Решение по делу № 2-2021/2019 от 26.06.2019

Дело № 2-2021/2019 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шпирнова А.В.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.,

с участием представителя ответчиков Администрации Беловского городского округа и МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» Жариковой О.И., действующей на основании доверенностей от 06.05.2019 года и 20.12.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово, Кемеровской области 23 июля 2019 года

дело по иску Кислова Романа Олеговича к Администрации Беловского городского округа, Муниципальному учреждению «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» и обществу с ограниченной ответственностью «Беловское рыбное хозяйство» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кислов Р.О. обратился в суд с иском к Администрации Беловского городского округа, МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» и ООО «Беловское рыбное хозяйство» о признании права собственности на земельный участок.

Свои требования мотивируют тем, что 08.12.1993 года распоряжением Администрации г.Белово от 02.12.1993 года за №1098-р под коллективное садоводство садоводческому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС был выделен в пользование земельный участок для коллективного садоводства площадью 2,1716 га.

На общем собрании коллектива земля была поделена на участки всем желающим работникам рыбного хозяйства.

В 1995 году участок № 16 площадью 937 кв.м. был выделен Кислову Р.О. под садоводство. С тех пор Кислов Р.О. пользуясь указанным земельным участком, высаживает все плодово-ягодные культуры, засаживает участок картофелем и другими овощными, плодовыми культурами. Обрабатывает землю, удобряет ежегодно, ухаживая за ней ежегодно на протяжении 24 лет, пользовался и пользуется им как своим собственным и считает его своим. Участок земли был выделен Кислову P.O. как работнику рыбного хозяйства для ведения огородничества-садоводства, однако документ о правах на земельный участок ему не выдавался. В настоящее время земельный участок сформирован, отмежеван, построек на земельном участке нет. За период пользования земельным участком произошла перенумерация участков, в связи с тем, что землепользователи соседних участков оформляли права на свои участки, на сегодняшний день его участок под №, на основании постановления земельному участку присвоен адрес: <адрес>.

Поясняет, что ранее Кисловым Р.О. была предпринята попытка оформления в собственность земельного участка без судебных тяжб, но в МУ КЗРМИ ему было сказано о том, что участок находится в территориальной зоне природного ландшафта. Позже узнал, что соседи по участку оформляют земельные участки в собственность через суд. Кислов Р.О. снова обратился в Администрацию МУ КЗРМИ, где пояснили, что вывели участки с зоны природного ландшафта, но документы никакие предоставить не могут и рекомендовали обратиться в суд. Документы об отводе земельного участка в пользование Рыбному хозяйству от 08.12.1993 года распоряжением Администрации г.Белово от 02.12.1993 года за № 1098-р под коллективное садоводство садоводческому обществу не сохранились, имеется только копия свидетельства № 294 от 08.12.1993 года, заверенная начальником отдела ФИО4

Согласно выписки из распоряжения Администрации Беловского городского округа от 02.12.1993 года № 1098-р на основании Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено закрепить в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемые участки предприятиями и организациями: садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС территорию площадью 2,1716 га под садовые участки. Согласно сведениям МИ ФНС России № 3 сведений в ЕГРЮЛ о садовом обществе « Яблонька» не содержатся.

Согласно свидетельству № 294 от 08.12.1993 года о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС под коллективное садоводство выделен земельный участок 2,1716 га.

Из справки ООО «Беловское рыбное хозяйство» следует, что для создания садоводческого общества «Яблонька» коллективу Беловского рыбного хозяйства в декабре 1993 года распоряжением администрации г.Белово был выделен под коллективное садоводство земельный участок площадью 2,1716 га. На общем собрании коллектива земля была поделена на участки. Участок выделен под садоводство Кислову Роману Олеговичу.

Составлен межевой план, согласовано местоположение границ земельного участка, участок сформирован, составляет 937 кв.м. присвоен кадастровый №.

Согласно межевому плану и выписки из распоряжения утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кадастровом квартале 42:21:0505002 площадью 937 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества».

Утверждена схема расположения земельного участка № на кадастровом плане территории земель «Земли населенных пунктов» в кадастровом квартале № площадью 937 кв.м.

