Решение по делу № 33-4632/2018 от 13.11.2018

Дело № 33-4632 судья Цветков Е.Ю. 2018 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,

судей Голубевой О.Ю., Булавкина А.А.

при секретаре Безуглой Ю.В.

по докладу судьи Голубевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Тузова С.П., поданной представителем по доверенности Сапожниковым Н.Ю., на решение Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2018 года, которым постановлено:

«в удовлетворении искового заявления Тузова С.П. к Елику А.И., Козлову И.И., Комиссарову С.Н., Полюдову А.В., Полюдовой Н.Н., ООО «ПТК», ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис», ООО «МИиС» об определении порядка пользования земельным участком отказать»,

и дополнительное решение Московского районного суда г. Твери от 13 сентября 2018 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Тузова С.П. к Елику А.И., Козлову И.И., Комиссарову С.Н., Полюдову А.В., Полюдовой Н.Н., ООО «ПТК», ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис», ООО «МИиС» о возложении на ответчиков обязанности не чинить истцу препятствий в пользовании выделенной судебным решением части земельного участка отказать».

Судебная коллегия

установила:

Тузов С.П. обратился в суд с иском к Елику А.И., Козлову И.И., Комиссарову С.Н., Полюдову А.В., Полюдовой Н.Н., ООО «ПТК», ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис», ООО «МИиС» об определении порядка пользования земельным участком категории земель населенных пунктов общей площадью 10193 кв.м, расположенным по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 9а, кадастровый №69:40:0200005:6, между собственниками объектов недвижимости, расположенных в границах данного земельного участка, по предложенному в тексте иска варианту, и возложении обязанности не чинить ему препятствий в пользовании частью земельного участка, предоставленной в пользование в целях обслуживания принадлежащего ему нежилого строения.

По результатам дополнительной землеустроительной экспертизы уточнил требования в соответствии с одним из предложенных судебным экспертом вариантов порядка пользования.

В основании иска указал, что является собственником нежилого строения - здания - производственно-административный корпус площадью 426 кв.м кадастровый номер 69:40:0200056:2707, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 9а. Купил его у ООО «Лина», которое приобрело его у ООО «МИиС» 9 февраля 2005 года, которое, в свою очередь, приобрело данную недвижимость у ООО «Старт-Сервис» 5 июля 2004 года. ООО «Старт-Сервис» приобрело нежилые строения и нежилые помещения общей площадью 1454,5 кв. м, что составляет 63/100 доли от общей площади строений по названному адресу, 23 февраля 1999 года.

Нежилое строение расположено в границах земельного участка из категории земель населенных пунктов общей площадью 10 193 кв.м по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 9а, кадастровый № 69:40:0200005:6, который ранее находился в бессрочном пользовании у ЗАО Трест «Тверьстрой № 1» и был предоставлен на основании постановления администрации г.Твери № 470-1 от 1 сентября 1999 года под производственную базу ПМК-340.

В связи с переходом права собственности на часть строений постановлением администрации г. Твери № 152 от 25 января 1999 года часть земельного участка площадью 3339,9 кв.м, была передана в аренду ООО «Термодублер». Постановлением администрации г.Твери № 204 от 3 февраля 1999 года площадь земельного участка, находящегося в бессрочном пользовании ЗАО Трест «Тверьстрой № 1», была уменьшена до 6781 кв.м.

В связи с приобретением ООО «Старт-Сервис» оставшейся части строений, расположенных на земельном участке, постановлением администрации г. Твери № 1200 от 8 июня 1999 года были признаны недействующими вышеуказанные постановления № 470-1 и № 204, прекращено право бессрочного пользования ЗАО Трест «Тверьстрой № 1» на земельный участок и часть земельного участка площадью 6376,2 кв.м передана в аренду ООО «Старт-Сервис» под производственную базу.

