Решение по делу № 2-1476/2018 от 22.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Чичкова Д.С.,

при секретаре Дубковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес>, Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к Слепанову В.Н. о взыскании арендной платы и пени за несвоевременное внесение арендных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> обратился в суд с иском к Слепанову В.Н. о взыскании арендной платы и пени за несвоевременное внесение арендных платежей.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка, под строительство автостоянки.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> был переименован в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес>.

В соответствии с договором аренды земельного участка № арендатор (ответчик) принял в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, впереди жилого <адрес>, площадью 1450,0 кв.м., с кадастровым номером: №.

    Договор заключен сроком на 5 лет. Земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи.

    Согласно пункту 4.1. договора годовая арендная плата составляет 100000 рублей. Пунктом 2.3. договора установлено, что его условия применяются к отношениям, возникшим до государственной регистрации права, с ДД.ММ.ГГГГ

    В соответствии с п.2.4. договора если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии с п.4.5 договора в случае изменения ставок арендной платы, методики расчета арендной платы (в связи с внесением изменений в законодательство РФ, <адрес> или <адрес>) арендодатель в одностороннем порядке уведомляет арендатора с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон. Измененные ставки действуют с даты, указанной в уведомлении.

    В связи со вступлением в силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 186", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 710 "О внесении изменений в некоторые постановления <адрес>", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1", постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 744 "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1", решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении коэффициентов дифференциации, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки на территории городского округа <адрес>, решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № изменился размер начисляемой арендной платы, о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Уа2010-21.

    В соответствии с пунктами 4.3 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально не позднее 1 числа первого месяца квартала, а за 4-ый квартал не позднее 25 ноября перечисляет арендную плату за текущий квартал на счет, указанный в Приложении № «Расчет арендной платы». Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет, указанный в Приложении № «Расчет арендной платы».

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей в виде начисления пени в размере 0,1% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Однако ответчик свои обязательства по договору в части оплаты арендных платежей исполнял ненадлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ. Слепанов В.Н. и К.И.А., Б.О.М. заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87166,95 рублей, а также пени за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59496,69 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием выплатить имеющуюся задолженность в десятидневный срок, однако оплата произведена не была.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 146 663 руб. 64 коп., в том числе по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 166 руб. 95 коп., а также пени за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 496 руб. 69 коп.

Определением Борского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> привлечено к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями, в которых просило: взыскать с ответчика в свою пользу задолженность в размере 146 663 руб. 64 коп., в том числе по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 166 руб. 95 коп., а также пени за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 496 руб. 69 коп.

В обоснование приводит доводы и обстоятельства, аналогичные доводам и обстоятельствам, содержащимся в исковом заявлении Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес>.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Слепанов В.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Г.А.И. в судебном заседании исковые требования истца и третьего лица не признал, в обоснование указав, что ответчик не получал уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица, ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

В силу п.7 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 данного Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на вторые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу п.1 ст.28, п.6 ст.34 Земельного кодекса РФ при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен быть заключен соответствующий договор.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор аренды земельного участка, под строительство автостоянки.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 86 Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> был переименован в Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес>.

В соответствии с договором аренды земельного участка № арендатор (ответчик) принял в пользование земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, впереди жилого <адрес>, площадью 1450,0 кв.м., с кадастровым номером: №.

В силу ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (ч.2 ст.610 ГК РФ).

    Согласно пункту 4.1. договора годовая арендная плата составляет 100000 рублей. Пунктом 2.3. договора установлено, что его условия применяются к отношениям, возникшим до государственной регистрации права, с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п.2.4. договора если арендатор продолжает пользоваться участком после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на неопределенный срок, в том числе с обязательной уплатой арендной платы.

    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

    В соответствии с п.4.5 договора в случае изменения ставок арендной платы, методики расчета арендной платы (в связи с внесением изменений в законодательство РФ, <адрес> или <адрес>) арендодатель в одностороннем порядке уведомляет арендатора с приложением нового расчета арендной платы. Указанные изменения являются обязательными для сторон. Измененные ставки действуют с даты, указанной в уведомлении.

