Решение по делу № 2а-3288/2021 от 18.03.2021

Дело № 2а-3288/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                                                                       22 марта 2021 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Воробьевой А.П.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Тюмени Лейман М.Х.,

представителя УМВД России по Тюменской области Бронникова А. В.

при секретаре Иванович А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3288/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по Тюменской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области Чечнева Э.З.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации,

                        УСТАНОВИЛ:

    УМВД России по Тюменской области обратилось в суд с указанным заявлением.

    Представитель УМВД России по Тюменской области по доверенности Бронников А.В. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Также пояснил, что в ближайшее время возможность исполнения решения о депортации отсутствует, поскольку принадлежность к соответствующему государству не подтверждена, доказательства того, что, что ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации без помещения в соответствующий Центр, отсутствуют.

Чечнев Э.З.о. в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что имеет место жительства в Российской Федерации – <адрес>.

    Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Тюмени Лейман М.Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

          В соответствии со ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

     Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

     В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

      На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

     Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

     Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года « 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

    Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

    Из материалов дела следует, что Чечнев Э.З.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, являющейся лицом без гражданства, осужденный ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тюмени, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК - № УФСИН России по Тюменской области.

    Распоряжением ФСИН России №-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание Чечнева Э.З.о., уроженца Азербайджанской ССР, лица без гражданства, на территории РФ признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

    УМВД России по Тюменской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о депортации Чечнева Э.З.о. за пределы Российской Федерации.

           При этом Консульство Азербайджанской Республики в Екатеринбурге сообщило о невозможности документирования Чечнева Э.З.о. свидетельством о возвращении в Азербайджанскую Республику, поскольку сведений по документированию гражданина Чечнева Э.З. и регистрации его по месту жительства на территории Азербайджанской Республики не обнаружено.

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Тюменской области обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации у Чеченева Э.З.о. не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации еще в постановлении от 17.02.1998 N 6-П сформулировал правовую позицию, в силу которой из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) вытекает, что задержание иностранного гражданина или лица без гражданства на срок, необходимый для выдворения за пределы Российской Федерации, не должно восприниматься как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении этого лица может затянуться вследствие того, что ни одно государство не соглашается его принять; в противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения постановления о выдворении лица за пределы Российской Федерации превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий Конституции Российской Федерации.

           По настоящему делу сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как не представлено и данных, указывающих на то, что иностранный гражданин может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, что свидетельствует о нецелесообразности помещения его в специальное учреждение.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также того, что ответчик имеет место жительства на территории Российской Федерации, суд считает, что отсутствуют основания для помещения административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до исполнения решения о депортации.

Руководствуясь ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований УМВД России по Тюменской области о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области Чечнева Чечнева Э.З.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения решения о депортации - отказать.

            Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья                 подпись                                           А.П.Воробьева