Решение по делу № 2-986/2017 от 24.04.2017

Дело № 2-986/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Евпатория                                               06 сентября 2017 года

Евпаторийский городской суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> ФИО6

представителя третьего лица Администрации <адрес> ФИО7,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» к ФИО1, ФИО2 о выселении из учебного общежития (<адрес>,15) расположенному по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 13, литер В., о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» обратилось к ФИО1, ФИО2 с иском о выселении из учебного общежития (<адрес>,15) расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 13, литер В., о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2.

     В обосновании иска указано, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 24.12.2015г., за Республикой Крым зарегистрировано право собственности на объект права: Учебное общежитие, по адресу: Россия, <адрес>, ш. Раздольненское, <адрес>, Литер «В», кадастровый (или условный) №.

В соответствии со Свидетельством о государственной регистрации от 24.12.2015г., за истцом зарегистрировано право оперативного управления на объект права: Учебное общежитие, по адресу: Россия, <адрес>, ш. Раздольненское, <адрес>, Литер «В».

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 25.08.2015г. №-р «О закреплении имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 25.08.2015г. 779-р», Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №    885 «О закреплении имущества за образовательным учреждениями дополнительного профессионального, среднего профессионального высшего образования», Приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 25.04.2016г. № «О закреплении имущества за образовательными учреждениями дополнительного профессионального, среднего профессионального и высшего образования» - за истцом на праве оперативно управления закреплено учебное общежитие, по адресу: 297402, Россия, <адрес>, ш. Раздольненское, <адрес>, Литер «В», общей площадью 4 119,90 кв.м.

Таким образом, общежитие является государственной собственность Республики Крым, принадлежит истцу на праве оперативного управления предоставляется для работников, состоящих в трудовых отношениях с истцом.

На основании договора о предоставлении жилья в общежитии ПТУ-46 от 01.01.2006г. №, Договора о предоставлении жилья в общежитии Евпаторийского ПТУПСХ от 01.07.2011г. №а, Договора о предоставлении жилья в общежитии Евпаторийского ПТУПСХ от 01.01.2012г. № ответчики ФИО1 и ФИО2 проживают в общежитии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Евпаторийский индустриальный техникум» (далее - истец) по адресу: <адрес>, кв.<адрес>, 15, общей площадью 62,0 кв.м, состоящим из 3-х комнат, жилой площадью 60,0 кв.м, коридора площадью 2,0 кв.м. Жилое помещение оборудовано: водопровод, канализация, электроэнергия.

Согласно карточки регистрации ответчики зарегистрированы по адрес: <адрес>, 13: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Приказом Профессионально-технического училища № от 23.06.2003г. №-К ответчик ФИО1 принята на должность главного бухгалтера с 23.06.2003г.

В соответствии с приказом КРПТУЗ «Евпаторийский ПТУПСХ» от 14.02.2013г. №-л/с «Об увольнении ФИО8» ответчик ФИО1 уволена по собственному желанию с 25.02.2013г. (ст. 38 Кзот Украины)

В соответствии с уведомлением от 10.03.2016г. исх. №, истец уведомил ответчиков об освобождении общежития по адресу: <адрес>, предоставив срок до 10.04.2016г. А также истец предупредил ответчика, что в случае невыполнения требования об освобождении общежития, истец будет вынужден обратиться в суд.

По состоянию на сегодняшний день и члены семьи добровольном порядке учебное общежитие не освободили.

В исковом заявлении истец, руководствуясь ст.ст. 31, 34, 61, 69, 71, 83, 94, 153 ЖК РФ, ст.ст. 304, 307, 309, 310, 405 ГК РФ, ст.ст. 3, 22, 23, 28, 98, 131, 132, 194-199 ГПК РФ, просит выселить ответчиков из учебного общежития и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования подержал по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что проживает в жилом помещении на законном основании, и с ней заключен договор найма жилого помещения бессрочно.

Помощник прокурора в судебном заседании выразил мнение о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Представителя третьего лица Администрации <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2015г. установлено, что учебное общежитие, назначение – нежилое, общая площадь 4 119,90 кв.м., количество этажей 5, адрес нахождения: <адрес>, принадлежит на праве собственности Республики Крым.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2015г. установлено, что учебное общежитие, назначение – нежилое, общая площадь 4 119,90 кв.м., количество этажей 5, адрес нахождения: <адрес>, находится в оперативном управлении у Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум».

Из приказа №-К от 23.06.2003г. Профессионально-технического училища № установлено, что ФИО1 принята на должность главного бухгалтера с 23.06.2003г.

Из приказа №-л/с от 14.02.2013г. КРПТУЗ «Евпаторийское ПТУПСХ» установлено, что ФИО1, главный бухгалтер, уволена 25.02.2013г.

Из справки о периоде трудового стажа ФИО1 установлено, что стаж работы ФИО1 в ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» составляет 9 лет 8 месяцев 3 дня.

Из справки формы № установлено, что несовершеннолетняя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с 09.12.2003г. в <адрес> 13, по месту жительства матери.

