Решение по делу № 2а-542/2019 от 24.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2019 г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре Н.Ю. Штенгауер,

с участием помощника прокурора г. Черняховска К.Ю. Юнг,

представителя административного истца по доверенности О.Ю. Кушницкой,

административного ответчика Бухтенкова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства гражданское дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений Бухтенкову Сергею Викторовичу,

УСТАНОВИЛ:

временно исполняющий обязанности начальника МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что Бухтенков Сергей Викторович, освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области 18.12.2015, где отбывал наказание с 21.05.2014 по 18.12.2015 в виде 01 года 07 месяцев лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «г».ч. 2 ст. 161 УК РФ по приговору Краснознаменского районного суда Калининградской области от 21 мая 2014 года. Решением Багратионовского районного суда от 20.11.2015 года в отношении Бухтенкова Сергея Викторовича, установлен административный надзор сроком на 6 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 21 декабря 2015 года Бухтенков С.В. поставлен на учет в ОП по Краснознаменскому району, как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость. Согласно маршрутного листа № 5 от 11 января 2016 года, Бухтенков С.В. прибыл в ОМВД России по Черняховскому району, где 12.01.2016 поставлен на учет, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В 2018-2019 годах Бухтенков С.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 10.06.2018 в 21:40, Бухтенков С.В. находился в общественном месте по адресу: <адрес> в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел шаткую походку, запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 15.06.2018 подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

07.07.2018 в 01:50 Бухтенков С.В. находился по адресу: <адрес>, где нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданам, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, за что 11.07.2018 подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

27.11.2018 в 17: 50 Бухтенков С.В. находился в общественном месте по адресу: <адрес> в состоянии опьянения; оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел шаткую походку, запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что 07.12.2018 подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

03.05.2019 года в 12:45 на <адрес> Бухтенков управлял скутером с признаками алкогольного опьянения, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состоянии опьянения, не имея права управления транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи 2 судебного участка Черняховского района Калининградской области № 5-226/2019 г. от 03.05.2019 подвергнут административному аресту на срок десять суток.

17.06.2019 в отношении Бухтенкова дознавателем ОД МО МВД России «Черняховский» было возбуждено уголовное дело №11901270011000294 по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ по факту управления 16.06.2019 Бухтенковым С.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, поднадзорный Бухтенков С.В., за время нахождения под административным надзором в 2018-2019 годах допускал правонарушения по главе 20, главе 12 КоАП РФ. В настоящее время Бухтенков С.В. на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и правонарушений различной тяжести и характера, в связи с чём, считает, что за гражданином Бухтенковым С.В. необходимо усилить контроль с целью оказания на него индивидуально профилактического воздействия по недопущению повторных преступлений и других правонарушений, с целью защиты государственных и общественных интересов для чего требуется установить дополнительные административные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06: 00 следующего дня, а также запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях реализующих алкогольную продукцию.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, пояснила при этом, что все проблемы поднадзорного связаны исключительно с употреблением спиртного.

Административный ответчик Бухтенков С.В. в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения, подтвердив факты совершения им административных правонарушений.

Помощник прокурора поддержала административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, просила его удовлетворить ввиду наличия всех предусмотренных законом оснований.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Из разъяснений пункта 22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Приговором Краснознаменского районного суда Калининградской области от 21 мая 2014 года Бухтенкову С.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год семь месяцев отбывания наказания в колонии особого режима.

Решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2015 года. В отношении осужденного Бухтенкова С.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц по месту жительства или регистрации.

Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Бухтенков С.В. был поставлен учет в отдел МВД России по Краснознаменскому району 21 декабря 2015 года, прибыл в г. Черняховск и 12.01.2016 поставлен на учёт в отдел МВД России по Черняховскому району. В период нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, Бухтенков С.В. в 2018 году привлечён четыре раза к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (появление в общественных местах в состоянии опьянения) (три раза), ст. 20.1 КоАП Российской Федерации (мелкое хулиганство), за что подвергнут наказаниям в виде штрафа и административным арестам, что подтверждается копиями протоколов и постановлений об административных правонарушениях.

Более того, в отношении Бухтенкова С.В. возбуждено уголовное дело 17 июня 2019 года по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, что подтверждается копией постановления дознавателя ОД МО МВД России «Черняховский».

Судом установлено, что Бухтенков С.В. официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, совершил в течение одного года четыре административных правонарушения как против порядка управления так и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

При таком положении суд соглашается с тем, что заявленные отделом МВД России по Черняховскому району требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения, необходимыми и соразмерными праву Бухтенкова С.В. на свободу передвижения.

При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.

Дополнить установленные решением Багратионовского районного суда Калининградской области от 20 ноября 2015 года Бухтенкову Сергею Викторовичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административные ограничения следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00;

- запретить пребывание в развлекательных и увеселительных заведениях реализующих алкогольную продукцию.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.В. Ткачева