Садоводческое общество «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС так и не было создано, в качестве юридического лица свою деятельность не осуществляло. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Просит признать за Кисловым Романом Олеговичем право собственности на земельный участок площадью 937 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Кислов Р.О. исковые требования поддержал и подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации Беловского городского округа и МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу г.Белово» Жарикова О.И. не возражала против исковых требований.

Ответчик ООО «Беловское рыбное хозяйство», извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст.212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

В соответствии с разъяснениями в п.п.15, 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации заложено одно из самостоятельных оснований возникновения права собственности, в основе которого лежит добросовестная, открытая и непрерывная давность владения.

Соответственно названная правовая позиция, раскрывая сущность добросовестного владения в ключе нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, делает это в контексте противопоставления недобросовестному (неправомерному, противоправному) владению, то есть владению, осуществляемому вопреки воле собственника или иного титула.

Наличие у имущества титульного собственника и осведомленность об этом давностного владельца, равно как и его осведомленность об отсутствии у него самого какого-либо основания владения в отношении указанного имущества, по смыслу приведенных положений закона и разъяснений, само по себе не является препятствием для приобретения права собственности по основанию, предусмотренному статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, при соблюдении указанных в ней условий.

В противном случае, учитывая, что в силу статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется на основе принципа публичности, применение положений закона о приобретательной давности в отношении недвижимого имущества фактически исключалось, что противоречило бы положениям статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применение приобретательной давности в отношении земельных участков имеет свои особенности, которые заключаются в том, что приобретательная давность может быть применена в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйственное имущество. Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству № 294 от 08.12.1993 года о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю Садовому обществу «Яблонька» рыбного хозяйства Беловской ГРЭС под коллективное садоводство выделен земельный участок 2,176 га (распоряжение Администрации Беловского городского округа от 02.12.1993 года № 1098-р) (л.д.14).

Согласно выписке из постановления от 07.06.2019 № 1572-п о присвоении наименования улице, почтовых адресов, земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «индивидуальное садоводство», имеющему согласно ранее выданным документам адрес: <адрес>, присвоить новый почтовый адрес: <адрес>. Основание: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – договор аренды земельного участка от 18.02.2019 № ж-3738/19 (л.д.9).

Из межевого плана следует, что согласовано местоположение границ спорного земельного участка по адресу: <адрес>, участок сформирован, площадь составляет 937 кв.м. присвоен кадастровый № (л.д.10-18).

Аналогичные сведения по характеристикам спорного земельного участка содержатся и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.05.2019. и кадастровой выписке о земельном участке от 29.04.2010 (л.д.6, 7).

В отношении земельного участка сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В материалах дела имеется членская книжка садоводческого товарищества «Яблонька» Кислова Р.О. с 1993 годом вступления, № садового участка № (л.д.20).

Из описания земельного участка председателем ООО «Беловское рыбное хозяйство» следует, что Кислов Р.О. являлся членом садового общества «Яблонька» и использует для садоводства земельный участок №, площадью 874 кв.м., расположенный в его границах (л.д. 8).

Как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В судебном заседании установлено, что согласно правоустанавливающему документу правообладателем земельного участка, выделенного истцу Кислову Р.О., является Садоводческое общество «Яблонька» ООО «Беловское рыбное хозяйство», которое согласно имеющимся в деле доказательствам так и не было создано, в качестве юридического лица свою деятельность не осуществляло. Таким образом, возможность оформить право собственности на земельный участок в ином порядке у истца отсутствует в связи с отсутствием предыдущего правообладателя.

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось на основании соглашения с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности, но по каким-либо причинам сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и иное).

Иной подход ограничивал бы применение положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой основой которого является исключительно добросовестное, открытое и непрерывное владение вещью как своей собственной.

На основе анализа имеющихся по делу доказательств судом установлено, что истец Кислов Р.О. открыто, добросовестно и непрерывно владел спорным земельным участком как своим собственным более двадцати лет, доказательств иного суду не представлено.

Проанализировав изложенные нормы закона, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Кислова Р.О., полагает, что исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кисловым Романом Олеговичем право собственности на земельный участок площадью 937 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 25 июля 2019 года.

Судья Беловского городского суда (подпись) А.В. Шпирнов