Решение по делу № 2а-480/2018 от 14.05.2018

                                                              Дело № 2а-480/2018

           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь                                                                                                     06 июня 2018 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                                                 Крюкова С.А.,

при секретаре                                                                             Павловой Е.В.,

с участием прокурора                                           /Федорова В.А./ ,

представителя БУЗ ВО «Россошанская РБ»             /Сакардин А.В./ ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к /Рубо Д.Н./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

                                           УСТАНОВИЛ:

         ая ЦРБ"етьего лица МУЗ " качестве специалиста ередвижение по дорогам РФ..1983 года на РФ от 10.12.1995 а И.Н. и Шикали

           Россошанский межрайпрокурор Воронежской области в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к /Рубо Д.Н./ о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая на следующее.

            Россошанской межрайпрокуратурой в соответствии с решением коллегии прокуратуры Воронежской области от <Дата обезличена> «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка в 2017 году и задачах по совершенствованию прокурорского надзора» совместно с БУЗ ВО «Россошанская РБ» и МРЭО ГИБДД № 11 ГУ МВД по Воронежской области в Россошанском районе проведена сверка лиц, поставленных на наркологический учет с заболеваниями «наркомания» и «алкоголизм», в ходе которой было установлено, что /Рубо Д.Н./ имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С», выданное ему <Дата обезличена> и действительное до <Дата обезличена>. При этом, /Рубо Д.Н./ страдает заболеванием <данные изъяты> и с <Дата обезличена> состоит на диспансерном наблюдении.

    Таким образом, наличие у /Рубо Д.Н./ права на управление транспортными средствами при имеющемся заболевании создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, т.к. может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения при управлении транспортным средством, возникновению дорожно-транспортного происшествия, нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, вследствие чего прокурор обратился в суд с указанным иском и просит прекратить действие права /Рубо Д.Н./ на управление транспортными средствами.

    Участвующая в судебном заседании прокурор /Федорова В.А./ поддержала заявленные исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

    Ответчик /Рубо Д.Н./ , уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующим почтовым уведомлением, не представил возражений по существу иска, в суд не явился и не заявил ходатайств об отложении судебного заседания.

    Участвующий в судебном заседании представитель МУЗ «Россошанская ЦРБ» /Сакардин А.В./ поддержал заявленные требования.

    Представитель 3 лица ОГИБДД ОВД по Россошанскому муниципальному району в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Согласно п. 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хронических алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний", утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено в судебном заседании, в частности в ходе анализа медицинской карты амбулаторного больного /Рубо Д.Н./ , последний с <Дата обезличена> состоит на диспансерном наблюдении в психоневрологическом отделении МУЗ ВО «Россошанская РБ» с диагнозом <данные изъяты> при этом как следует из имеющихся актов освидетельствования продолжает употреблять наркотические средства, за что был привлечен к административной ответственности <Дата обезличена> по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, а также уклоняется от прохождения соответствующего лечения от наркомании, за что был привлечен к административной ответственности <Дата обезличена> по ст. 6.9.1 КоАП РФ. До настоящего времени состоит на диспансерном учете, по вызовам врача не является.

При этом, <Дата обезличена> /Рубо Д.Н./ было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С», действительное до <Дата обезличена>.

Вместе с тем, наличие диагноза <данные изъяты> свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Данных достоверно свидетельствующих о снятии /Рубо Д.Н./ с указанного учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) материалы дела не содержат.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющейся у него зависимости от наркотических веществ являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Таким образом, суд с учетом наличия у /Рубо Д.Н./ медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для принятия решения о прекращении действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                                         РЕШИЛ:

            Прекратить действие водительского удостоверения /Рубо Д.Н./ , <Дата обезличена> года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В,С», № выданное <Дата обезличена>.

    Обязать /Рубо Д.Н./ сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,С», №, выданное ему <Дата обезличена>, в МРЭО ГИБДД № 11 ГУ МВД России по Воронежской области в Россошанскому районе, расположенное по адресу: Воронежская область Россошанский район г.Россошь ул. Промышленная 6.

    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия.

    Председательствующий судья                                                                    С.А.Крюков