Из договора № от 01.01.2006г. о предоставлении жилья в общежитии ПТУ-46 установлено, что ПТУ-46 предоставляет ФИО1, ФИО2 в пользование жилье по адресу: <адрес> 13, общей площадью 36,0 кв.м., состоящее из двух комнат, жилой площадью 31,0 кв.м., сан.узла площадью 4,0 кв.м., коридора площадью 1,0 кв.м., жилое помещение оборудовано водопроводом, канализацией, срок договора с момента подписания (указано с 09.12.2003г.) постоянно.

Из договора №а от 01.07.2011г. о предоставлении жилья в общежитии Евпаторийского ТТУПСХ установлено, что ЕПТУПСХ предоставляет съемщику и членам его семьи - ФИО1, ФИО2 в пользование жилье по адресу: <адрес> 13, общей площадью 62,0 кв.м., состоящее из трех комнат, жилой площадью 60,0 кв.м., коридора площадью 2,0 кв.м., жилое помещение оборудовано водопроводом, канализацией, срок договора с момента подписания (указано с 09.12.2003г.) постоянно.

Из договора № от 01.01.2012г. о предоставлении жилья в общежитии Евпаторийского ТТУПСХ установлено, что ЕПТУПСХ предоставляет съемщику и членам его семьи - ФИО1, ФИО2 в пользование жилье по адресу: <адрес> 13, общей площадью 62,0 кв.м., состоящее из трех комнат, жилой площадью 60,0 кв.м., коридора площадью 2,0 кв.м., жилое помещение оборудовано водопроводом, канализацией, срок договора с момента подписания (указано с 09.12.2003г.) постоянно.

Из уведомления о выселении из общежития ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», расположенного по адресу: <адрес>, исх. № от 10.03.2016г. установлено, что администрация ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» просит ФИО1 об освобождении комнаты в общежитии до 10.04.2016г.

Из письма Администрации <адрес> РК от 22.06.2017г. установлено, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, 13, была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве нуждающихся в жилых помещениях), согласно решению исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 13.08.2010г. №. Состав семьи квартирного учета 2 человека, в том числе : ФИО1, заявитель, ФИО2, дочь. Очередь в списке граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий по состоянию на 01.05.2017г. под №. Льгот по обеспечению жилыми помещениями не имеет. Малоимущей в целях предоставления жилого помещения семья не признавалась.

Согласно материалам дела ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум», Училище механизации сельского хозяйства № неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ называлось Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение Евпаторийское профессионально - техническое училище сферы обслуживания и туризма» (КРПТУЗ «ЕПТУСО и Т»).

В соответствии с приказом Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Крымское республиканское профессионально-техническое учебное заведение «Евпаторийское профессионально-техническое училище сферы обслуживания и туризма» переименовано в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Крым (ГБПОУ РК) «Евпаторийский индустриальный техникум».

На основании распоряжения Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении имущества» за ГБПОУ РК «Евпаторийский индустриальный техникум» на праве оперативного управления закреплено общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, литер «А».

Согласно пункту 2 части 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 ст. 94 и частью 2 ст. 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 не состоят с истцом в трудовых отношениях и к ним не подлежат применению положения части 2 ст. 102 ЖК РФ и части 2 ст. 103 ЖК РФ.

В то же время указанные обстоятельства не препятствуют проживанию ответчиков в спорном жилом помещении и не дают оснований для их выселения из него, поскольку правоотношения между истцом и ответчиками регулируются иными нормами материального права.

Статьей 6 ЖК РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Анализ указанных норм материального права позволяет сделать вывод, что из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, находящихся на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя и предоставленных гражданам до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений граждане, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, и выселение которых до ДД.ММ.ГГГГ не допускалось в соответствии с действующим законодательством Украины.

Частью 3 ст. 132 ЖК Украины предусмотрено, что лица, перечисленные в статье 125 этого Кодекса, могут быть выселены из общежития только с предоставлением им иного жилого помещения.

Статьей 64 ЖК Украины предусмотрено, что члены семьи нанимателя, которые проживают вместе с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, которые выплывают из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, которые вытекают из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители. Членами семьи нанимателя могут быть признаны и иные лица, если они постоянно проживают вместе с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если лица, указанные в части второй этой статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Поскольку ответчик ФИО2, будучи несовершеннолетним ребенком на момент вселения, вселилась в спорную квартиру в качестве членов семьи ФИО1, она, как и наниматель, не подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения, в том числе и после смерти нанимателя.

Таким образом, ответчики относятся к категории лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежат выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Суд считает, что исковые требования о снятии ответчика с регистрационного учёта из спорного жилого помещения не подлежат удовлетворению, поскольку в силу положений ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № от 25.06.1993г. вступившее в законную силу решение суда о признании ответчиков утратившим право пользования жилым помещением само по себе является основанием для прекращения его регистрации в данном жилом помещении и вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства разрешается органом регистрационного учета в административно-заявительном порядке.

Согласно пункту «е» статьи 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворения иска Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Крым «Евпаторийский индустриальный техникум» к ФИО1, ФИО2 о выселении из учебного общежития (<адрес>,15) расположенному по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 13, литер В., о возложении обязанности на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья                                                                                                 Р.М. Измайлов