Решение по делу № 33-13355/2020 от 14.12.2020

Судья Шабалина Н.В. Дело № 33-13355/2020

А-2.091

24RS0056-01-2020-001845-81

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 декабря 2020 года      город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Сударьковой Е.В.,

судей Кучеровой С.М., Охременко О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Наумовой Т.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В. гражданское дело по иску Федосеенко Николая Викторовича к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконными приказов об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности,

по апелляционной жалобе истца Федосеенко Н.В.,

на решение Центрального районного суда г.Красноярска от 06 августа 2020 года, которым постановлено:

«Федосеенко Николаю Викторовичу в удовлетворении исковых требований к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконными приказов об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Федосеенко Н.В. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Красноярского края о признании незаконными приказов об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 26.02.2020 в присвоении звания было отказано, с чем истец не согласен.

Полагает, что поскольку является получателем пенсии за выслугу лет, а также награжден медалью «За отличие в военной службе», то имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

Просил признать незаконными приказы от 03.12.2019 № 798-ОД, от 17.02.2020 №138-ОД в части отказа в присвоении звания «Ветеран труда», обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Федосеенко Н.В. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, выражает несогласие с выводами суда об отсутствии оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», полагает, что такие выводы сделаны судом ввиду неверного применения норм материального права.

В письменных возражениях представитель ответчика Бордулева В.А. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения истца Федосеенко Н.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Аналогичные положения содержит Закон Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5075 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.11.2019 истец обратился в Управление социальной защиты населения Советского района г.Красноярска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Приказом от 03.12.2019 № 798-ОД Министерства социальной политики Красноярского края Федосеенко Н.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием права.

Как следует из письма Министерства социальной политики Красноярского края от 09.12.2019 № 80-6770 истцу отказано в присвоении звания по причине не представления в орган социальной защиты населения документа, подтверждающего выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

30.01.2020 истец повторно обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако приказом от 17.02.2020 № 138-ОД Министерства социальной политики Красноярского края ему отказано в присвоении звания по причине отсутствия у него такого права.

Из письма Министерства социальной политики Красноярского края от 20.02.2020 № 80-980 следует, что причиной отказа послужило отсутствие у истца трудового стажа, учитываемого для назначении пенсии не менее 25 лет или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении не менее 20 лет.

С приказами ответчика от 03.12.2019 № 798-ОД, от 17.02.2020 №138-ОД в части отказа в присвоении звания Ветеран труда» истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие у истца выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет, в календарном исчислении.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на верном толковании норм материального права.

Как следует из буквального толкования п.п. 2 ч.1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», а равно содержащего аналогичные положения Закона Красноярского края от 21.09.2006 № 20-5075 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» для присвоения звания «Ветеран труда», помимо наличия указанных в законе наград, необходимо соблюдение одного из двух условий: наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или наличие выслуги лет, необходимой для назначении пенсии за выслугу лет календарном исчислении.

При этом, поскольку названными нормами прямо не определена выслуга, достаточная для назначения пенсии за выслугу лет, ее конкретное цифровое значение следует определять исходя из нормативных актов, регулирующих пенсионное обеспечение лиц соответствующей категории. В данном случае следует руководствоваться п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, в котором указано, что правом на пенсию за выслугу лет обладают лица, имеющие выслугу в органах внутренних дел 20 лет и более.

Таким образом, при наличии выслуги в органах внутренних дел не менее 20 лет в календарном исчислении и предусмотренных законом наград истец мог претендовать на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно справкам <данные изъяты> от 06.11.2019 №Ф-2079 и от 29.01.2020 № Ф-99, а также пенсионному удостоверению № №, Федосеенко Н.В. является получателем пенсии за выслугу лет в <данные изъяты> с <дата> пожизненно, выслуга лет в календарном исчислении составила 19 лет 10 месяцев 15 дней, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составила 26 лет 05 месяцев 10 дней.

Поскольку на момент обращения истца с заявлением в уполномоченный орган выслуга в органах внутренних дел составила в календарном исчислении 19 лет 10 месяцев 15 дней, что менее 20 лет, то правовых оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имелось, в силу чего Министерством социальной политики Красноярского края верно приняты решения об отказе в присвоении истцу звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении требований истца к Министерству социальной политики Красноярского края о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, возложении обязанности по присвоению звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы о том, что если истец получает пенсию за выслугу лет, следовательно, имеет необходимую выслугу лет (20 лет), что дает ему право на получение звания «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 Закона «О ветеранах», несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.

Правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Красноярска от 06 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Федосеенко Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: