Решение от 16.09.2020 по делу № 2-604/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-604/2020

64RS0022-01-2020-001240-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре Цыгановой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к Ахметову С.К., Бабич Г.М., Волкову П.Я., Гурова С.В., Гуровой К.Ф., Жумагазиеву К.Г., Жумагазиеву Т.Ж., Зайнулиной И.Н., Забора С.Н., Казимову Д. М.о, Казымову Г. М.о, Каптюшину А.И., Контаревой Н.А., Контареву В.П., Каптюшину И.А., Кадышевой Д., Лозинскому В.П., Мирзаметовой Г. Л.к, Милюткиной В.А., Милюткину П.П., Макаровой А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманову Р. Д.о, Рагихмановой Х.Т., Сагайдулину Е.М., Сагайдулиной г.С., Уразгалиеву С.Б., Хазизову О.К., Хазизовой А.К., Чеботаревой И.В., Чужовой С.В., третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ответчикам Ахметову С.К., Бабич Г.М., Волкову П.Я., Гурову С.В., Гуровой К.Ф., Жумагазиеву К.Г., Жумагазиеву Т.Ж., Зайнулиной И.Н., Забора С.Н., Казимову Д.М. оглы, Казымову Г.М. оглы, Каптюшину А.И., Контаревой Н.А., Контареву В.П., Каптюшину И.А., Кадышевой Д., Лозинскому В.П., Мирзаметовой Г.Л. кызы, Милюткиной В.А., Милюткину П.П., Макаровой А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманову Р.Д. оглы, Рагихмановой Х.Т., Сагайдулину Е.М., Сагайдулиной Г.С., Уразгалиеву С.Б., Хазизову О.К., Хазизовой А.К., Чебатаревой И.В., Чужовой С.В., третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г., были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлением администрации Марксовского района от 30.11.1992 года № 400 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское» в коллективно-совместную собственность были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности бывшего ТОО «Вознесенское».

Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации Марксовского района от 30.11.21992 года №400 «О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское» в коллективно-совместную собственность» являются ответчики.

Администрацией Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от 18.03.2016 года № 21 было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего ТОО «Вознесенское». В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. От ответчиков заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области не поступило.

Истец указывает в иске, что с целью сохранения приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения по их назначению, вовлечение их в хозяйственный и гражданско-правовой оборот, администрация Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца Ткаченко Г.В., действующая на основании доверенности от 19.03.2019г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточнила исковые требования в части кадастрового номера спорного земельного участка, просит признать право муниципальной собственности за Липовским муниципальным образованием Марксовского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ответчикам в праве общей долевой собственности по 1/337 доли площадью 9,5 га на каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего товарищества с ограниченной ответственностью «Вознесенское» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

Ответчики Ахметов С.К., Бабич Г.М., Волков П.Я., Гуров С.В., Гурова К.Ф., Жумагазиев К.Г., Жумагазиев Т.Ж., Зайнулина И.Н., Забора С.Н., Казимов Д.М. оглы, Казымов Г.М. оглы, Каптюшин А.И., Контарева Н.А., Контарев В.П., Каптюшин И.А., Кадышева Д., Лозинский В.П., Мирзаметова Г.Л. кызы, Милюткина В.А., Милюткин П.П., Макарова А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманов Р.Д. оглы, Рагихманова Х.Т., Сагайдулин Е.М., Сагайдулина Г.С., Уразгалиев С.Б., Хазизов О.К., Хазизова А.К., Чебатарева И.В., Чужова С.В. в судебное заседание не явились, их место жительства суду неизвестно.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель третьего лица – администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании лиц.

Исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли из земель сельхозназначения в данный список включены в том числе ответчики: Ахметов С.К., Бабич Г.М., Волков П.Я., Гуров С.В., Гурова К.Ф., Жумагазиев К.Г., Жумагазиев Т.Ж., Зайнулина И.Н., Забора С.Н., Казимов Д.М. оглы, Казымов Г.М. оглы, Каптюшин А.И., Контарева Н.А., Контарев В.П., Каптюшин И.А., Кадышева Д., Лозинский В.П., Мирзаметова Г.Л. кызы, Милюткина В.А., Милюткин П.П., Макарова А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманов Р.Д. оглы, Рагихманова Х.Т., Сагайдулин Е.М., Сагайдулина Г.С., Уразгалиев С.Б., Хазизов О.К., Хазизова А.К., Чебатарева И.В., Чужова С.В.

