Решение от 12.08.2020 по делу № 5-79/2020 от 22.07.2020

                                                                                                     84RS0001-01-2020-000436-97

                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               по делу об административном правонарушении

12 августа 2020 года                                                                                 г. Дудинка

         Судья Дудинского районного суда Красноярского края О.В. Кузнецова, рассмотрев материал № 5-62 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

         Устинова Виктора Станиславовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>,

                                                         УСТАНОВИЛА:

         28 мая 2020 года в 15 час. 20 мин. Управляющий «Столовой №1», расположенной по адресу: <адрес>. являясь должностным лицом, организовал в помещении «Столовая №1» поминальный обед, в период введенного режима повышенной готовности на территории Красноярского края при осуществлении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417-п, а также Указа Губернатора Красноярского края №71-уг от 27.03.2020 (в ред.№115-уг от 11.05.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-ncov, на территории Красноярского края», не приостановил свою деятельность по оказанию услуг общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, кроме осуществления организации питания для работников организаций с которыми заключен договор по оказанию услуг питания.

         Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Устинов В.С. в судебном заседании участия не принимал, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в его отсутствие.

         Факт совершения указанного правонарушения и вина Устинова В.С. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, а именно:

        - протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2020, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения Устиновым В.С. 28 мая 2020года.

      - рапортами инспектора ГИАЗ ОМВД РФ по ТДН району ФИО6 от 28.05.2020, 03.06.2020    согласно которым 28 мая 2020 с 15час. до 16 час. он совместно с членами рабочей группы администрации города ФИО7 и ФИО8 осуществляли контроль по исполнению ограничений, проводили проверку объектов розничной торговли и предприятий, по факту выполнения Указа Губернатора Красноярского края. В ходе проверки объекта общественного питания «Столовая №1», расположенного по <адрес> в 15 час. 20 мин., в нарушение запрета, Столовая №1 работала в обычном режиме, проводился поминальный обед, доступ в помещение обеденного зала был не ограничен;

       - объяснениями ФИО7, ФИО8 от 02.06.2020 из которых следует, что 28.05.2020 в 15 час. 20 мин. была проведена проверка предприятия общественного питания «Столовая №1», во время проверки проводился поминальный обед. Столы были составлены вместе, дистанция не соблюдалась, доступ в столовую ограничен не был. Ранее при проведении проверки выявлялись нарушения в период введенного режима повышенной готовности, выражающие в свободном доступе в помещение обеденного зала. Управляющий обещал ограничить доступ в зал посторонних лиц. Однако никаких мер по устранению нарушений не принял;

     - актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания города Дудинки, составленного 28.05.2020 в период с 15 до 16 часов рабочей группой в составе ФИО7, ФИО8, ФИО6 о выявленных нарушениях действующего законодательства, направленного на предупреждение распространения коронавирусной инфекции;

      - объяснением ФИО2 от 28 мая 2020 из которого следует, что он является управляющим «Столовая №1», расположенной по адресу: <адрес>, а также законным представителем индивидуального предпринимателя    Устиновой Е.А. Ему известно, что в период с 28.04.2020 на территории Красноярского края введен режим самоизоляции, работа столовых и предприятий общественного питания временно приостановлена, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также разрешена доставка заказов. Данное ограничение не распространяется на предприятия общественного питания, осуществляющее организацию питания для работников организаций. Работа столовой была возобновлена с 06.04.2020 по дистанционной доставке заказов, а далее в связи с заключением договора на оказание услуг по организации питания рабочих от 16.01.2020 с ООО «Строй Ком», открыто помещение «Столовая №1» для приема пищи. 28.05.2020 им было предоставлено помещение зала знакомым для проведения поминального обеда. На обеде присутствовали только родственники и близкие люди, у которых случилось горе. Запрет на проведение поминального обеда считает кощунством. Вину не признает, не согласен с обвинением в совершении правонарушения;

     - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о постановке на налоговой учет в качестве индивидуального предпринимателя Устиновой Е.А;

     - копией договора аренды части нежилого помещения от 01.10.2019 из которого следует, что индивидуальный предприниматель Устинова Е.А. арендовала часть нежилого помещения (в том числе площадь обеденного зала для посетителей) по адресу: <адрес>;

     - копией приказа о приеме на работу Устинова В.С. в качестве управляющего в Столовую №1;

     - должностной инструкцией Устинова Е.А., утвержденной ИП Устиновой Е.А. 01.11.2019 из которой следует, что Управляющий столовой: п.1 осуществляет руководство организационной, производственно-хозяйственной и торгово–обслуживающей деятельностью столовой; п. 9 осуществляет организацию деятельности и принимает все решения по деятельности столовой, установленные действующим законодательством. Имеет право: п. 1 - принимать самостоятельные решения, касающиеся деятельности столовой; п.2 - подписывать и визировать документы, касающиеся деятельности столовой; п.3 - поощрять работников, накладывать взыскания на нарушителей производственной и трудовой дисциплины. Несет ответственность: п. 1.- за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей; п.2 –за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ;

      - доверенностью, выданной 18.06.2019 индивидуальным предпринимателем Устиновой Е.А. на имя Устинова В.С. с правом самостоятельно решать финансовые и административные вопросы, подписывать счета, счета - фактуры, документы по хозяйственным операциям, связанным с учетом движения материально- производственных запасов.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417-п утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

        Согласно п.2 Указа Губернатора Красноярского края №71-уг от 27.03.2020 (в редакции Указа №115-уг от 11мая 2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019 –NCOV, на территории Красноярского края», приостановить с 28 марта по 31 мая 2020 включительно: 1) работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций.

         В соответствии с Рекомендациями (являющимися Приложением к письму Роспотребнадзора от 21.04.2020) по организации работы предприятий общественного питания с учетом эпидемиологической ситуации: - работают предприятия питания площадью не более 50 кв. м. при условии установки в обеденном зале не ░░░░░ 5 ░░░░░░ ░░ 1-2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░). ░░░░░░░░    ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░) ░░░░░░░░░.

         ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (2019- ncov).

         ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.01.2020 ░ ░░░ «░░░░░ ░░░», ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░░. 4.1 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░

                                                    ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), № ░░░░░ 40101810600000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░ 2466050868, ░░░ 246601001, ░░░ 040407001, ░░░░░ 04 653 101, ░░░ 188 116 012 010 106 01 140, ░░░ 1888 03 24 20 3010 01644 2

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2. ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.