    В связи со вступлением в силу постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 186", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 710 "О внесении изменений в некоторые постановления <адрес>", постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 736 "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1", постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 744 "О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1", решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Об утверждении коэффициентов дифференциации, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки на территории городского округа <адрес>, решения Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 42, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № изменился размер начисляемой арендной платы, о чем ответчик был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановления <адрес>, определяющие ставку арендной платы и коэффициенты, как нормативные акты подлежат обязательному опубликованию и публикуются на официальных интернет- порталах правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Формула определения размера арендной платы, указанная в расчетах арендной платы на ДД.ММ.ГГГГ, приведена в соответствии с Постановлениями <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная формула включает в себя такой показатель, как коэффициент увеличения.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. В соответствии с ч. 1 ст. 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Основные принципы отражены в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 582 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации". К договору аренды заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок не был еще установлен.

В соответствии с п. 19 указанного Постановления арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Иными словами, арендатор до получения расчета Департамента должен самостоятельно рассчитывать размер арендной платы в соответствии с нормативно установленными составляющими ее расчета.

Таким образом, исходя из положений Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 можно сделать вывод, что, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Неполучение (невручение) уведомления об изменении арендной платы с приложением расчета не является основанием для освобождения арендатора от обязанности своевременного внесения измененной арендной платы.

Следовательно, порядок расчета арендной платы устанавливается и меняется вне зависимости от оформления (правильности оформления) расчетов, прилагаемых к договору аренды.

    В соответствии с пунктами 4.3 договора арендатор обязался вносить арендную плату ежеквартально не позднее 1 числа первого месяца квартала, а за 4-ый квартал не позднее 25 ноября перечисляет арендную плату за текущий квартал на счет, указанный в Приложении № «Расчет арендной платы». Датой оплаты считается дата зачисления средств на счет, указанный в Приложении № «Расчет арендной платы».

Пунктом 5.2 договора предусмотрена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендных платежей в виде начисления пени в размере 0,1% от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Однако ответчик свои обязательства по договору в части оплаты арендных платежей исполнял ненадлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ. Слепанов В.Н. и К.И.А., Б.О.М. заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В результате за ответчиком Слепановым В.Н. образовалась задолженность по арендной плате по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87166,95 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> ответчику направлялась претензия с требованием выплатить имеющуюся задолженность в десятидневный срок, однако оплата произведена не была.

Представленный истцом расчет задолженности по арендной плате проверен судом, является верным.

Вместе с тем, исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к Слепанову В.Н. не подлежат удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии с пп. б п. 2 ч. 5 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес>" <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории иных муниципальных образований - в целях строительства зданий, сооружений, за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п. 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по реализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений в <адрес>" уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории <адрес> определено министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений <адрес>, в том числе по реализации прав и обязанностей арендодателя земельных участков, переданных по договорам аренды, включая договоры, заключенные до момента вступления в силу Закона № и Закона №, а также принятию иных решений и совершению иных действий, отнесенных Законом № к компетенции уполномоченного органа по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории <адрес>.

Таким образом, в силу закона с ДД.ММ.ГГГГ произошла смена распорядителя земельным участком, а, следовательно, с указанной даты права и обязанности арендодателя по вышеуказанному договору аренды перешли к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В нарушение указанных положений ответчиком не представлено каких либо доказательств в опровержение заявленных доводов Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> и представленных доказательств.

В соответствии с п.5.2 договора аренды, за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику начислены пени в сумме 59 496 руб. 69 коп.

Представленный расчет пеней проверен судом, является верным.

При данных обстоятельствах суд полагает исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 166 руб. 95 коп., а также пени за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 496 руб. 69 коп., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к ответчику Слепанову В.Н. являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к ответчику Слепанову В.Н. необходимо отказать.

Также суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден, поскольку данное требование установлено ч. 1 ст.103 ГПК РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию со Слепанова В.Н. составляет 4133 руб. 27 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> к Слепанову В.Н. удовлетворить.

Взыскать со Слепанова В.Н. в пользу Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 87 166 руб. 95 коп., а также пени за просрочку платежа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 496 руб. 69 коп., а всего 146 663 руб. 64 коп.

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа <адрес> к Слепанову В.Н. - отказать.

Взыскать со Слепанова В.Н. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4133 руб. 27 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                     Д.С. Чичков