Решение по делу № 33-5541/2024 от 25.04.2024

Судья – Рыков Е.Г.                                                               Дело № 2-357/2024

№ 33-5541/2024

Апелляционное определение

г. Симферополь                                                                         21 мая 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Бойко З.А., Бондарева Р.В., Волгунцеве В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько Екатерины Ивановны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Судакского городского суда Республики Крым от 21 февраля 2024 года, которым исковые требования Приходько Екатерины Ивановны удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

Приходько Е.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Исковые требования мотивировала тем, что в 2022 году она переехала из <адрес> на постоянное место жительства в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Поскольку ранее она являлась получателем пенсии по старости на территории <адрес>, в целях оказания содействия, пенсионным органом был направлен запрос о предоставлении выплатного дела.

В поступивших материалах выплатного дела № находится копия трудовой книжки б/н на имя Самойловой (Приходько) Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая не была принята к рассмотрению в связи с тем, что записи в ней отражены не в полном объеме. Также не приняты к учету справки о заработной плате относительно периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с их ненадлежащим оформлением.

По результатам рассмотрения заявления ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Полагая такие действия пенсионного органа нарушающими ее права на пенсионное обеспечение, просила суд признать незаконным решение группы установления пенсий № Управления установления пенсий ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с вышеуказанным решением суда, Отделением подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По сути, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны позиции пенсионного органа, как при принятии отказном решении, так и при разрешении спора в суде первой инстанции.

Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Приходько Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии по возрасту на территории <адрес>, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> Приходько Е.И. был выдан паспорт гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Приходько Е.И. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В целях оказания содействия, пенсионным органом был направлен запрос о предоставлении выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ решением группы установления пенсий № управления установления пенсий ОСФР по <адрес> № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа работы и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Трудовая книжка, находящаяся в выплатном деле, не была принята к рассмотрению, т.к. данные в ней отражены не в полном объеме, а справки о работе и заработной плате – поскольку оформлены ненадлежащим образом.

Согласно записям в копии трудовой книжки б/н, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя Приходько Е.И., а также справкам о заработной плате, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в НПО «Импульс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в НПО «Квантор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «Квантор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в НПО «Квантор».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон № 400-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ч.ч. 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона. С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Учитывая изложенное, условиями, подтверждающими право на пенсию (2022 год), являются: наличие страхового стажа не менее 13 лет, достижение женщиной возраста 56 лет 6 месяцев, наличие ИПК не менее 23,4.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового для установления страховых пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

На дату внесения спорных записей в трудовую книжку, порядок их заполнения регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с Инструкцией, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Пунктом 2.14 Инструкции установлено, что если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

Обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

    Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению Инструкции, является виной работодателя и не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в страховой стаж Приходько Е.И.

    Согласно п. 59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Справки о заработной плате действительно не содержат всех необходимых реквизитов, предусмотренных п. 59 Правил, вместе с тем, оснований для сомнений в принадлежности справок истцу и достоверности указанных в них сведений судебная коллегия не усматривает, поскольку периоды работы согласуются с данными, отраженными в трудовой книжке. Кроме того, они были представлены не лично истцом, а находились в материалах поступившего пенсионного дела.

При таком положении решение суда отвечает нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, в связи с этим не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Судакского городского суда Республики Крым от 21 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи