Решение по делу № 2-868/2018 от 19.03.2018

Дело № 2-868/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 апреля 2018 года              г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новочебоксарск Кузнецовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенной на Интернет-странице сайта: http://noblockme.ru/?msg=eiu, информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой г. Новочебоксарск проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверкой выявлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц через интернет-сайт http://noblockme.ru/?msg=eiu к ранее заблокированным интернет-ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции Российской Федерации.

Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремистской деятельности. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать (просматривать) любые веб-сайты, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, логина и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Доступ пользователя сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Со ссылкой на нормы Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просил признать информацию, размещенную на Интернет-странице сайта: http://noblockme.ru/?msg=eiu, информацией, распространение которой запрещено; направить копию вступившего в законную силу решения суда оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н.А. заявленное требование поддержала по изложенным выше основаниям.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике (Управления), извещенное о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечил явку представителя в судебное заседание.

Представитель Управления – специалист-эксперт Чеботарев А.Д., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, направил в суд отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, ходатайствовал об указании в резолютивную часть решения о направлении копии решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Изучив доводы прокурора, отзыв представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, рассмотрев дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования прокурора по следующим основаниям.

Согласно акту осмотра Интернет страниц, составленному ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора г. Новочебоксарск ФИО4 в служебном кабинете прокуратуры г. Новочебоксарск, по адресу: <адрес>, путем свободного доступа через компьютер, подключенный к Интернет-провайдеру ОАО <данные изъяты>, проведен осмотр сайта в сети Интернет: http://noblockme.ru/?msg=eiu, позволяющего неопределенному кругу интернет-пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремистской деятельности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, введения логина и пароля. Ознакомиться с содержанием указанной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет-пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", произведенного ДД.ММ.ГГГГ с помощью указанного сайта "анонимайзера" был осуществлен вход на ранее заблокированные сайты с URL-адресами: http://www.youtube.com/watch?v=LnHA9sx_3Zs (решением Воркутинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ сайт признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3262; http://demotivation.me/23094yogbr57pic.html (решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ сайт признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3289); http://demotivation.me/jdetrdiy8ay2pic.html (решением Советского районного суда города Томска от ДД.ММ.ГГГГ сайт признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3310).

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными и правовыми актами Российской Федерации, о нарушении права граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

На основании статьи 3 Федерального закона N 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявлением и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно ст. 13 Федерального закона N 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 части 5 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ к сайту http://noblockme.ru/?msg=eiu противоречит положениям федерального законодательства, поскольку позволяет беспрепятственно осуществлять доступ к сайтам, признанным в установленном законом порядке экстремистскими, в связи с чем, информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://noblockme.ru/?msg=eiu необходимо признать запрещенной к распространению в сети Интернет.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По делам о признании указанной информации и размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд признает подлежащим удовлетворению заявление прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании вышеуказанной информации в сети Интернет запрещенной законом информацией, направлении копии вступившего в законную силу решения оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://noblockme.ru/?msg=eiu, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии (Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии: 428020, Чувашская Республики, г. Чебоксары, ул. Гладкова, 7 «б»), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                      Н.В. Смаева

Мотивированное решение

составлено 13 апреля 2018 года.