Решение по делу № 2-2207/2024 от 15.08.2024

                                                                                                                   дело №2-2207/2024

03RS0044-01-2024-002794-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года                                                           село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием третьего лица А.С., его представителя Г.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Е.А. к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Е.А. обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указывая в обоснование, что она является членом СНТ «Дуслык», владеет садовым участком №, что подтверждается членской книжкой. Указанный земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ согласно решению исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, являющийся территорией СНТ поставлен на кадастровый учет за номером № его местоположение определено по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения коллективного садоводства. Земельный участок, являющийся территорией садового участка № на кадастровый учет не поставлен. В результате кадастровых работ ему был присвоен условный №:ЗУ1, он имеет площадь 900 кв.м, и следующие координатные точки:

Х	У
1	670793,85	2194305,36
2	670795,42	2194306,13
3	670804,42	2194320,72
4	670781,50	2194329,86
5	670758,22	2194338,33
6	670758,12	2194338,36
7	670748,61	2194322,89
1	670793,85	2194305,36

     При обращении в отдел по <адрес> Министерства земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО-05-20-исх/1025-Г об отказе в бесплатном предоставлении указанного выше земельного участка в собственность для ведения садоводства по причине отсутствия документов, предусмотренных Федеральным законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ». С данным отказом истец не согласна. Земельный участок № находится в ее пользовании, расположен в границах СНТ, членом которого она является. Сведений о наличии спора относительно границ и площади земельного участка не имеется. Право ее на земельный участок никем не оспорено, требований об освобождении участка никем не заявлено. Земельный участок к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте, не относится. Иных оснований, ограничивающих ее право на бесплатное получение в собственность земельного участка, не установлено, поскольку она в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ, имеет право на бесплатное предоставление в собственность указанного земельного участка для ведения садоводства». Реализация членами СНТ гарантированного Конституцией РФ и иными нормативными актами не может быть поставлена в зависимость от бездействия или ненадлежащего исполнения СНТ или администрацией муниципального образования по оформлению надлежащим образом прав на земельный участок, подготовки и утверждения проекта планировки территории и/или проекта межевания территории СНТ, а также от бездействия или ненадлежащего исполнения СНТ или администрацией муниципального образования обязанностей по совершению необходимых действий направленных на предоставление гражданину, обладающему соответствующим правом, земельного участка. На основании изложенного, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., с разрешенным видом использования – для ведения коллективного садоводства, с категорией земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, СНТ «Дуслык», уч. 12, с условным номером № в следующих координатах:

Х	У
1	670793,85	2194305,36
2	670795,42	2194306,13
3	670804,42	2194320,72
4	670781,50	2194329,86
5	670758,22	2194338,33
6	670758,12	2194338,36
7	670748,61	2194322,89
1	670793,85	2194305,36

На судебное заседание истце Е.А. не явилась, ссылаясь на заболевание, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила отложить рассмотрение дело. На предыдущих судебных заседаниях истец Е.А. суду пояснила, что ранее членом СНТ являлся ее бывший супруг А.С., который был впоследствии исключен из членов СНТ, поскольку он не желал заниматься оформлением земельного участка. В этой связи она вступила в члены СНТ и начала заниматься вопросом оформления земельного участка в собственность. Не оспаривала, что участок был предоставлен в период брака супругов.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ, представители третьих лиц: СНТ «Дуслык», Управления Росреестра, администрации МР <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, А.С. и его представитель Г.Р. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что садовый участок был предоставлен А.С., он являлся членом СНТ, при этом он не знал, что его исключили из членов СНТ, земельный участок является совместным имуществом супругов, он также является правообладателем этого участка, в настоящее время проживает в нем. Считает, что оформление участка на истца является незаконным.

Выслушав объяснения третьего лица, его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распространяется на правоотношения, возникшие после вступления данного закона в действие, то есть после 1 января 2019 года.

Согласно п. п. 9, 10, 11 ст. 34 ФЗ от 23 июня 2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как юридическое лицо вправе приступить к обустройству выделенного ему земельного участка (строительству подъездных дорог, ограждений, осуществлению мелиоративных и иных работ) после выдачи документов, удостоверяющих право такого объединения на земельный участок. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5. Земельного кодекса РФ приватизация земли после 1 марта 2016 года осуществляется исключительно на безвозмездной основе.

Земельный кодекс РФ в п. 1 ч. 1 ст. 39.1 и ст. 39.5 устанавливает перечень случаев, когда гражданин может получить земельный участок, находящийся в собственности муниципалитета или государства, в свою собственность, безвозмездно, в том числе, если земельные участки относятся к кооперативам садоводов, дачным или огородническим товариществам, а также кооперативам, где целевое использование земли происходит подобным образом.

В таком случае, приватизация садового участка в садоводстве или дачного участка попадает под действие, так называемой «дачной амнистии», то есть упрощенного процесса безвозмездной приватизации. После 01 марта 2016 года, срок действия упрощенной процедуры был продлен законодателем до 31 декабря 2020 года.

Вышеуказанные нормативные правовые акты не ставят передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливали возможность приватизации земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества (пункт 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год»; утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года; опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ», №1, январь, 2015 года).

