Решение по делу № 2-4430/2019 от 20.08.2019

Дело (№)

(№)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года Канавинский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Беловой Л.А, при секретаре Афанасьевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Королеву ДА об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к Королеву Д.А. об обязании исполнить предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) сроком исполнения -(ДД.ММ.ГГГГ.) демонтировать металлический пристрой с фасада (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, указав, что в их (истца) адрес обратилась гр.ФИО2 по вопросу законности выдела в натуре земельного участка и устройства пристроя к жилому дому (адрес обезличен).

(ДД.ММ.ГГГГ.) Госжилинспекцией в отношении собственника нежилого помещения П1 Королева Д.А. на основании приказа (№) было проведено инспекционное обследование, в ходе которого обследовалась придомовая территория (адрес обезличен) г.Н.Новгорода. Актом инспекционного обследования от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) было выявлено, что собственником нежилого помещения П1 Королевым Д.А. выполнено устройство металлического пристроя с фасада дома путем жесткого крепления к стене дома. Кроме того, установлено металлическое ограждение с двух торцевых сторон жилого дома, что является выделом в натуре придомовой территории и также путем жесткого крепления к стене дома. Разрешительные документы на устройство пристроя и ограждения, а также решение общего собрания собственников жилых помещений отсутствуют (п.1.7.2 Правил, ч.4 ст.30 ЖК РФ), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№).

(ДД.ММ.ГГГГ.) собственнику нежилого помещения П1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения -(ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) собственнику нежилого помещения П1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения – (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не исполнено.

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области просит суд обязать собственника нежилого помещения П1 Королева Д.А. провести мероприятия по исполнению предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), демонтировать металлический пристрой с фасада дома и металлическое ограждение с двух торцевых сторон жилого дома.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие, требования поддержал в полном объеме, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчик Королев Д.А. в судебное заседание также не явился, извещен лично.

В связи с неявкой ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела и на основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13, ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и Положением о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), Государственная жилищная инспекция Нижегородской области входит в систему органов исполнительной власти Нижегородской области и является органом исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, соблюдением требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также за соблюдением стандарта раскрытия информации Управляющими организациями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами или иными потребительскими кооперативами.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

Как следует из материалов дела, в адрес истца обратились жители ФИО2, ФИО3, проживающие по адресу: г. Н. Новгород, (адрес обезличен).Н.Новгорода, по вопросу захламления придомовой территории бытовым и строительным мусором, указав, что подъезды дома огорожены длинными и высокими заборами под стоянку машин (данные обезличены))

(ДД.ММ.ГГГГ.) собственнику нежилого помещения П1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения -(ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не исполнено.

(ДД.ММ.ГГГГ.) собственнику нежилого помещения П1 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений (№), конечный срок исполнения – (ДД.ММ.ГГГГ.).

(ДД.ММ.ГГГГ.) при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) не исполнено.

Также судом установлено, что Королев ДА является собственником нежилого помещения общей площадью 171,2 кв.м этаж 1, расположенное по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен) П1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от (ДД.ММ.ГГГГ.), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (ДД.ММ.ГГГГ.) ((данные обезличены))

В силу ч. ч. 1 - 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Частью 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, действующим жилищным законодательством предусмотрен специальный порядок распоряжения общим имуществом, предполагающий получение согласия всех собственников на уменьшение его размера.

Исходя из положений ч. ч. 4, 5 ст. 16 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ заявителем не было представлено доказательств получения согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на уменьшение размера общего имущества.

Согласно ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений, к компетенции которого относится, в том числе принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой); принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Порядок проведения общего собрания определен ст. 45 Жилищного кодекса РФ, в силу ч. ч. 2 - 4 которой внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. п. 1 - 3.1 ч. 2 ст. 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

На основании ст. 47 Жилищного кодекса РФ проведение общего собрания собственников допускается также в форме заочного голосования.

Сведений о том, что собственник нежилого помещения Королев Д.А. инициировал проведение общего собрания собственником помещений в (адрес обезличен) г,Н.Новгорода по вопросу обустройства пристроя и выдела земельного участка, суду не представил, сведения об этом отсутствуют.

Согласно ст.29 ЖК РФ:

3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из системного анализа положений ч. 3 ст.29 Жилищного кодекса РФ в правовой взаимосвязи со ст. 25, ч. 3. ст. 36 п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и Постановлением Госстроя РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" следует, что несмотря на отсутствие в ч. 3ст.29 Жилищного кодекса РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переустройстве помещения, если такое переустройство связано с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. 3 ст.29 Жилищного кодекса РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Указанные требования законодательства Королевым Д.А. не выполнены, кроме того, спорное предписание стороной ответчика не оспорено, нарушения не устранены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено

Таким образом, Королевым Д.А. допущены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. (№)

Поскольку установлен факт нарушения Королевым Д.А. в обустройстве пристроя к стене (адрес обезличен) виде металлического ограждения, а также установления металлического ограждения с двух торцевых сторон жилого дома, а также установлено, что требование предписания не исполнено, которое ответчиком не оспаривалось, оно подлежит исполнению, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Королеву ДА об обязании исполнить предписание, - удовлетворить.

Обязать собственника нежилого помещения П1 Королева ДА провести мероприятия по исполнению предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.): демонтировать металлический пристрой с фасада дома и металлическое ограждение с двух торцевых сторон жилого дома, расположенного по адресу г.Н.Новгород (адрес обезличен).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись

    Копия верна:

    Заочное решение не вступило в законную силу.

Судья                                  Л.А.Белова

Подлинный документ заочного решения

находится в гражданском деле (№) в Канавинском районном суде г.Н.Новгорода

Секретарь судебного заседания:                     Афанасьева Д.А.