Решение по делу № 2-947/2021 от 11.08.2021

61RS0047-01-2021-001378-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области

в составе судьи: Дыбаль Н.О.,

при секретаре: Скляровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гергедава Н.А. к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третьи лица Кисляков В.П., Администрация Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на производственный комплекс и признании права собственности на нежилые строения,

УСТАНОВИЛ:

Гергедава Н.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 4323 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса. На указанном земельном участке находился производственный комплекс. В состав производственного комплекса входил: склад ГСМ литер «30 площадью 16 кв,м., пристройка к складу литер «32» площадью 18 кв.м., здание операторской литер «И» площадью 27,3 кв.м., здание склад литер «К» площадью 19,9 кв.м., нежилое здание проходной литер «П» площадью 16,8 метров. В настоящее время ряд объектов производственного комплекса прекратил свое существование (разрушен) и в данный момент существуют только 3 объекта капитального строительства: нежилое здание проходной литер «П» площадью 16,8 метров, нежилое здание склад литер «К» площадью 19,9 кв.м., нежилое здание склад литер «К2» площадью 21,6 кв.м. В 2019 г. истцом была подготовлена проектная документация для реконструкции склада под торговый павильон. 21.10.2019 Администрацией Октябрьского района Ростовской области выдано Разрешение на строительство №61-528-57-2019 на реконструкцию склада под торговый павильон. 02.03.2020 Администрацией Октябрьского района Ростовской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №61-528-12-2020. Со стороны истца получено разрешение на условно разрешенный вид использования «объекты дорожного сервиса», после изменения в ЕГРН которого земельный участок соответствует объекту недвижимости согласно установленным требованиям. Истцом подготовлен технический план для выдела здания с кадастровым № и после обращения в администрацию Октябрьского района в целях получения разрешения на ввод в эксплуатацию был получен отказ от ответчика, для чего единственной возможностью признать право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости является решение суда. Согласно правилам землепользования и застройки Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, в редакции 24.11.2020 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в производственной территориальной зоне (П-1) за чертой населенного пункта). Согласно заключения №229-Г/07/21 от 29.07.2021, подготовленного ООО «Экспертное бюро Югавтодон», в результате визуального и инструментального осмотра, а также анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил, специалист приходит к выводу, что нежилые здания литер К, литер К2, литер П, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и иных нормативных документов и регламентов. Также специалистом не было выявлено видимых дефектов и повреждений, а также характерных деформаций здания и отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.). Наличие аварийных участков не установлено. Общее техническое состояние объектов экспертизы -- работоспособное. Работы по литерам «П», «К», «К2» не ведет к нарушению прочности несущих конструкций, не ухудшает условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, можно прийти к выводу о тома что нежилые здания литер К, литер К2, литер П, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и иных нормативных документов и регламентов.

На основании изложенного, просит суд прекратить право собственности Гергедава Н.А. на производственный комплекс № по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (проходная) литер «П» площадью 16,8 метров, по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К» площадью 19,9, кв.м„ по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К2» площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил суд прекратить право собственности Гергедава Н.А. на производственный комплекс № по адресу: <адрес>, включающий в себя: склад ГСМ литер «З» площадью 16 кв.м., пристройку к складу литер «З2» площадью 18 кв.м., здание операторской литер «И» площадью 27,3 кв.м., здание склада литер «К» площадью 19,9 кв.м., нежилое здание проходной литер «И» площадью 16,8 кв.м. Сохранить в реконструированном состоянии: нежилое здание (проходная) литер «П» площадью 16,8 метров, нежилое здание (склад) литер «К» площадью 19,9, кв.м„ нежилое здание (склад) литер «К2» площадью 21,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (проходная) литер «П» площадью 16,8 метров, по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К» площадью 19,9, кв.м„ по адресу: <адрес>. Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К2» площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Истец Гергедава Н.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Подройкин Н.Н. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Ростовской области Волохова Я.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Гергедава Н.А.

Представители третьих лиц Администрации Кривянского сельского поселения октябрьского района Ростовской области, УФСГРК и К по Ростовской области, третье лицо Кисляков В.П. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель истца Подройкин Н.Н. поддержал уточненные исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Ростовской области Волохова Я.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Гергедава Н.А.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Гергедава Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 4323 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.06.2021.

На указанном земельном участке находился производственный комплекс с кадастровым №, состоящий из: склада ГСМ литер «З» площадью 16 кв,м., пристройки к складу литер «32» площадью 18 кв.м., здания операторской литер «И» площадью 27,3 кв.м., здание склада литер «К» площадью 19,9 кв.м., нежилого здания проходной литер «П» площадью 16,8 метров, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09.02.2021.

