Решение по делу № 2-1186/2014 от 19.11.2014

Дело №2-1186/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2014 года                                                              г. Ковылкино                   

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Симоновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Игонченковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

установил:

Администрация Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании постановления администрации Ковылкинского района от 07.06.1994 г. № 63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района РМ ниже перечисленным гражданам в 1993 году выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которых, у них возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью <n> га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». Кадастровый номер земельного участка: №.

<К.И.С.> получил свидетельство на право собственности на землю серия № 07.06.1994г. <К.И.С.> умер <дата>

С момента получения и до настоящего времени ответчиками не использовались земельные доли в целях сельскохозяйственного производства.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается «земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте, в том числе невостребованной земельной долей может быть, признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля собственника, который умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

П. 4 ст. 12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах Покровского с/п.

В настоящее время земельные участки, закрепленные за ТОО «Покровское» учитываются в государственном кадастровом учете под кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир РМ, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». Почтовый адрес: ориентира Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Покровск, земли СХПК «Покровский».

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельных участках СХПК «Покровский» было опубликовано в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) от 01 июля 2011 года, в сети «Интернет» на сайте http://kovilkino.e-mordovia.ru/content/view/321, информационных щитах Покровского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз. 5 п. 3 ст. 14 101-ФЗ РФ «об оборотах земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Покровский» газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522) от 16 декабря 2011 года, в сети «Интернет» на сайте http://kovilkino.e-mordovia.ru/content/view/321, информационных щитах Покровского сельского поселения.

23 января 2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся, ввиду отсутствия кворума п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно», на основании которого принято Постановление Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 4 от 01.02.2012 г. об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, где определено <n> пайщиков, являющихся владельцами <n> долей (<n> пайщик - по 1 (одной) доле).

Конституция Российской Федерации провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов. В соответствии с п. 1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Просят считать прекращенным право общей долевой собственности <К.И.С.> на земельную долю общей площадью <n> га (свидетельство на право собственности на землю серия №), почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский».

Признать право муниципальной собственности за Покровским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <n> га (1 доля), расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский», с кадастровым номером №. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Покровск, земли СХПК «Покровский».

В судебное заседание представитель истца - администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. Суду предоставил заявление об уточнении исковых требований, просит прекратить право общей долевой собственности <К.И.С.> на земельную долю общей площадью <n> га (свидетельство на право собственности на землю серия №), почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский». В остальной части исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. Суду предоставил заявление об уточнении исковых требований, просит

Представитель ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в суд не явился, в заявлении просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, чтона основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года № 63 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия в 1994 году <К.И.С.> было выдано свидетельство на право собственности на землю (серия №, регистрационная запись №), согласно которому возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью каждому <n> гектара на земельном участке сельскохозяйственного назначения, земельного массива на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район.

<К.И.С.> <дата> рождения, умер <дата>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от <дата>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что в её производстве имеется наследственное дело № к имуществу <К.И.С.>, умершего <дата>, наследником является жена Калашникова М.Н..

От Калашниковой М.Н. в суд поступило заявление о том, что не возражает, чтобы право собственности на земельную долю участника права общей долевой собственности <К.И.С.> общей площадью <n> га было признано за Покровским сельским поселением Ковылкинского муниципального района республики Мордовия.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья», № 26 (12498), от 01 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

<К.И.С.> включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522), от 16 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Покровский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок, а также утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 10.03.2012г., содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

В связи с этим, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 4 от 01 февраля 2012 г., в который наряду с другими гражданами был включен <К.И.С.>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> №, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах общей долевой собственности <К.И.С.> на земельный участок, кадастровый номер № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что <К.И.С.> при жизни приобрел право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядилась, не передавал в аренду, не регистрировал свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Покровского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности <К.И.С.> на земельную долю общей площадью <n> га (свидетельство на право собственности на землю серия №), почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский».

Признать право муниципальной собственности за Покровским сельским поселением Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <n> га (1 доля), расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Покровский», с кадастровым номером №. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Покровск, земли СХПК «Покровский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме, через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий - подпись.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2014 года.