Решение по делу № 2-403/2023 от 11.08.2023

Дело № 2-403/2023

УИД 55RS0036-01-2023-000526-06

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023 года

Решение

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск                                      05 сентября 2023 года

Тюкалинский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Янукович О.Г.,

при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,

с участием истца Лаптевой Т.А.,

представителя ответчика администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Руденко А.В.,

заинтересованного лица Лаптева В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лаптевой Т.А. к Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области, Министерству региональной безопасности Омской области о восстановлении срока на подачу заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, признании права на получение единовременной денежной выплаты, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Лаптева Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование заявленного требования сослалась на то, что 28.04.2023 года в результате пожара был уничтожен ее дом, расположенный по адресу: <адрес>. В настоящее время осуществить государственную регистрацию права собственности на утраченное жилое помещение не представляется возможным, поскольку в результате пожара дом уничтожен полностью и восстановлению не подлежит. В отсутствие надлежаще оформленных документов и государственной регистрации на данный дом она добросовестно, открыто и непрерывно в течение 18 лет владела жилым домом по адресу: <адрес>, как своим собственным. В июне 2023 года она обратилась в суд за признанием факта владения и пользования объектом недвижимого имущества на момент пожара, который был за ней признан решением Тюкалинского городского суда Омской области от 21.07.2023 года. В соответствии с п. 7 Порядка, заявления и документы, предусмотренные подпунктами 1-3, 5 пункта 6 настоящего Порядка, предоставляются в администрацию муниципального района Омской области по месту нахождения утраченного жилого помещения не позднее 1 августа 2023 года. На момент обращения с заявлением в администрацию Тюкалинского муниципального района Омской области решение суда не вступило в законную силу. Считает, что ее права на получение единовременной денежной выплаты в связи с полной утратой имущества нарушены. Просит восстановить срок на подачу заявления о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 500 000 рублей, признать за ней право на получение единовременной выплаты за жилое помещение, которое было утрачено в результате пожаров, предусмотренной Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 года № 229-п.

    В судебном заседании истец Лаптева Т.А. исковые требования дополнила, просила обязать Министерство региональной безопасности Омской области: вынести решение о выдаче ей сертификата на получение единовременной денежной выплаты; выдать сертификат о предоставлении единовременной денежной выплаты без ограничения срока действия; перечислить средства единовременной денежной выплаты в счет оплаты по договору купли-продажи, предоставленного в соответствии с Порядком предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением №299-п, а также исполнить решение суда незамедлительно. Суду пояснила, что жилое помещение приобрели совместно с супругом в 2005 году у ФИО12. за 30 000 рублей. Сделка купли-продажи была оформлена распиской, которая находилась в доме на момент пожара. По месту жительства они были зарегистрированы. За неделю до пожара пробурили скважину, дом перекрыли профнастилом, за бурение скважины отдали 63 000 рублей, на территории дома имелся гараж. В доме было печное отопление, 4 года назад поменяли мебель, они также платили земельный налог.

    Представитель ответчика – администрации Тюкалинского муниципального района Омской области Руденко А.В., действующая на основании доверенности, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Однако полагала, что истец подпадает под категорию граждан, которые имеют право на выплату в соответствии с подп. 2 п. 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты, поскольку решением суда установлен факт владения, пользования жилым домом на момент пожара более 15 лет.

    Ответчик – Министерство региональной безопасности Омской области о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил отзыв в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО13., исковые требования поддержал.

    Третьи лица – администрация Хуторского сельского поселения, Министерство финансов Омской области о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не направили.

    В соответствии с ч.ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие иных сторон извещенных о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Как это следует из материалов дела в период введения режима повышенной готовности и введения особого противопожарного режима, установленных распоряжением Губернатора Омской области от 12.04.2923 года № 36 и постановлением Правительства Омской области от 24.04.2023 года № 221-п в результате пожара, произошедшего 28.04.2023 года в деревне <адрес> был уничтожен огнем жилой дом истца Лаптевой Т.А., расположенный по адресу: <адрес>, которым она владела на протяжении 18 лет как своим собственным.

В целях защиты имущественных прав граждан, дома, которые были уничтожены в результате пожаров, произошедших, в частности, 28 апреля 2023 года на территории <адрес> и <адрес> Тюкалинского муниципального района Омской области, 01.06.2023 года Правительством Омской области принято решение за № 229-п о выделении денежных средств из резервного фонда Правительства Омской области.

Пунктом 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 года № 299-п, предусмотрено получение меры социальной поддержки – предоставление единовременной денежной выплаты заявителям, отвечающим на дату обращения одному из следующих условий: 1) на день возникновения пожара являлись собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма; 2) на день возникновения пожара не являлись собственниками утраченных жилых помещений, но имели документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения.

