Решение по делу № 11-169/2021 от 23.08.2021

Дело № 2.2-169/2021 (суд I инстанции дело № 2-476/2021)

УИД 76MS0010-01-2021-000523-37

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«06» октября 2021 г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Абдуллазаде М.Н.оглы,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Сергеева Юрия Серафимовича на решение мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля Пудовой Е.В. от 15.06.2021,

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд

у с т а н о в и л:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось к мировому судье с иском к Сергееву Ю.С. о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков.

В процессе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля Пудовой Е.В. от 15.06.2021 (мотивированное решение от 09.07.2021) иск АО «Газпром газораспределение Ярославль» удовлетворен.

Ответчик Сергеев Ю.С. предъявил апелляционную жалобу.

В судебном заседании ответчик доводы апелляционной жалобы поддержал. Требования обосновывал тем, что мировой судья неправильно применил нормы процессуального законодательства.

Представитель истца Хухарева Н.В. по апелляционной жалобе возражала, т.к. считает её не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Проверив законность и обоснованность решения, заслушав ответчика, его представителей Кузнецову К.С., Груздеву Н.И., представителя истца Хухареву Н.В., изучив материалы гражданского дела, Заволжский районный суд г. Ярославля приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, между сторонами был заключен 29.10.2018 договор за № ЦФ-ТЦ-1034/2018 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для I категории заявителей. По условиям договора истец обязался осуществить мероприятия по подключению объекта капитального строительства, а ответчик обязался обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению и произвести оплату подключения. Срок выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства определен в 9 месяцев. при этом истец не позднее 20 рабочих дней до даты подключения (технологического присоединения) обязан уведомить ответчика об окончании срока действия договора.

Ответчик своих обязательств по подготовке объекта капитального строительства к подключению и оплате самого подключения не выполнил.

Истец обратился в суд с иском о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков. С учетом уточненного искового заявления, истец просил взыскать с ответчика денежные средства в счет возмещения убытков в общей сумме 38 602 руб. 10 коп. (28 459 руб. 77 коп. по оплате инженерно-геодезических изысканий и топографических работ; 10 142 руб. 33 коп. по оплате труда своих работников).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст.ст. 421, 422 ГК РФ).

В ч. 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей (ч. 2 ст. 4526 ГК РФ).

По всем своим существенным условиям договор о технологическом присоединении соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (ч.1 ст. 779 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Как установлено материалами дела, между сторонами было заключено 22.07.2020 Соглашение о расторжении договора за № ЦФ-ТЦ-1034/2018 от 29.10.2018 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения для I категории заявителей.

Согласно пункту 1 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 за № 1314 (далее - Правила № 1314) под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1314 следует порядок подключения (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения, а именно: направление заявителем исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения; выдача технических условий; заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения; выполнение заявителем и исполнителем технических условий; составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению); осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Положениями ст. 23.2 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено государственное регулирование платы за технологическое присоединение. Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 19.12.2017 за № 285-тп/г установлена плата на 2018 год в размере 24 884 руб. 23 коп..

После выполнения мероприятий по подключению и подписания сторонами акта о подключении Компания, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 за № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации» производит расчет объема выпадающих доходов и обращается в регулирующий орган с заявлением о включении суммы выпадающих расходов на выполнение мероприятий по подключению в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа.

Истец часть своих обязательств по договору и техническим условиям выполнил, что подтверждается материалами дела, в том числе договором со сторонней организацией ООО «Геодезическая компания «Вектор»», актом приема-передачи выполненных работ, платежным поручением.

Ответчик же мероприятия по технологическому присоединению объекта не выполнил.

Следовательно, в результате неисполнения обязательства по договору со стороны ответчика и отсутствием подписанного сторонами акта о подключении истец лишился возможности компенсировать произведенные им расходы путем принятия регулятором произведенных затрат к учету и включению их в спецнадбавку к тарифу на транспортировку газа в последующем периоде.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

Согласно ч. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков представляет собой универсальный способ защиты гражданских прав, который применяется для восстановления прав кредитора, нарушенных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 393 ГК РФ), а также в случае причинения внедоговорного вреда (ст. 1064 ГК РФ).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 за № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

На основании п. 12 названного постановления Пленума по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (ч. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу ч. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч. 2 ст. 401 ГК РФ).

