Решение от 03.09.2020 по делу № 2а-1449/2020 от 20.07.2020

Дело № 2а-1449/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш.,

при секретаре Никулиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

03 сентября 2020 года

административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ярославской области к Мищенко Егору Дмитриевичу о взыскании задолженности по обязательным платежам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с заявлением, просила взыскать с административного ответчика Мищенко Е.Д. задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 878,00 рублей, за 2017 г. в размере 3602,00 рублей, пени 71,27 рублей, а всего 4551,27 руб. В обоснование требований ссылается на то, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Ответчику заказным письмом было направлено требование об уплате налога. Однако сумма налога ответчиком в добровольном порядке не уплачена.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области в суд своего представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. Начальник налогового органа Шварц Н.С. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования поддерживает.

Административный ответчик Мищенко Е.Д. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налогового органа обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 и 2 п. 2, абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Мищенко Егор Дмитриевич ИНН № состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области.

В соответствии со ст. 357, ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, являются плательщиками транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога.

Согласно ст. 363 НК РФ уплата налогов за 2017 г. производится 03.12.2018 г.. В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом по налогам признается календарный год.

Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются (ст. 11.2 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом обложения транспортным налогом признаются в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащего уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 4 ст. 85, п. 1 ст. 362 НК РФ).

Согласно сведениям, представленными регистрирующими органами ГИБДД, в 2017 году на имя Мищенко Е.Д. зарегистрированы следующие транспортные средства:

- Автомобиль легковой ВАЗ 21083 государственный регистрационный знак №, мощность 67 л.с, размер доли в праве собственности - 1;

- Автомобиль легковой ХЕНДЭ Solaris, государственный регистрационный знак №, мощность 123 л.с., размер доли в праве собственности – 1.

На территории Ярославской области транспортный налог введен Законом Ярославской области от 05.11.2002 № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области» (далее - Закон № 71-з), которым установлены налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога, а также налоговые льготы отдельным категориям налогоплательщиков.

В соответствии с п. 2 Закона Ярославской области № 71-з в отношении принадлежащих Мищенко Е.Д. транспортных средств в зависимости от вида транспортного средства и его мощности налоговым органом в отношении перечисленных автомобилей применена налоговая ставка в размере 13,10 руб. и 28,10 руб. соответственно.

На основании поступивших из регистрирующих органов указанных выше сведений о транспортных средствах инспекцией в адрес административного ответчика по почте заказным письмом 22.08.2018 направлено налоговое уведомление № 42854215 от 14.08.2018, содержащее расчет транспортного налога, на уплату транспортного налога за 2016 год в размере 878,00 руб., за 2017 год в размере 3456,00 руб., с установленным сроком уплаты - 03.12.2018. По установленному сроку уплаты 03.12.2018 задолженность не погашена (л.д. 13-14).

В связи с неуплатой транспортного налога по установленному сроку (03.12.2018), инспекцией в адрес административного ответчика по почте заказным письмом 27.02.2019 выставлено требование об уплате налога № 2550 от 04.02.2019 на сумму транспортного налога за 2016-2017 г.г. в размере 4480,00 руб., пени в размере 71,27 руб., начисленных в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с 04.12.2018 по 03.02.2019, со сроком уплаты 19.03.2019 (л.д. 9-12).

Указанное требование в установленный требованием срок (19.03.2019) административным ответчиком не исполнено. Таким образом, срок обращения в суд по указанному требованию истек 19.09.2019.

В целях взыскания числящейся задолженности инспекция 24.10.2019 обратилась в судебный участок № 2 Ярославского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 18-19).

Определением от 21.01.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Ярославского судебного района Ярославской области отказано в принятии заявления инспекции о взыскании с Мищенко Е.Д. задолженности по транспортному налогу и пеням на общую сумму 4551,27 руб.. Суд счел, что заявленные требования не являются бесспорными, поскольку инспекцией заявление о вынесении судебного приказа направлено в судебный участок с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в Ярославский районный суд Ярославской области 20 июля 2020 года (л.д. 3-6).

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 20.07.2020 г. в Ярославский районный суд ЯО с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам с Мищенко Е.Д., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание платежей в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Разрешая ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, суд приходит к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-178, ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2016-2017 ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░