Решение по делу № 8Г-35923/2023 [88-36189/2023] от 25.10.2023

52RS0016-01-2020-006141-59

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                           № 88-36189/2023

№ 2-652/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                           29 ноября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Балашова А.Н., Лемякиной В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области к Посыпкину Р.В., Бурлакову А.Ю., Агапову Н.Л., Шилину Д.В., ОАО«Силикатный завод № 1», Тарасову Е.Н., Пахутину А.Л., Немчинову И.И., Максимовой Е.И. о сносе построек,

по кассационной жалобе Насыровой Е.Р. на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 11 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 4 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Администрация Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Посыпкину Р.В., Бурлакову А.Ю., Агапову Н.Л., Шилину Д.В., ОАО «Силикатный завод № 1» о сносе построек.

В обоснование заявленного требования указано, что 24 июня 2020 года инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области проведена проверка соблюдения нормативных требований при строительстве блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Агапову Н.Л.

Агапову Н.Л. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,5 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год (приложение 2).

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Шилину Д.В.

Шилину Д.В. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,7 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Бурлакову А.Ю.

Бурлакову А.Ю. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,7 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности ООО «Силикатный завод № 1».

ОАО «Силикатный завод № 1» также на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке №, имеющий следующие характеристики: площадь - 101,3 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Посыпкину Р.В.

Посыпкину Р.В. также на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке №, имеющий следующие характеристики: площадь - 101,3 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Согласно акта проверки №519-03/03-06-21/03 от 24 июля 2020 года, вышеуказанными собственниками, на принадлежащих им земельных участках была проведена реконструкция блокированного жилого дома.

На момент выхода на место, на указанных земельных участках располагается незавершённый блокированный жилой дом с цокольным этажом с количеством этажей 3 (2 надземных и 1 цокольный) с наружными стенами из силикатного кирпича, с двускатной кровлей из мягкой черепицы, без окон, дверей, внутренней отделки и инженерных сетей. На указанный блокированный жилой дом имеются выписки из ЕГРН на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей 2. На момент проверки 23 июля 2020 года строительно-монтажные работы на объекте в полном объеме не завершены. На земельных участках построено трёхэтажное здание блокированного жилого дома на 5 квартир с отдельными входами на обе стороны, при этом выполнены работы по монтажу конструкций подземной и надземной частей, межэтажные железобетонные перекрытия, деревянная двускатная кровля, с покрытием из мягкой черепицы, общим размером в плане 98 х 12.

Анализом выписок из ЕГРН на жилые дома, расположенные на указанных земельных участках, установлено, что фактическое состояние объекта отличается от параметров указанных в выписках в части общей площади и этажности.

Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства - «блокированный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № с количеством этажей 3» не выдавалась, проектная документация на объект капитального строительства отсутствует. Выявленное нарушение реконструкция объекта капитального строительства «блокированный пятиквартирный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № с количеством этажей 3», по адресу: <адрес>, выполняется без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

14 августа 2020 года администрация Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области направила в адрес Ответчиков предписание с требованием о сносе самовольной постройки или приведением ее в соответствие с установленными требованиями в течение 60 дней.

На основании изложенного, истец просил суд обязать Посыпкина Р.В., Бурлакова А.Ю., Агапова Н.Л., Шилина Д.В., ОАО «Силикатный завод №1» снести самовольно возведенное строение - блокированный пятиквартирный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № в срок не позднее 30 дней с момента вступления в законную силу решения Кстовского городского суда Нижегородской области о сносе.

В ходе рассмотрения дела по существу, в связи со сменой собственников объектов недвижимости к участию в деле соответчиками были привлечены Тарасов Е.Н., Пахутин А.Л., Немчинов И.И., Максимова Е.И.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от             11 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 4 июля 2023 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе третье лицо Насырова Е.Р. просит отменить вышеуказанные судебные постановления как незаконные.