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 за № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст.ст. 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

Таким образом, для возмещения убытков, потерпевший должен доказать наличие неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками, наличие и размер ущерба.

Факты заключения истцом договора с ООО «Геодезическая компания «Вектор»» на производство инженерно-геодезических изысканий и топографических работ, выполнения данных работ и их оплаты на сумму в размере 28 459 руб. 77 коп. подтверждены материалами дела.

Мировым судьей в судебном решении дана оценка выше указанным доказательствам, с учетом критических возражений стороны ответчика.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи.

Доказательств своевременного исполнения договора и технических условий ответчиком, а также что расходы понесены истцом не в связи с исполнением обязательств по договору, материалы дела не содержат, наличие убытков в меньшем размере ответчиком не представлено, исходя из этого мировой судья правомерно удовлетворил требование истца о взыскании понесенных расходов, связанных с исполнением условий договора как фактически понесенные в сумме 28 459 руб. 77 коп..

Суд апелляционной инстанции при определении размера убытков учитывает, что основным принципом института возмещения убытков является принцип полного их возмещения, однако расходы на содержание сотрудников Компании (оплату труда работников) не могут быть приняты в качестве фактически понесенных расходов, поскольку указанные расходы являются прямыми затратами организации и законодательно установлены как расходы работодателя и относятся к категории затрат на ведение деятельности истца.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. ст. 135, 136, 155 ТК РФ работники получают заработную плату независимо от действий работодателя или иных лиц, и выплаты таким работникам являются для организации как субъекта гражданских правоотношений не убытками, а законодательно установленными расходами как работодателя (условно-постоянными расходами).

Мировым судьей не учтена причинно-следственная связь между оплатой рабочего времени и наличием убытков, поскольку заработная плата выплачивается на постоянной основе, вне зависимости от количества договоров технологического присоединения.

Истцом не доказано, что действия ответчика привели к выплате работникам истца незапланированных средств. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ одним из видов деятельности АО «Газпром газораспределение Ярославль» является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения. Таким образом, строительство сети газораспределения, в том числе согласование выделения земли, строительно-монтажные работы, проверка ТУ, согласование документации и фактическое присоединение входит в обязанности сотрудников истца и во взыскании заработной платы персонала, состоящего в трудовых отношениях с истцом в сумме 10 142 руб. 33 коп., следует отказать.

В остальной части доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к изложению своих возражений по иску. Указанные возражения были оценены мировым судьей в судебном решении.

Суд апелляционной инстанции с доводами мирового судьи в данной части соглашается и считает их обоснованными и законными.

Апелляционную жалобу ответчика Сергеева Ю.С. следует признать обоснованной в части и подлежащей частичному удовлетворению. При этом решение мирового судьи подлежит изменению.

Иск АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежит частичному удовлетворению. С ответчика следует взыскать в пользу истца денежные средства в счет возмещения убытков в сумме 28 459 руб. 77 коп., в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 1 004 руб. 90 коп..

На основании изложенного, в соответствии со ст. 965 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Апелляционную жалобу ответчика Сергеева Юрия Серафимовича удовлетворить частично.

Решение мирового судьи участка № 2 Заволжского судебного района г. Ярославля Пудовой Е.В. от 15.06.2021 (мотивированное решение от 09.07.2021) изменить, изложив первый и второй абзацы резолютивной части судебного решения в следующей редакции:

«Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к Сергееву Юрию Серафимовичу о взыскании денежных средств в счет возмещения убытков удовлетворить частично.

Взыскать с Сергеева Юрия Серафимовича в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» денежные средства в счет возмещения убытков в сумме 28 459 руб. 77 коп., в счет возмещения судебных расходов по оплате госпошлины в сумме 1 004 руб. 90 коп..»

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Л.Л.Добровольская