Решение по делу № 2-1104/2018 от 12.03.2018

Дело № 2-1104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2018 года                                       г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

                                         Председательствующего – судьи:     Гончарова В.Н.,

     при секретаре:                     Кирютенкове В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мустафаева Рефата Рефиковича к Администрации Суворовского сельского совета Сакского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

В марте 2018 года Мустафаев Р.Р. обратился в суд с иском к администрации Суворовского сельского совета Сакского района Республики Крым о признании права собственности на жилой дом, площадью 143,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Суворовского сельского совета <адрес> ему было дано разрешение на строительство жилого дома, утвержден проект застройки земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт застройки земельного участка согласно плана закрепления границ земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ решением 4-й сессии 22 созыва Суворовского сельского <адрес> земельный участок площадью 0,10 га по адресу: <адрес>, передан ему бесплатно в частную собственность. В 1996 году строительство жилого дома завершено в точном соответствии со СНИП Украины. 30 августа 2013 года на жилой дом оформлен технический паспорт, дом эксплуатируется по назначению. После вхождения Крыма в состав Российской Федерации истец пытался оформить права на жилой дом и земельный участок, однако ему было в этом отказано, в связи с отсутствием регистрации в органах БТИ. Полагает, что его права подлежат судебной защите на основании ст. 218, 219 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Медвидь Л.И. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражают.

        С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст.ст. 8, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правовой режим имущества определяется с учетом законодательства, которое было действующим на момент создания (приобретения) соответствующего имущества, при этом его дальнейшее изменение не должно приводить к ухудшению положения владельца имущества.

Судом установлено, что решением исполкомом Суворовского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 дано разрешение на строительство жилого дома, утвержден проект застройки земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт застройки земельного участка в соответствии с планом закрепления границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ решением 4-й сессии 22 созыва Суворовского сельского <адрес> по заявлениям ФИО6 и ФИО2 земельный участок площадью 0,10 га по адресу: <адрес>, передан бесплатно в частную собственность ФИО2 для индивидуального строительства.

Как усматривается из строительного паспорта №, выданного на имя застройщика ФИО6 земельный участок перезакреплен за Мустафаевым Р.Р. согласно решения 4 сессии Суворовского сельского совета.

С 1996 года велось строительство жилого дома, которое завершено в 2002 году, эксплуатация жилого дома ведется в соответствии с его целевым назначением, истцом заключены договора на потребление электроэнергии, природного газа, производится оплата за потребленные услуги, налога на землю.

Согласно Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утвержденной приказом Министра юстиции Украинской ССР от ДД.ММ.ГГГГ № – право собственности на жилой дом подтверждается записью в похозяйственной книге.

Согласно справки администрации Суворовского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по данным похозяйственной книги администрации Суворовского сельского поселения № л/с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, значится Мустафаев Рефат Рефикович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; информация о правоустанавливающих документах на домовладение администрация не располагает.

ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом оформлен технический паспорт, согласно данных технического паспорта, домовладение по адресу <адрес>, состоит из жилого дома литер «А», общей площадью     143,2 кв.м., жилой площадью – 64, 5 кв.м., гаража литер «Б», год постройки – 2002.

В силу ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

На момент принятия решения о передаче Мутафаеву Рефату Рефиковичу земельного участка для строительства индивидуального жилого дома порядок оформления прав на земельные участки был установлен Земельным Кодексом Украины (далее – ЗК Украины).

Так, ч. ч. 1 и 2 ст. 116 ЗК Украины было определено, что граждане и юридические лица приобретают права собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решениям органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Согласно ч. 2 ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины), действовавшего в момент строительства гаража, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Ст. 376 ГК Украины было установлено, что жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.

Судом достоверно установлено, что истец на основании разрешения соответствующего органа местного самоуправления на земельном участке, переданном в собственность, в 1996- 2002гг построил жилой дом и хозяйственные строения, после чего была начата процедура регистрации права собственности на указанный жилой дом, изготовлен технический паспорт.

Однако регистрация права собственности на жилой дом не была завершена до вступления Республики Крым в состав Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон № 6-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии со статьями 130, 131, 219 Гражданского кодекса РФ, статьями 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документацией на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что спорный объект недвижимости создан на земельном участке, отведенном для целей строительство индивидуального жилого дома и хозяйственных построек в установленном порядке, и не является самовольной постройкой.

Как следует из заключения судебной строительно – технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, общей площадью 143,20 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих помещений: № – тамбур, площадью 7,60 кв.м., № – кухня, площадью 7,50 кв.м., № – кладовая, площадью 2,40 кв.м.; № – санузел, площадью 8,00 кв.м., № – холл, площадью 47,1 кв.м., № – коридор, площадью 6,10 кв.м., № – жилая комната, площадью 9,80 кв.м., № - жилая комната, площадью 23,10 кв.м., № – жилая комната, площадью 18,50 кв.м.; № – жилая комната, площадью 13,10 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, отвечает техническим, санитарным, противопожарным и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не противоречит требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Жилые здания» и СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденный приказом Минстроя Российской Федерации от 20 октября 2016 года №725/пр, и представляет собой индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, которое может быть использовано для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным круглогодичным проживанием в таком здании; угрозу жизни и здоровью – не создает, права третьих лиц – не нарушает.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), действующего в настоящее время, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности на жилой дом в соответствии с данными нормами закона является отсутствие нарушений законодательства при его создании.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса РФ).

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

При отсутствии необходимых документов для регистрации права собственности в установленном законом порядке, нарушаются конституционные права истца на владение, пользование и распоряжение спорным жилым домом.

Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что истцом спорный объект недвижимого имущества построен в установленном законом порядке, действующем на период его строительства, с разрешения исполкома Суворовского сельского совета, не является самовольным строением, жилой дом с хозяйственными постройками используется истцом с 1996 года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований путем признания за истцом права собственности на недвижимое имущество.

Поскольку иного способа для защиты своих прав на жилой дом истец не имеет, его право подлежит признанию, что не противоречит положениям ст. 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав.

Поскольку представитель истца не настаивал на возмещении государственной пошлины, вопрос о распределении судебных расходов судом не решается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                РЕШИЛ:

Исковые требования Мустафаева Рефата Рефиковича удовлетворить.

Признать право собственности за Мустафаевым Рефатом Рефиковичем на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 143,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

     Судья                                                                                                         В.Н. Гончаров