От Агапова Н.Л. поступили возражения относительно доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом, 24 июня 2020 года инспекцией государственного строительного надзора Нижегородской области проведена проверка соблюдения нормативных требований при строительстве блокированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе вышеуказанной проверки было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Агапову Н.Л.

Агапову Н.Л. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,5 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Шилину Д.В.

Шилину Д.В. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,7 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Бурлакову А.Ю.

Бурлакову А.Ю. также на праве собственности принадлежит жилое здание, расположенное на земельном участке №, имеющее следующие характеристики: площадь - 101,7 кв.м, количество этажей - 2, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности ООО «Силикатный завод № 1».

ОАО «Силикатный завод № 1» также на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке №, имеющий следующие характеристики: площадь - 101,3 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населённых пунктов, вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, принадлежит на праве собственности Посыпкину Р.В.

Посыпкину Р.В. также на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на земельном участке №, имеющий следующие характеристики: площадь - 101,3 кв.м, количество этажей - 2, в том числе подземных - 0, год завершения строительства - 2014 год, дата присвоения кадастрового номера - 31 декабря 2014 год.

Согласно акту проверки № 519-03/03-06-21/03 от 24 июля 2020 года, вышеуказанными собственниками, на принадлежащих им земельных участках была проведена реконструкция блокированного жилого дома. На момент выхода на место, на указанных земельных участках располагается незавершённый блокированный жилой дом с цокольным этажом с количеством этажей 3 (2 надземных и 1 цокольный) с наружными стенами из силикатного кирпича, с двускатной кровлей из мягкой черепицы, без окон, дверей, внутренней отделки и инженерных сетей. На указанный блокированный жилой дом имеются выписки из ЕГРН на отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей 2. На момент проверки 23 июля 2020 года строительно-монтажные работы на объекте в полном объеме не завершены. На земельных участках построено трёхэтажное здание блокированного жилого дома на 5 квартир с отдельными входами на обе стороны, при этом выполнены работы по монтажу конструкций подземной и надземной частей, межэтажные железобетонные перекрытия, деревянная двускатная кровля, с покрытием из мягкой черепицы, общим размером в плане 98 х 12.

Судом установлено, что фактическое состояние объекта отличается от параметров указанных в выписках в части общей площади и этажности.

Разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства -«блокированный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № с количеством этажей 3» не выдавалась, проектная документация на объект капитального строительства отсутствует. Выявленное нарушение реконструкция объекта капитального строительства «блокированный пятиквартирный жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №, №, № с количеством этажей 3», по адресу: <адрес>, выполняется без получения в установленном порядке разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства.

14 августа 2020 года администрация Афонинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области направила в адрес ответчиков предписание с требованием о сносе самовольной постройки или приведением ее в соответствие с установленными требованиями в течение 60 дней, которое было оставлено без исполнения.

В настоящее время собственником жилого здания, с кадастровым номером № (предыдущий собственник Шилин Д.В.), является        Тарасов Е.Н., площадь здания согласно выписки из ЕГРН - 101,7 кв.м.

Жилое здание с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, собственник Бурлаков А.Ю., площадь здания согласно выписки из ЕГРН - 207,2 кв.м., изменение сведений об этажности и площади здания произошло в результате реконструкции.

Собственником жилого здания, с кадастровым номером №, адрес: <адрес> (предыдущий собственник ОАО «Силикатный завод № 1») в настоящее время является Пахутин А.Л., площадь здания согласно выписки из ЕГРН -            207,2 кв.м., изменение сведений об этажности и площади здания произошло в результате реконструкции.

Собственниками жилого здания, с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, уч. №, (предыдущий собственник Агапов Н.Л.) в настоящее время является Немчинов И.И. и Максимова Е.И., площадь здания согласно выписки из ЕГРН - 207,2 кв.м., изменение сведений об этажности и площади здания произошло в результате реконструкции.

Жилое здание с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, собственник Посыпкин Р.В., площадь здания согласно выписки из ЕГРН -      288 кв.м., изменение сведений об этажности и площади здания произошло в результате реконструкции.