В связи с переходом от ООО «Старт-Сервис» к ООО «МИиС» права собственности на вышеуказанное нежилое здание постановлением администрации г.Твери № 5150 от 30 декабря 2004 года в постановление № 1200 были внесены изменения. Также были внесены изменения в заключенный договор аренды, согласно которому в аренде у ООО «Старт-Сервис» осталась часть земельного участка площадью 4488,8 кв.м, а в аренду ООО «МИиС» был передан земельный участок площадью 1887,4 кв.м.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Тверской области № 1439 от 3 июля 2008 года часть земельного участка по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д.9а площадью 404,9 кв.м была передана в аренду Елику А.И. для завершения строительства столярного цеха. Срок аренды был определен до 8 октября 2009 года.

Согласия пользователей земельного участка: ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис» и ООО «МИиС» на передачу части земельного участка в аренду получено не было, несмотря на то, что в отношении земельного участка действовали договоры аренды до 31 января 2009 года с ООО «Термодублер», с ООО «Старт-Сервис» и ООО «МИиС» до 31 декабря 2009 года, продленный дополнительным соглашением № 21-1 от 19 января 2005 года.

Постановлением администрации г.Твери № 725 от 13 марта 2009 года право аренды ООО «Термодублер» части земельного участка было прекращено в связи с истечением срока действия договора аренды.

После перехода от ООО «МИиС» к ООО «Лина» и от ООО «Лина» к нему права собственности на нежилое здание площадью 426 кв.м право аренды либо право пользования частью земельного участка не переоформлялось.

В настоящее время в границах земельного участка из категории земель населенных пунктов общей площадью 10193 кв.м по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 9а, кадастровый № 69:40:0200005:6, располагается ряд объектов недвижимости, построенных до введения ГК РФ, в том числе принадлежащее ему на праве собственности нежилое здание - производственно-административный корпус площадью 426 кв.м, здание столярного цеха площадью 562,2 кв.м, принадлежащее на праве собственности Елику А.И., и административное здание, нежилые помещения в котором принадлежат Полюдову А.В., Полюдовой Н.Н., Козлову И.И., Комиссарову С.Н., ООО «Термодублер», ООО «ПТК», ООО «МИиС», ООО «Старт-Сервис».

Указанный земельный участок находится в государственной собственности, которая не разграничена. Полномочия по предоставлению данного земельного участка осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления г.Твери.

Фактически права пользования земельным участком собственниками нежилых зданий и помещений в отношении указанного земельного участка в настоящее время не оформлены. Ранее существовавшие права в отношении земельного участка прекращены либо сроки аренды частей данного участка истекли.

Спорный земельный участок является ранее учтенным и в настоящее время доступ на него возможен только с одной стороны за счет земельного участка земель общего пользования кадастровый №69:40:0200005:29 улицы Индустриальная Московского района г. Твери.

Пытался выделить занимаемую и используемую им часть земельного участка и оформить ее в собственность, но вступившим в законную силу решением Московского районного суда г. Твери по делу №2-447/2017 в удовлетворении исковых требований об образовании отдельного земельного участка было отказано.

Имеет место частично сложившийся порядок пользования землей между собственниками объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка. Так, в его пользовании находится часть земельного участка большей площадью, чем ранее оставлялась в аренду ООО «МИиС», что установлено вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Твери по делу № 2-2877/2015, согласно которому с него в пользу администрации г.Твери была взыскана плата за фактическое пользование земельным участком исходя из площади в размере 2168,67 кв.м.

В целях соотнесения долей в праве собственности на нежилые здания, строения и помещения, а также в целях приведения порядка пользования земельным участком в соответствии с долями в праве на здание, сооружение или помещения в них, для дальнейшего оформления права собственности путем выкупа или права пользования земельным участком на условиях договора аренды, предпринимал меры к заключению между собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных в границах вышеуказанного земельного участка, соглашения о порядке пользования им.