Порядком предусмотрен следующий алгоритм действий, в частности, не позднее 1 августа 2023 года необходимо обратиться в администрацию муниципального района предоставив заявления и документы, предусмотренные 1-3, 5 пункта 6 Порядка, до 15 сентября 2023 года осуществить подбор жилого помещения для его приобретения по договору купли-продажи. В соответствии с п. 16 Порядка право на получение единовременной денежной выплаты удостоверяется сертификатом, срок действия сертификата – до 1 октября 2023 года.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из пояснений истца следует, что жилое помещение она приобрела за 30 000 рублей в 2005 году у ФИО12. по расписке, которая была уничтожена в результате пожара. С момента приобретения жилого дома № <адрес> она добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 18 лет с 2005 года владела жилым домом как своим собственным, несла расходы по его содержанию, о чем свидетельствуют сведения ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», была зарегистрирована в указанном доме с 17.08.2008 года.

Предоставленные в материалы гражданского дела № 2-323/2023 материалы инвентарного дела, технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 24.02.1989 года, присвоение дому инвентарного номера, свидетельствуют о наличии у ФИО12., законных оснований для распоряжения принадлежащим ему имуществом, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Тюкалинского городского суда Омской области от 06.07.2023 года, в соответствии с которым за Лаптевой Т.А. установлен факт владения, пользования (проживания) в жилом доме № №, расположенном по адресу: <адрес>, уничтоженного в результате пожара 28.04.2023 года, произошедшего на территории Хуторского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в период введения на территории Омской области режима повышенной готовности и особого противопожарного периода.

Совокупность доказательств, представленных в материалы дела, что и было подтверждено решением суда, подтверждают доводы истца о том, что на протяжении более 15 лет Лаптева Т.А. добросовестно, открыто и непрерывно, владела жилым помещением как своим собственным. Лаптева Т.А., не скрывала факта нахождения имущества в ее владении, что и было установлено решением суда.

Более того, факт продажи жилого дома ФИО12. в 2005 году истцу Лаптевой Т.А., подтвердила допрошенная в судебном заседании дочь ФИО12., - ФИО18., пояснившая суду, что после болезни матери её отцом было принято решение о переезде в г. Тюкалинск, а до этого он продал дом Лаптевым.

Отсутствие в настоящее время правоустанавливающих документов и зарегистрированного вещного права на жилой дом истца Лаптевой Т.А., который уничтожен в результате пожара и не может быть оформлен в установленном порядке, не является основанием, по мнению суда, для отказа в выдаче сертификата, выданного по форме, согласно приложению № 2 к Порядку предоставления единовременной денежной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 года № 229-п.

Истец на протяжении более 15 лет добросовестно, открыто и непрерывно владела жилым домом <адрес> как своим собственным, она имела право на оформление его в свою собственность на основании ст. 234 ГК РФ, с последующей государственной регистрацией данного права на основании ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В настоящее время данным правом истец не может воспользоваться ввиду отсутствия объекта недвижимого имущества, право на владение, пользование как своим собственным было признано за Лаптевой Т.А. решением суда от 06.07.2023 года, исходя из описательно-мотивировочной и резолютивной части решения суда.

Поскольку во внесудебном порядке истец не может защитить свои права, гарантированные ей Конституцией РФ, суд находит обоснованными требования истца о признании за ней права на выплату на основании подпункта 2 п. 3 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений и получении в Министерстве региональной безопасности Омской области сертификата о предоставлении указанной выплаты в соответствии с п. 16 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 № 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области».

Оснований для восстановления срока для обращения в администрацию муниципального района Омской области, предусмотренного п. 7 Порядка предоставления денежной выплаты, то есть не позднее 1 августа не имеется, поскольку заявителем Лаптевой Т.А. соблюден данный срок. Из отзыва ответчика Министерства региональной безопасности Омской области следует, что на рассмотрение в Министерство региональной безопасности Омской области, поступало заявление Лаптевой Т.А. с пакетом документов, предусмотренных п. 6 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты.

Более того, из пояснений истца Лаптевой Т.А. следует, что она и ее супруг ФИО13., заключили 15.07.2023 года предварительный договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования истца о возложении на ответчика в лице Министерства региональной безопасности Омской области обязанности выдаче сертификата без ограничения его действия не основаны на законе, что также следует из отзыва, направленного в суд, согласно которому Министерство региональной безопасности обращает внимание на пресекательные сроки действия сертификата, то есть, до 01.10.2023 года.

Не подлежит удовлетворению также требование истца об обязании Министерство региональной безопасности перечислить денежные средства по договору купли-продажи, поскольку данная процедура предусматривает иной административный порядок, который предусмотрен постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 года № 229-п.

Таким образом, принимая во внимание пресекательные сроки, предусмотренные для подбора жилого помещения для приобретения, а это до 15.09.2023 года, и срока действия сертификата, то есть, до 01.10.2023 года, а также месячный срок вступления решения в законную силу, суд считает возможным удовлетворить требования истца о немедленном его исполнении на основании ч. 1 ст. 212 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лаптевой Т.А. (паспорт гражданина РФ №) удовлетворить частично.

Признать за Лаптевой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на выплату и получение в Министерстве региональной безопасности Омской области сертификата о предоставлении единовременной денежной выплаты, предусмотренного п. 16 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Омской области от 01.06.2023 № 299-п «О выделении средств из резервного фонда Правительства Омской области».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Судья                                        О.Г. Янукович