Решение по делу № 2а-635/2021 от 06.04.2021

2а-635/2021

УИД 14RS0019-01-2021-001016-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2021 г.    г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Софронова П.А., при секретаре Хантаевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску

заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

иск мотивированы тем, что на сайте: https://rfpravva.online/ в свободном доступе размещена информация о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, указана стоимость услуги, сроки выполнения, контактные данные для заказа услуги. То есть, размещена информация, обосновывающая возможность и допустимость таких действий. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте, может любой интернет-пользователь.

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов. В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Нерюнгри, Мурашко Е.Л., иск поддержала.

Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), уведомленное о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание представителя не направило.

Заслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией Закон понимает сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ч. 2 Закон № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закон № 149-ФЗ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статья 9 Закон № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закон № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст. ст. 23, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 ФЗ «О безопасности движения», Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (утв. Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097), ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377).Во исполнение данных требований Правительством Российской Федерации вынесено Постановление от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», которым утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, а также порядок выдачи водительских удостоверений.

Из материалов административного дела следует, что на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://rfpravva.online/, размещены сведения о возможности приобретения дубликата воительского удостоверения вне органов ГИБДД, имеется стоимость услуги, сроки выполнения, контактные данные для заказа услуги.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.

Свободный доступ к размещенной информации о возможности приобретения дубликата водительского удостоверения вне органов ГИБДД, взамен изъятого за совершение административного правонарушения, в нарушение требований действующего законодательства, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий. А также способствует совершению преступлений в сфере незаконного оборота подложных документов, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность по ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).

Таким образом, информация на указанный интернет-сайт носит противоправный характер, вводя в заблуждение неопределенный круг лиц.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом: https://rfpravva.online/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения доменного имени - https://rfpravva.online/, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

судья         судья П.А. Софронов