По его заявке была подготовлена схема порядка пользования земельным участком, согласно которой ему в пользование предоставляется часть данного земельного участка площадью 3046,7 кв.м в целях обслуживания, эксплуатации и использования принадлежащего ему нежилого строения; в пользование Елика А.И. - часть земельного участка площадью 485,5 кв.м в целях обслуживания, эксплуатации и использования принадлежащего ему нежилого строения - здания столярного цеха; в пользование Полюдова А.В., Полюдовой Н.Н., Козлова И.И., Комиссарова С.Н., ООО «Термодублер», ООО «ПТК», ООО «МИиС», ООО «Старт-Сервис» - часть земельного участка площадью 6668,8 кв.м в целях обслуживания, эксплуатации и использования принадлежащих им нежилых помещений в нежилом строении - административном здании.

Для заключения соглашения о порядке пользования земельным участком данная схема и уведомление были направлены им в адрес всех собственников объектов недвижимости, расположенных в границах земельного участка. Ответы поступи только от Елика А.И. и ООО «ПТК» с предложениями об иных порядках пользования земельным участком, в связи с чем достигнуть договоренности о внесудебном определении порядка пользования земельным участком не удалось.

В отсутствие соглашения о порядке пользования земельным участком и вопреки ранее существовавшему порядку пользования землей ООО «ПТК» в настоящее время установлено ограждение в границах участка, размещение которого ни с кем не согласовано.

В ходе судебного разбирательства по делу назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, по результатам которой экспертом предложено три варианта порядка пользования спорным земельным участком.

Вступившим в законную силу 26 июня 2018 года решением Московского районною суда г. Твери по делу № 2-126/2018 расположенное в границах земельного участка здание столярного цеха, принадлежащее Елику А.И., для завершения строительства которого ему и была предоставлена часть земельного участка, признано самовольной постройкой. По договору аренды с Еликом А.И. срок аренды был определен до 8 октября 2009 года, то есть свыше 12 месяцев, однако данный договор не был в установленном порядке зарегистрирован, в связи с чем право аренды земельного участка у Елика А.И. не возникло.

С учетом вышеуказанных обстоятельств и заключения эксперта на основании положений ст. 271, ч. 3 ст. 35, п. «б» ч. 2 ст. 39.3, ч. 1, 2, 5, 6, 10 ст. 39.20 ЗК РФ истец просит определить порядок пользования земельным участком между собственниками объектов недвижимости, расположенных в его границах, в соответствии с Планом границ землепользования, указанным в Приложении № 6 лист 1, и Каталогом границ землепользования, указанным в Приложении № 6 лист 2-3 экспертного заключения по дополнительной землеустроительной экспертизе от 20 апреля 2018 года, выполненной экспертом ООО «Комплексные природно-аналитические и ресурсные исследования» (ООО «КОМПАРИ») Анохиным А.Г., либо в соответствии с Планом границ землепользования, указанным с Приложением № 7 лист 1, и Каталогом Границ землепользования, указанным в Приложении № 7 лист 2-3 данного экспертного заключения; возложить на Елика А.И., ООО «ПТК», ООО «МИиС», ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис», Полюдова А.В., Полюдову Н.Н., Козлова И.И., Комиссарова С.Н. обязанность не чинить ему препятствия в пользовании частью земельного участка, предоставленной ему в пользование в соответствии с решением суда