В соответствии со ст. 6 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21 июля 1997 года права на недвижимое имущество, возникшие до вступления указанного в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Кроме того, согласно ст. 47 Закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 право на земельную долю может быть зарегистрировано на основании заявления участника долевой собственности на земельный участок или его представителя, а также на основании заявления лица, которое уполномочено общим собранием участников долевой собственности на земельный участок, в составе которого имеется данная земельная доля, и полномочия которого подтверждаются копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок или выпиской из этого протокола.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № Иглинскому СПТУ-95 разрешено занять 12 гектаров земель учебного хозяйства под коллективный сад рабочих и служащих.

Впоследующем на территории указанного земельного участка сформирован коллективный сад «Дуслык».

Из п. 2.1 Устава СНТ «Дуслык», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что СНТ «Дуслык» является добровольным некоммерческим товариществом граждан, созданным с целью содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты их прав и интересов, действующих в соответствии с ГК, Законом РФ и РБ «О садоводстве», Уставом товарищества.

Пунктом 5.1 Устава СНТ «Дуслык» предусмотрено, что член садового товарищества имеет право в индивидуальном порядке приватизировать закреплённый за ним земельный участок.

Как следует из материалов дела, А.С. был принят в члены СНТ «Дуслык» в 2006 году, что подтверждается представленной в суд членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось в ходе судебного заседания.

В пользовании А.С. находился земельный участок №№,13.

Из протокола № общего собрания членов СНТ «Дуслык» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением общего собрания А.С. исключён из числа членов СНТ «Дуслык».

Этим же решением общего собрания супруга А.С. – Е.А., с которой он состоял в браке с ДД.ММ.ГГГГ, принята в члены СНТ «Дуслык».

Из представленной в суд справки председателя СНТ «Дуслык» А.О. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при оформлении членской книжки Е.А. были допущены ошибки в датах, а именно поставлена дата ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо А.М., возражая против удовлетворения заявленных требований истца, ссылался на то, что у него возникло первоначальное право на земельный участок, по вопросу исключения его из членов СНТ «Дуслык» он не обращался, считает, что у Е.А. не возникло права на земельный участок.

Вместе с тем, каких-либо данных о том, что решение общего собрания СНТ «Дуслык» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения А.М. из членов СНТ и принятии в члены СНТ Е.А. было оспорено и признано незаконным, не имеется.

Более того, следует отметить, что правопритязания А.М. в отношении спорного земельного участка основаны на том, что земельный участок является совместной собственностью супругов и подлежит разделу между ними.

Вместе с тем, суд полагает, что обращение истца Е.А. с настоящим иском не препятствует разделу совместно нажитого имущества, поскольку, как следует из положений ч.2 ст. 34 Семейного кодекса РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака, относятся любое нажитое в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено.

Как усматривается, брак между супругами А. расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка № по <адрес>.

Таким образом, спорный земельный участок предоставлен третьему лицу А.С. в период брака с Е.А., после исключения А.С. из членов СНТ «Дуслык» земельный участок был предоставлен в пользование его супруги Е.А.

Изложенные свидетельствует о том, что вне зависимости от того, в чьем пользовании находится спорный земельный участок, он подлежит включению в состав совместного имущества супругов.

Стало быть, права А.С. на указанный земельный участок в настоящее время не утрачены.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Е.А. обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ №М04ТО-05-20-исх/1025-Г в удовлетворении заявления Е.А. было отказано.

При этом Министерство указало, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах СНТ «Дуслык» и образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 02:26:010301:27, который предоставлен в аренду №-зем-Ю от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы сельского поселения Иглинский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку не предоставлен документ, подтверждающий факт образования предоставляемого в собственность земельного участка из земельного участка, предоставляемого до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация, государственным органом отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Однако, суд не может согласиться с таким решением Министерства земельных и имущественных отношений.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним следует, что земельный участок, площадью 40 257 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, с/с Иглинский, <адрес> на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-зем предоставлен в аренду СНТ «Дуслык».

Вместе с тем, суд полагает, что наличие договора аренды земельного участка, заключенного с СНТ «Дуслык» само по себе не является правовым основанием для отказа члену садоводческого товарищества в предоставлении ему земельного участка, которым пользуется на законных основаниях, в собственность в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось передача СНТ «Дуслык» земельного участка с кадастровым номером № до 29 октября 2001 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Следовательно, право на пользование земельным участком, предоставленным для ведения садоводства и огородничества, возникло у садового товарищества до вступления в законную силу Земельного кодекса Российской Федерации, поэтому не исключается передача его в собственность в порядке приватизации членам садового товарищества, если отсутствуют иные основания к отказу.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно с п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (в бессрочное) пользование, в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, ответчик в суд не представил и судом не добыто.

При таком положении, суд приходит к выводу, что отказ Министерства земельных и имущественных отношений РБ в лице его Отдела в <адрес> в предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность является незаконным.

Принимая во внимание, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется истцом по его целевому назначению, суд полагает, что заявленные им требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 80 23 №, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать за Е.А. право собственности на земельный участок, площадью 900 кв.м., с условным номером №, из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения коллективного садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Иглинский, <адрес>, СНТ «Дуслык», <адрес>, участок 12, в следующих координатных точках:

Х	У
1	670793,85	2194305,36
2	670795,42	2194306,13
3	670804,42	2194320,72
4	670781,50	2194329,86
5	670758,22	2194338,33
6	670758,12	2194338,36
7	670748,61	2194322,89
1	670793,85	2194305,36

согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                             Р.Р. Сафина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2024 года.