Решение по делу № 2-49/2021 от 13.08.2020

Дело № 2-49/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анадырь                                        26 января 2021 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре судебного заседания Пананто Т.А.,

с участием Кергенкау Л.А. и ее представителя по ордеру адвоката Родина В.А., представителя органа опеки и попечительства Матюхиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кергенкау Л.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.К.П. к Булгакову П.М. о признании членами семьи нанимателя жилого помещения и признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Кергенкау Л.А. обратилась в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства.

Булгаков П.М. является нанимателем квартиры <адрес>.

Вместе с ним в указанном жилом помещении длительное время проживают истица и их несовершеннолетняя дочь Б.К.П.

Кергенкау Л.А. и Булгаков П.М. фактически состоят брачных отношениях, ведут совместное хозяйство, воспитывают общую дочь Б.К.П.

По изложенным основаниям Кергенкау Л.А. просила суд признать ее и несовершеннолетнюю Булгакову К.П. членами семьи нанимателя квартиры <адрес> по договору социального найма Булгакова П.М., признать за ними право пользования указанным жилым помещением как за членами семьи его нанимателя по договору социального найма.

Возражений на данное исковое заявление ответчик Булгаков П.М. и привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация городского округа Анадырь суду не представили.

В судебном заседании Кергенкау Л.А. и ее представитель адвокат Родин В.А. поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель органа опеки и попечительства Матюхина В.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных Кергенкау Л.А. исковых требований.

Булгаков П.М. в судебное заседание не явился, о его времени и месте был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Администрация городского округа Анадырь явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки представителя не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя и представителя органа опеки и попечительства, допросив свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что городскому округу Анадырь на праве собственности принадлежит квартира <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.01.2021 (л.д. 81).

Согласно выписке из финансово-лицевого счета, с 30.12.1999 Булгаков П.М. является нанимателем данного жилого помещения и зарегистрирован в нем по месту жительства на основании ордера от 15.10.1977 № 409 (л.д. 7).

Указанные обстоятельства Администрация городского округа Анадырь не оспаривала, сообщив в ответе от 07.12.2020 № 02/02-3999, что смена нанимателя квартиры <адрес> не производилась, договор социального найма с другими лицами не заключался (л.д. 76).

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления указанной квартиры Булгакову П.М., на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 50, 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения заключался на основании ордера и не мог ограничиваться каким-либо сроком.

Поскольку по своей правовой природе договоры найма жилого помещения, которые заключались с гражданами в порядке ст. 51 ЖК РСФСР, соответствуют договорам социального найма жилого помещения, заключаемым с гражданами после введения в действие ЖК РФ, суд признает, что с 30.12.1999 квартирой <адрес> ответчик пользовался на условиях договора социального найма жилого помещения (ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ).

Как следует из ответа Отдела по вопросам миграции УМВД России по Чукотскому автономному округу от 28.11.2020 № 32/4463, в квартире <адрес> по месту жительства зарегистрирован только Булгаков П.М. (л.д. 74, 77).

Согласно свидетельству о рождении № от 02.08.2019, Булгаков П.М. и Кергенкау Л.А. являются родителями несовершеннолетней Б.К.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из искового заявления Кергенкау Л.А. и ее объяснений в судебном заседании, не опровергнутых ответчиком, несовершеннолетняя Б.К.П. с рождения проживает совместно с родителями в квартире <адрес>.

Указанное обстоятельство подтвердили и допрошенные судом в качестве свидетелей Свидетель №1, ФИО7, ФИО8

При таких обстоятельствах и с учетом положений приведенных выше норм жилищного законодательства суд приходит к выводу о наличии безусловных и достаточных оснований для удовлетворения требований Кергенкау Л.А. о признании Б.К.П. членом семьи нанимателя квартиры <адрес> Булгакова П.М. и о признании за Б.К.П. права пользования указанным жилым помещением как за членом семьи его нанимателя по договору социального найма.