Истец Тузов С.П., ответчики Елик А.И., Полюдов А.В., Полюдова Н.Н., Комиссаров С.Н., представители ответчиков ОООО «МИиС», ООО «Термодублер», ООО «Старт-Сервис», ООО «ПТК», представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации г.Твери, Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ответчик Елик А.И. в письменном отзыве на исковые требования Тузова С.П. указал, что с предложенной им схемой порядка пользования земельным участком не согласен, поскольку соразмерно площадям расположенных на нем объектов в пользование Елику А.И. должны быть предоставлены 2004,22 кв.м площади земельного участка, Тузову С.П. - 1518,7 кв.м, владельцам третьего здания - 6670,4 кв.м. Истец не может ссылаться на переход к нему прав по договору аренды земельного участка от предыдущих собственников его здания, поскольку данный договор не регистрировался. Договор аренды с ООО «Старт-Сервис» расторгнут Арбитражным судом Тверской области в рамках дела №А66-1495/2017. Фактически частично сложившегося порядка пользования земельным участком между собственниками зданий не установлено. Считает, что у него в отличие от иных собственников зданий имеются оформленные арендные отношения с администрацией г.Твери. Предложенная истцом до обращения в суд схема порядка пользования земельным участком не учитывает интересов всех собственников зданий. Полагал правильным установить порядок пользования земельным участком пропорционально площадям зданий в соответствии с прилагаемой к отзыву схемой.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Сапожников Н.Ю. выражает несогласие с решением суда, указывая на то, что в силу закона истец имеет исключительное право на приобретение в собственность или аренду части земельного участка как собственник расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости; отсутствие оформленных прав на земельный участок не препятствует, по мнению апеллянта, определению порядка пользования таким земельным участком; варианты определения порядка пользования были предложены экспертом при производстве судебной экспертизы и могли быть использованы судом при определении критерия «необходимости» использования, эксплуатации, содержания и обслуживания земельного участка истцом.

Ответчик Елик А.И. в возражениях на апелляционную жалобу критикуются ее доводы и выражает согласие с судебным решением.

Явившаяся в судебное заседание представитель ответчика - ООО «ПТК» Сергеева Е.В. просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились.

С учетом положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся в лиц.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Сергееву Е.В., судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, ибо оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что земельный участок площадью 10193,3 кв.м с кадастровым номером 69:40:0200005:0006, расположенный по адресу: г. Тверь, ул. Индустриальная, д. 9а, находится в государственной собственности до её разграничения, поставлен на государственный кадастровый учет 13 июля 2003 года как ранее учтенный, относится к категории земель населенных пунктов и имеет разрешенное использование «под производственную базу».

В ЕГРН содержатся сведения об установленном в отношении него обременении в виде аренды части земельного участка площадью 6376,2 кв.м в пользу ООО «Старт-Сервис» на основании постановления №1200 администрации г. Твери от 8 июня 1999 года и заключенного на его основании договора №295 аренды земель от 8 июня 1999 года.

Решением Арбитражного суда Тверской области суда от 7 августа 2017 года по делу № А66-1495/2017 удовлетворены исковые требования администрации г. Твери о расторжении указанного договора аренды. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

Установив данные обстоятельства, руководствуясь пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что несмотря на наличие соответствующей записи в ЕГРН право аренды ООО «Старт-Сервис» в отношении части земельного участка прекратилось с момента вступления в законную силу вышеуказанного решения Арбитражного суда Тверской области.

Аналогичным образом, вопреки доводам ответчика Елика А.И., подписанный 8 октября 2008 года между ним и Комитетом по управлению имуществом Тверской области договор аренды земельного участка №0369-з/08, в соответствии с которым данному ответчику на основании распоряжения председателя Комитета по управлению имуществом Тверской области №1439 от 3 июля 2008 года «О предоставлении в аренду земельного участка под строительство» были предоставлены в аренду сроком до 8 октября 2009 года из земель населенных пунктов 404,9 кв.м от земельного участка для завершения строительства столярного цеха, признан судом не свидетельствующим о наличии у него права аренды названной части земельного участка, поскольку данный договор не был в установленном порядке зарегистрирован в ЕГРП (ЕГРН).

На основании пункта 1 статьи 164, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации суд решил, что договор аренды части земельного участка, заключенный с Еликом А.И. на срок с 8 октября 2008 года по 8 октября 2009 года (1 год и 1 день), подлежал государственной регистрации, и в отсутствие таковой не породил правых последствий в виде возникновения у Елика А.И. права аренды части земельного участка.

Проанализировав приведенные в решение правовые нормы в логической взаимосвязи с фактическими обстоятельствами, установленными в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что на момент рассмотрения дела правом распоряжения спорным земельным участком в силу статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обладает орган местно самоуправления - администрация г. Твери; права в отношении данного объекта недвижимости у иных лиц отсутствуют.

