Решение по делу № 2-852/2019 ~ М-796/2019 от 26.09.2019

Дело № 2-852/2019

УИД - 10RS0017-01-2019-001111-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобской С.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица, <Дата обезличена> является получателем страховой пенсии по старости с 11.12.2018. Размер пенсии истицы составляет 8435,32 руб. При начислении размера пенсии истице не был учтен её доход за период 18.11.1993 по 30.06.2002 в <Данные изъяты> в должности страхового агента. По сведениям <Данные изъяты> архивные справки по лицевым счетам на истицу отсутствуют. В Национальный архив Республики Карелия работодателем истицы информация о её заработной плате не передавалась. По мнению истицы, назначенная ей пенсия не соответствует её стажу работы и уплаченным страховым взносам, что существенно нарушает её права и приводит к значительному уменьшению размера назначенной ей пенсии. Получаемая истицей пенсия является чрезмерно низкой и не позволяет ей удовлетворить свои ежедневные насущные потребности, купить качественные продукты питания, оплатить коммунальные услуги, транспортные расходы и прочее. Ссылаясь на нормы ст.39 Конституции РФ, п.26 Постановления Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», истица полагает, что ей должен быть произведен перерасчет пенсии, поскольку она непрерывно осуществляла трудовую деятельность с 18.11.1993 по 30.06.2002 в <Данные изъяты> в должности страхового агента. Ссылаясь на Положение о Федеральной службы государственной статистике, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 №420 «О Федеральной службе государственной статистики», Письмо Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», истица указывает, что на её обращение в Росстат был дан ответ с имеющимися данными о среднемесячной заработной плате работников организаций по отрасли «Финансы, кредит, страхование» по Республике Карелия в масштабе цен соответствующих лет: 1993- 136947,00 руб., 1994 - 586058,00 руб., 1995- 903906,00 руб., 1996 - 1599034,00 руб., 1997 - 1941463,00 руб., 1998 - 2648,70 руб., 1999 - 3668,20 руб., 2000 - 5372,20 руб., 2001 - 9864,50 руб., 2002 – 13646,70 руб. Таким образом, истица полагает, что её пенсия должна рассчитываться за этот период. Лобская С.А. просит обязать ответчика произвести перерасчет её пенсии с учетом работы с 18.11.1993 по 30.06.2002 в <Данные изъяты> в должности страхового агента, с применением заработной платы по данным о среднемесячной заработной плате работников организации по отрасли «Финансы, кредит, страхование» по Республике Карелия за период 60 месяцев, с учетом справки Федеральной службы государственной статистики №1267/ОГ от 09.08.2019.

В судебном заседании истица Лобская С.А. и её представитель Рышкальский А.М., действующий в порядке п.6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования полностью поддержали.

Представитель ответчика - Сизова И.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании по доводам иска возражала.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, выплатное (пенсионное) дело истца, заслушав свидетелей ФИО7 и ФИО8, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно норм п.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 рассчитывается по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями, либо государственными (муниципальными) органами.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что с 11.12.2018 истица Лобская С.А. является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8435,32 руб., в том числе страховая пенсия 2704,98 руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5730,34 руб.

Расчет размера пенсии произведен ответчиком истице по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования 2000-2001 год в связи с отсутствием сведений о среднемесячном заработке истца за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года.

Как следует из ответа Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) от 16.09.2019 на заявление Лобской С.А. от 23.08.2019 указано, что ранее по её обращению была проведена проверка выплатного (пенсионного) дела на предмет правильности расчета размера установленной пенсии, по результатам проведения проверки установлено, что расчет размера выплачиваемой страховой пенсии по старости произведен правильно, у ответчика отсутствуют правовые основания произвести перерасчет страховой пенсии с учетом представленной справки Федеральной службы государственной статистики от 09.08.2019 №1267/ОГ о среднемесячной заработной плате работников организаций по отрасли «Финансы, кредит, страхование» по Республике Карелия за 1993-1997гг.

В силу норм ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В обоснование своих требований истец ссылается на Письмо Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников».

Действительно, указанным письмом даны разъяснения, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, при невозможности определения причинителя вреда, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, к числу которых могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует из материалов дела, данных о заработной плате истца в период работы с 18.11.1993 по 30.06.2002 в <Данные изъяты> в должности страхового агента не имеется. Филиал <Данные изъяты> 30.07.2019 сообщает, что предоставить справку о заработной плате на Лобскую С.А. не представляется возможным в связи с отсутствием в Филиале лицевых счетов за указанный период времени.

При этом, косвенных документов в подтверждение среднемесячного заработка гражданина при утрате документов о заработке, указание на которые содержится в Письме Минтрудсоцразвития РФ и ПФР от 27.11.2001 г. N 8389-ЮЛ-27/9704, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, истцом не представлено.

Пояснения свидетелей ФИО7 и ФИО8 о размере заработка страхового агента не отвечают требованиям относимости и допустимости и не могут быть приняты в качестве доказательств в обоснование заявленных истцом требований, так как данные сведения не носят индивидуальный характер в отношении размера заработной платы истца и не подтверждают идентичность заработка истца и свидетелей. Из пояснений свидетелей следует, что начисление заработной платы осуществлялось страховым агентам по конечным результатам работы, размер заработной платы страхового агента зависел от показателей, положенных в основу существовавшей системы оплаты труда. Кроме того, страховым агентам выплачивалась премия, которая зависела от личного трудового вклада каждого работника.

Истец, заявляя требования о перерасчете пенсии, фактически просит установить факт размера средней заработной платы в период ее работы в <Данные изъяты> в должности страхового агента равной среднемесячной заработной плате работников организаций по отрасли «Финансы, кредит, страхование» по Республике Карелия в масштабе цен соответствующих лет, вместе с тем, такие показатели для подтверждения среднемесячного заработка для установления страховой пенсии не могут быть использованы, поскольку не свидетельствует об аналогичном размере заработной платы истца.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Никакие усредненные показатели – средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, системы оплаты труда, премирования, добросовестности исполнения трудовых обязанностей и других в их совокупности.

Судом также учитывается, что 12.12.2017 года <Данные изъяты> направлял в ГУ УПФ РФ в г. Сортавала справку, подтверждающую период работы Лобской С.А. в <Данные изъяты>, со ссылкой на лицевые счета на Лобскую С.А. Между тем, до обращения в суд ни истцом, ни Пенсионным фондом запрос в <Данные изъяты> на предоставление сведений о размере заработка, указанном в лицевых счетах, не направлялся.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лобской С.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено -02.12.2019