При разрешении аналогичных исковых требований самой Кергенкау Л.А. суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 и 2 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В соответствии с п. 1 ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абз. 2 п. 1 ст. 63абз. 2 п. 1 ст. 63 СК РФ).

Одним из условий надлежащего воспитания и развития детей является их совместное проживание с родителями.

В соответствии с положениями п. 1 и 2 ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.01.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства - участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст. 55 ГПК РФ).

Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В судебном заседании истица пояснила, что совместно проживала с Булгаковым П.М. еще до их последующего вселения в спорное жилое помещение в 2000 году.

С ответчиком она состоит в фактических брачных отношениях, они воспитывают их общую дочь Б.К.П., ведут общее хозяйство, ранее занимались совместным бизнесом (свиноводством).

Ранее Булгаков П.М. имел намерение зарегистрировать ее и их совместную дочь в спорной квартире, однако с таким заявлением к наймодателю и в компетентные органы так и не обратился.

В настоящее время ответчик болеет, она осуществляет за ним постоянный уход.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Свидетель №1, ФИО7, ФИО8 и Свидетель №3, которые дополнительно указали, что истица была вселена ответчиком в спорную квартиру в качестве его гражданской супруги (сожительницы), с 2000 года по настоящее время Кергенкау Л.А. и Булгаков П.М. проживают совместно как семья, у Кергенкау Л.А. в собственности либо по договору социального найма какого-либо иного жилого помещения не имеется.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они были последовательно и логично изложены ими, согласуются с другими материалами дела. Перед допросом данные свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Показания свидетелей согласуются и с заключением органа опеки и попечительства по делу от 19.10.2020, из которого следует, что хотя Кергенкау Л.А. и Булгаков П.М. не состоят в браке, они ведут общее хозяйство и совместно проживают в квартире <адрес> более восемнадцати лет (л.д. 40).

Оценив приведенные выше доказательства в их совокупности и каждое в отдельности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд признает достоверно установленным по делу факт вселения ответчиком Кергенкау Л.А. в квартиру <адрес> именно в качестве члена своей семьи, факт длительного их совместного проживания в этом жилом помещении более 20 лет и ведения ими общего хозяйства.

Суд также учитывает, что в силу положений п. 2 ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно п. 1 ст. 9 Конвенции о правах ребенка, государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Из положений приведенных норм следует, что отсутствие регистрации одного из родителей по месту жительства, в котором проживает другой родитель является препятствием для реализации права детей жить совместно с обоими родителями и приведет к нарушению прав как самой истицы так и ее несовершеннолетнего ребенка Б.К.П. в области защиты семьи, материнства, отцовства и детства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Кергенкау Л.А. о признании ее членом семьи нанимателя квартиры <адрес> по договору социального найма и признании за ней права пользования указанным помещением как за членом семьи его нанимателя по договору социального найма.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 198 ГПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

Исходя из положений п. 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в их взаимосвязи, при подаче физическими лицами искового заявления, содержащего несколько требований неимущественного характера, государственная пошлина подлежит уплате исходя из каждого требования в отдельности в размере 300 рублей.

При обращении в суд с настоящим иском, содержащим требования неимущественного характера, истицей в полном соответствии с приведенными требованиями закона была уплачена государственная пошлина в размере 600 рублей (л.д. 2, 20).

В связи с удовлетворением исковых требований Кергенкау Л.А. указанная государственная пошлина подлежит взысканию в ее пользу с Булгакова П.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить в полном объеме исковые требования Кергенкау Л.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней Б.К.П. к Булгакову П.М..

Признать Кергенкау Л.А. и Б.К.П. членами семьи нанимателя квартиры <адрес> по договору социального найма Булгакова П.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за Кергенкау Л.А. и Б.К.П. право пользования указанным жилым помещением как за членами семьи его нанимателя по договору социального найма.

Взыскать с Булгакова П.М. в пользу Кергенкау Л.А. понесенные ей расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в сумме 300 (трехсот) рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья , А.В. Кодес

,

,

, ,