Из материалов дела следует также, что по данным Единого государственного реестра недвижимости на указанном земельном участке расположены три здания, право собственности на которые зарегистрировано за сторонами по делу:

- за Тузовым С.П. - производственно-административный корпус площадью 426 кв.м с кадастровым номером 69:40:0200056:2707;

- за Еликом А.И. - нежилое здание (столярный цех) площадью 562,2 кв.м с кадастровым номером 69:40:0200056:2706;

- за Полюдовым А.В., Козловым И.И., Полюдовой Н.Н., Комиссаровым С.Н., ООО «МИиС», ООО «Термодублер», ООО «ПТК», ООО «СТАРТ-Сервис» - помещения в 3-м нежилом здании - «производственном корпусе» площадью 1811,1 кв.м с кадастровым номером 69:40:0200056:2708, являющиеся самостоятельными объектами недвижимости.

В ходе производства судебных экспертиз установлен также факт нахождения на спорном земельном участке объектов капитального строительства: энергоустановка КТП-К 10/0,4 кВ (комплектная трансформаторная подстанция мощностью 100 кВА), нежилое строящееся здание, принадлежность, технические характеристики и законность возведения которых материалами дела не установлены.

Обращаясь к суду с требованием определить порядок пользования земельным участком в соответствии с одним из вариантов, предложенных экспертом-землеустроителем Анохиным А.Г. в рамках дополнительной судебной землеустроительной экспертизы, истец Тузов С.П. ссылается на наличие у него как у собственников объекта недвижимости исключительного права на использование части спорного земельного участка, необходимого для использования, эксплуатации, содержания и обслуживания здания.

Между тем обстоятельства, на которые ссылается истец, и нормы закона, к которым апеллирует Тузов С.П., правильности принятого судом решения не опровергают.

Исследовав представленные сторонами доказательства, верно определив фактические обстоятельства и характер спорных правоотношений, а также закон, подлежащий применению, суд первой инстанции обоснованно указал в решении, что на момент разрешения настоящего спора реальная возможность определения порядка пользования земельным участком отсутствует ввиду неопределенности объема прав сторон по делу в отношении этого земельного участка.

Со ссылкой на положения пунктов 1 и 2 статьи 264, пункта 1 статьи 271, пунктов 1 и 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации суд правильно отмечает в решении, что истец Тузов С.П., равно как и другие ответчики, вправе претендовать на использование лишь части земельного участка, занятой принадлежащими им объектами недвижимости и необходимой для их использования, однако свои права на земельный участок путем заключения соответствующих договоров с собственником не оформили.

Выделение в пользование собственников объектов недвижимости частей земельного участка без соблюдения установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуры и заключения соответствующих договоров с собственником противоречит приведенным в решении правовым положениям действующего законодательства и может повлечь нарушение прав собственника имущества, полномочия которого в рассматриваемом споре осуществляются администрацией г. Твери.

Своими правами на обращение к лицу, реализующему полномочия собственника земельного участка, для оформления прав на него, определения условий и пределов пользования его частями, стороны не воспользовались, что суд обоснованно расценил как злоупотребление правом в соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о наличии у истца исключительного права на приобретение в собственность или аренду части земельного участка; о том, что отсутствие оформленных прав на земельный участок не препятствует определению порядка пользования таким земельным участком, а возможные варианты определения порядка пользования были определены экспертным путем, правового значения не имеют и отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Суд достаточно полно и всесторонне выяснил значимые для дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь принятие незаконного решения.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства, а потому является законным и обоснованным. Предусмотренных статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации оснований к отмене или изменению решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г. Твери от 29 июня 2018 года и дополнительное решение Московского районного суда г. Твери от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Тузова С.П., поданную представителем по доверенности Сапожниковым Н.Ю., - без изменения.

Председательствующий В.В. Цветков

Судьи О.Ю. Голубева

А.А. Булавкин