В материалы дела представлены технические планы зданий, декларации об объектах недвижимости, с выписками из ЕГРН на земельные участки, на основании которых были зарегистрированы изменения в этажности и площади спорных зданий, копии кадастровых дел на объекты капитального строительства с вышеуказанными кадастровыми номерами, копии документов из реестровых дел на вышеуказанные жилые дома, копии материалов проверки Инспекции государственного строительного надзора.

Насырова Е.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1999 кв.м., расположенного по <адрес>, участок №.

Определением Кстовского городского суда Нижегородской области от      26 марта 2021 года назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Волго-Окская экспертная компания».

Согласно заключению судебной экспертизы № 29СТЭ-21 от 25 августа 2021 года, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по надежности и безопасности конструктивных элементов соответствуют строительным нормам и правилам.

Предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительными нормами соблюдены.

Однако, расположение жилого объекта с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером № и жилого объекта с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым номером №, не соответствует требованиям нормативной документации в части расположения строений относительно границ земельного участка. Так, согласно вышеуказанным требованиям, минимальные отступы от границы земельных участков до стен зданий, строений, сооружений должны составлять не менее чем 3 м, тогда как данные строения расположены на расстоянии менее указанной величины.

Жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект (кадастровый номер №), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, жилой объект №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на момент проведения обследования соответствует сведениям о характеристиках соответствующих объектов недвижимости, содержащихся в ЕГРН.

Конструктивные элементы вышеуказанных жилых объектов находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии, потери эксплуатационных качеств не установлены и на момент проведения экспертного осмотра, соответствуют статье № 7 ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в результате отсутствия факторов снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций, при которых существует опасность для пребывания людей.

Несоблюдение требований градостроительных норм и правил характеризуется как малозначительный дефект, поскольку существенно не влияет на использование объекта по назначению и его долговечность, а также не затрагивает интересы иных лиц. Устранить несоблюдение требований градостроительных норм и правил, без сноса построек возможно путем перераспределения границ земельных участков, при условии согласования с собственниками близлежащих земельных участков.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований администрации о сносе постройки, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 209, 222, 263, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия доказательств существенного нарушения прав, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан действиями ответчиков, а также доказательств, подтверждающих, что избранный способ защиты нарушенных прав является единственно возможным для их восстановления.

В целях проверки доводов жалобы судом апелляционной инстанции по делу назначалась повторная судебная строительно-техническую экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Академия».

В соответствии с заключением эксперта ООО «Эксперт-Академия»            № 22-135С от 06.02.2023, жилой объект кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (по внешним признакам), жилой объект кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (по внешним признакам), жилой объект кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (с учетом осмотра внутренних помещений), жилой объект кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (с учетом осмотра внутренних помещений), жилой объект кадастровый номер №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № (по внешним признакам) по результатам проведенного исследования, соответствуют строительным, санитарным, пожарным и иным требованиям и нормам, установленным законодательством и предъявляемым к объектам такого назначения.

Фактические характеристики вышеуказанных жилых объектов в части общей площади и координат поворотных точек местоположения объектов исследования по результатам проведенного исследования, не соответствуют сведениям о характеристиках соответствующих объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости на момент проведения экспертизы. Эксперт отметил, что в настоящее время для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, для жилых домов какая-либо проектная и иная разрешительная документация, не требуется. Вышеуказанные жилые объекты не создают угрозу жизни и здоровью, и имуществу третьих лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы не допущено.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела не установлено обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности, несоблюдения градостроительных и строительных норм и правил при ее возведении и возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.п. Обстоятельств наличия угрозы жизни, здоровью или имуществу граждан спорными строениями ответчиков судами первой и апелляционной инстанций не установлено.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов по существу заявленного иска.

В целом доводы кассационной жалобы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 11 октября 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 4 июля 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Насыровой Е.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи