Решение по делу № 2-707/2021 от 09.03.2021

    Гр. дело № 2-707/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2021 года                              г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Гуляевой Г.В.

при секретаре Сахаровой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова И. В. к ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго», ПАО «Костромская сбытовая компания» о признании акта о неучтенном потреблении электроэнергии незаконным, аннулировании задолженности за электроэнергию,

УСТАНОВИЛ:

Соколов И.В. обратился в суд с иском к Нейскому РЭС, указывая, что истец проживает в принадлежащем ему доме по адресу: .... dd/mm/yy представителями ТСО С. и К. проведена проверка, по результатам которой составлен Акт №. Согласно указанному акту в принадлежащем истцу приборе учета выявлено нарушение пломбы, в связи с чем сделан расчет объема безучетного потребления электроэнергии в размере <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>. Однако, в ... года назад случился пожар и при тушении пожара были оборваны электрические провода, в том числе ввод электрических проводов в дом истца. После пожара приезжали электрики и устраняли все неполадки, связанные с неисправностями электросистемы. К электросчетчику подвели новый провод, однако, пломбы у аварийной бригады не было и они хотели поставить ее позднее. Позже поврежденную пломбу так и не заменили. Таким образом, вины истца в повреждении пломбы не имеется, это вина энергетиков, которые своевременно не поменяли поврежденную пломбу. Истец просит признать Акт № от dd/mm/yy недействительным, а также аннулировать задолженность за электроэнергию в размере <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>.

В ходе рассмотрения дела произведена замена ответчика с Нейского РЭС на ПАО «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» «Костромаэнерго», в качестве соответчика привлечено ПАО «Костромская сбытовая компания», в качестве третьего лица привлечен Соколов В.И.

В судебном заседании истец Соколов И.В. не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, его интересы в суде представляет Соколов В.И.

Представитель истца Соколов В.И., являющийся также третьим лицом по делу, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ранее в судебных заседаниях Соколов В.И. пояснял, что все, что указано в акте соответствует действительности, пломба была повреждена, клеммной крышки на счетчике не было, однако, пломба была повреждена сотрудниками ответчика и не была восстановлена. Они неоднократно звонили в Нейский РЭС по поводу опломбировки прибора учета, когда точно пояснить не может, с заявлением по этому поводу истец не обращался, ждал, когда установят пломбу. Скрутки на проводах видны на фотографиях.

Представитель ответчика филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» Смирнов В.А. в судебном заседании не присутствует, в ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании dd/mm/yy. Смирнов В.А. исковые требования не признал, пояснял, что в ходе проверки установлено, что отсутствует пломба и клеммная крышка, то есть прибор учета не пригоден для использования в коммерческих расчетах. Акт составлен в присутствии потребителя, он подписан без возражений и замечаний. Расчет составлен верно и передан в сбытовую компанию. Истец в соответствии с Постановлением Правительства с письменной заявкой по поводу установки пломбы не обращался, три года использовал не опломбированный прибор учета.

Представитель ответчика ПАО «КСК» Галкина А.В. в судебном заседании не присутствует, направила отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Выслушав Соколова В.И., исследовав материалы дела, материал проверки № по пожару, прибор учета <данные изъяты> заводской №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Под измерительным комплексом для целей настоящего документа понимается совокупность приборов учета и измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме, через которые такие приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), предназначенная для измерения объемов электрической энергии (мощности) в одной точке поставки.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

При этом в силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлены реквизиты акта, в котором фиксируются результаты проверки. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что с dd/mm/yy. Соколов В. И. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН. До этого собственником дома был его отец Соколов И.В.

По данному адресу был установлен расчетный прибор учета электроэнергии <данные изъяты> заводской №. Последняя проверка проводилась dd/mm/yy Согласно Акту допуска прибора учета № от dd/mm/yy. на крышке зажимов прибора учета установлена пломба №. Акт был составлен в присутствии Соколова И.В., подписан с его стороны без замечаний и возражений, в том числе, относительно установки пломб.

ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» была проведена проверка средств учета электроэнергии по адресу: .... По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении № от dd/mm/yy. В результате проверки выявлено, что нарушены пломбы энергоснабжающей организации, нарушены пломбы гос.поверителя, клемная крышка эл.счетчика отсутствует, нарушена герметичность прибора учета. В акте указано, что при составлении акта присутствовали Соколов И.В. и его сын Соколов В.И. В объяснениях Соколова И.В. указано, что факт нарушения он признает, с объемом безучетного потребления эл.энергии ознакомлен и полностью согласен.

В тот же день составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, согласно которому за указанный в акте период 90 дней объем потребления определен в объеме <данные изъяты>.

Представитель истца Соколов В.И. в суде пояснял, что нарушение пломбы и отсутствие клеммной крышки он не оспаривает, но это было допущено сотрудниками ... <данные изъяты> в dd/mm/yy после пожара в деревне.

Из материалов дела и материала проверки № следует, что dd/mm/yy. в д. ... произошел пожар, в результате которого в деревне уничтожено ... строения.

По информации Нейского РЭС от dd/mm/yy. (л.д. 23), после пожара dd/mm/yy персоналом ... РЭС проводились работы по замене пострадавших во время пожара опор <данные изъяты> с демонтажем провода с магистрали от опоры № до опоры <данные изъяты> от ТП №. Потребитель Соколов И.В. непосредственно запитан от опоры № перекидкой выполненной голым проводом и персоналом Нейского РЭС данная перекидка не демонтировалась. В подобных ситуациях, когда для безопасности тушения пожара персоналом МЧС потребитель отключается, то от магистрали ВЛ отключается только перекидка на опоре, а вмешательство в систему учета в данном случае не производится, так как является мерой не нужной и не целесообразной. Данная информация подтверждается записями в оперативном журнале и журнале учета работ по нарядам и распоряжениям, приложенным к ответу на запрос.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемого акта о неучтённом потреблении от dd/mm/yy соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обстоятельства безучетного потребления.

Факт безучетного потребления установлен в данном случае исходя из совокупности установленных в ходе проверки обстоятельств, а именно, нарушение пломб энергоснабжающей организации, нарушение пломб гос.поверителя, отсутствие клемной крышки эл.счетчика, нарушение герметичности прибора учета, что послужило законным основанием для составления акта безучетного потребления электрической энергии.

Оснований не доверять документам составленным сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра – «Костромаэнерго» у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Свидетельств недобросовестности со стороны сотрудников ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Костромаэнерго», проводивших dd/mm/yy проверку прибора учета и выявивших нарушения при использовании прибора учета, в судебном разбирательстве не установлено.

Проверка проводилась в присутствии потребителя Соколова И.В. и его сына Соколова В.И., которые подписали акт, указав, что выявленными нарушениями они согласны.

То обстоятельство, что Соколов И.В. не понял за что расписывается в акте, был без очков и не мог прочитать его, не привело к неправильному отражению фактических обстоятельств, выявленных при проверке, что подтвердил в судебном заседании Соколов В.И., и не свидетельствует о незаконности акта.

Довод стороны истца о том, что пломба и крышка сорваны в результате действий сотрудников Нейского РЭС, ничем объективно не подтвержден и опровергается представленными стороной ответчика доказательствами.

Вопреки доводам стороны истца, Соколов И.В., являясь потребителем услуги, несет ответственность за сохранность установленных пломб и незамедлительно обязан сообщить о повреждении прибора учета. Однако, в материалы дела истцом не представлено доказательств обращения в Нейский РЭС с заявлением о восстановлении пломб. Из пояснений стороны истца следует, что на протяжении более трех лет на приборе учета отсутствовала пломба, но он с заявлением об опломбировке прибора не обращался.

Из материалов дела не следует, что после того как Соколову И.В. стало известно о повреждении прибора учета электроэнергии он уведомил гарантирующего поставщика о неисправности. Представитель ответчика данные обстоятельства оспаривает.

Доказательств того, что Соколов И.В. выполнил свою обязанность по своевременному извещению гарантирующего поставщика о неисправностях прибора учета, в связи с чем, имеются основания для освобождения его от обязанности по оплате безучетного потребления электрической энергии, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Соколова И.В. о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии от dd/mm/yy.

Разрешая требования истца об аннулировании задолженности за электроэнергию, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений.

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетной потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений предъявляется гарантирующим поставщиком (в данном случае – ПАО «КСК») с потребителя (истца) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать и расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В данном случае как усматривается из расчета безучетного потребления такой расчет был осуществлен ответчиком за период 90 дней, что не противоречит вышеназванным положениям.

За безучетное потребление электроэнергии по акту от dd/mm/yy произведено начисление платы исходя из объема <данные изъяты> Оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

С учетом изложенного, требование истца об аннулировании задолженности по оплате электроэнергии удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соколова И. В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья               Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2021г.