Данные лица, являясь участниками общей долевой собственности ТОО «Вознесенское» были наделены каждый земельной долей 9,5 га сельскохозяйственных угодий, что подтверждается постановлением администрации Марксовского района Саратовской области от 30.11.1992 года №400 « О предоставлении земель товариществу с ограниченной ответственностью «Вознесенское» в коллективно-совместную собственность». (том 1 л.д. 14-26).

В соответствии с п.3,4,5,6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).(п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п.6).

Согласно пункта 7 Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.03.2003г. 50- ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменениями от 30.07.2015г.) установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района (л.д.27).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ администрация Липовского муниципального образования 18.03.2016г. в Марксовской районной газете «Воложка» №21 разместила список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское». Все претензии принимались в течение 4 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (том 1 л.д.28).

В Марксовской районной газете «Воложка» №48 от 22.06.2016г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности ТОО «Вознесенское» на 23 июля 2016 года в Доме досуга с. Вознесенка ул. Калинина дом 1а (том 1 л.д.29). В связи с тем, что количество присутствовавших на собрании составило менее 20 % от общего числа собственников на земельный участок, а собственники, присутствовавшие на собрании владеют менее 50 % долей от общего количества долей на земельный участок, собрание собственников земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская область, Марксовский район, земли бывшего ТОО «Вознесенское» признано несостоявшимся. (том 1 л.д.30).

Постановлением администрации Липовского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области №77 от 27.07.2016г., утвержден список невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Вознесенское», состоящий из 102 невостребованной земельной доли, в том числе из долей: Ахметова С.К., Бабич Г.М., Волкова П.Я., Гурова С.В., Гуровой К.Ф., Жумагазиева К.Г., Жумагазиева Т.Ж., Зайнулиной И.Н., Забора С.Н., Казимова Д.М. оглы, Казымова Г.М. оглы, Каптюшина А.И., Контаревой Н.А., Контарева В.П., Каптюшина И.А., Кадышевой Д., Лозинского В.П., Мирзаметовой Г.Л. кызы, Милюткиной В.А., Милюткина П.П., Макаровой А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманова Р.Д. оглы, Рагихмановой Х.Т., Сагайдулина Е.М., Сагайдулиной Г.С., Уразгалиева С.Б., Хазизова О.К., Хазизовой А.К., Чебатаревой И.В., Чужовой С.В. (том 1 л.д. 31-32).

В соответствии с постановлением администрации Марксовского района от 30.11.1992 года №400 вышеуказанные лица приобрели право общей долевой собственности на земельную долю площадью 9,5 га.

Согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (том 1 л.д. 35-252, том 2 л.д. 1-60) права Ахметова С.К., Бабич Г.М., Волкова П.Я., Гурова С.В., Гуровой К.Ф., Жумагазиева К.Г., Жумагазиева Т.Ж., Зайнулиной И.Н., Забора С.Н., Казимова Д.М. оглы, Казымова Г.М. оглы, Каптюшина А.И., Контаревой Н.А., Контарева В.П., Каптюшина И.А., Кадышевой Д., Лозинского В.П., Мирзаметовой Г.Л. кызы, Милюткиной В.А., Милюткина П.П., Макаровой А.Я., Панченко В.Ф., Пузки В.Н., Рагихманова Р.Д. оглы, Рагихмановой Х.Т., Сагайдулина Е.М., Сагайдулиной Г.С., Уразгалиева С.Б., Хазизова О.К., Хазизовой А.К., Чебатаревой И.В., Чужовой С.В. в ЕГРН не зарегистрированы.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 18.06.2001г. № 78 -ФЗ «О землеустройстве» основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/337 ░░░░ ░░░░░░░░ 9,5 ░░, ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░.░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 9,5 ░░. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/337 ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░░ 2020░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░