленными ему правами, возможности задавать вопросы относительно данных прав лишен не был, копию постановления получил.

При необходимой степени заботливости и осмотрительности заявитель не был лишен возможности своевременно обжаловать постановление. У него имелось достаточно времени для своевременного обращения с жалобой.

Незнание заявителем процессуального законодательства не может расцениваться в качестве объективной причины пропуска срока и служить основанием для его восстановления.

Иных причин для признания их уважительными заявителем не приведено.

Приведенных причин для восстановления срока недостаточно для признания их уважительными.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что жалоба подана привлекаемым к административной ответственности лицом 16.05.2023 с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО15 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление начальника ОВМ ОП № 6 (дислокация Ленинский район) УМВД России по г. Перми ... ФИО16. от 04.05.2023 № 5900423 179 по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

Копия верна

Судья                                                                                           Е.В. Мухина