Согласно заключению кадастрового инженера от 06.12.2021 в результате анализа представленных сведений ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации прав, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющих государственную регистрацию прав (ЕГРП) на земельный участок и объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы, а также осмотра места нахождения объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> были сделаны следующие выводы: на земельном участке с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> расположены следующие объекты недвижимости: нежилое здание - автомойка, кадастровый №; нежилое здание, количество этажей -2, кадастровый №; нежилое здание - гостиница, кадастровый №; нежилое здание - общественная баня, кадастровый №; нежилое здание - кафе, кадастровый №. При фактическом осмотре земельного участка и используя сведения технического паспорта от 02.07.2021, выданного Октябрьским филиалом ГБУ Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» - ситуационный план от 02.07.2021на земельном участке с кадастровым № находится новое нежилое здание - склад, литер К2. Сведения в ЕГРН отсутствуют, право собственности не зарегистрировано. Объект недвижимости производственный комплекс, состоящий из: здания склада, площадью 19,9 кв.м., литер: К и здания проходной, площадью 16,8 кв.м., литер: П. Остальные здания, входящие в производственный комплекс, а именно: Склад ГСМ, площадью 16 кв.м., литер: З; Пристройка к складу, площадью 18 кв.м., литер: 32; Здание операторской, площадью 27,3 кв.м., литер: И, этажность: 1 отсутствуют на земельном участке, т.е. снесены. Право собственности зарегистрировано на площадь всего производственного комплекса - 98 кв.м, с входящими в этот комплекс фактически существующими и снесенными зданиями.

Из ответа Октябрьского филиала ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» №557 от 19.07.2021 следует, что ранее право собственности на склад ГСМ литер «З», пристройку литер «З2», здание операторской литер «И», расположенные по адресу: <адрес>, в Октябрьском БТИ не зарегистрировано. По данным технической инвентаризации по состоянию на 02.07.2021 здания литер «З.З1,И» - снесены.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ и ч. 2 ст.13 ГПК РФ судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, склад ГСМ литер «З», пристройку литер «З2», здание операторской литер «И», расположенные по адресу: <адрес> в настоящее время снесены, зарегистрированное право собственности на строения производственного комплекса с кадастровым № препятствует осуществлению прав Гергедава Н.А., как собственника земельного участка, в связи с чем, суд признает заявленные истцом исковые требования о прекращении права собственности на указанные строения обоснованными и подлежащим удовлетворению.

В 2019 г. истцом была подготовлена проектная документация для реконструкции склада под торговый павильон. 21.10.2019 Администрацией Октябрьского района Ростовской области выдано Разрешение на строительство №61-528-57-2019 на реконструкцию склада под торговый павильон.

02.03.2020 Администрацией Октябрьского района Ростовской области выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №61-528-12-2020.

Постановлением Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области №124 от 11.05.2021 Гергедава Н.А. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка «объекты дорожного сервиса» в производственной зоне, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №.

Как следует из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 02.07.2021 истцом произведена реконструкция нежилого здания - (проходной) литер «П» площадью 16,8 метров, по адресу: <адрес>

Как следует из технического паспорта, выполненного Октябрьским филиалом ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений Ростовской области» по состоянию на 02.07.2021 истцом произведена реконструкция нежилого здания – склада литер «К» площадью 19,9 метров, склада литер «К2» площадью 21,6 метров,по адресу: <адрес>.

12.03.2021 Гергедава Н.А. обратился к Администрацию Октябрьского района Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Производственный комплекс (здание проходной литер П, склад ГСМ литер З») на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

17.03.2021 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На основании п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно заключения №229-Г/07/21 от 29.07.2021, подготовленного ООО «Экспертное бюро ЮгАвтоДон», в результате визуального и инструментального осмотра, а также анализа на соответствие полученных данных и строительных норм и правил, специалист приходит к выводу, что нежилые здания литер К, литер К2, литер П, расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям действующих строительных норм и правил и иных нормативных документов и регламентов. Также специалистом не было выявлено видимых дефектов и повреждений, а также характерных деформаций здания и отдельных строительных конструкций (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.). Наличие аварийных участков не установлено. Общее техническое состояние объектов экспертизы - работоспособное. Работы по литерам «П», «К», «К2» не ведет к нарушению прочности несущих конструкций, не ухудшает условия эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные вопросы.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Как установлено судом, земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Гергедава Н.А. на праве собственности. Земельный участок был использован им в соответствии с его целевым назначением, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах суд полагает исковые требования Гергедава Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Гергедава Н.А. к Администрации Октябрьского района Ростовской области, третьи лица Кисляков В.П., Администрация Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о прекращении права собственности на производственный комплекс и признании права собственности на нежилые строения - удовлетворить.

Прекратить право собственности Гергедава Н.А. на производственный комплекс с кадастровым № состоящий из строений: склад ГСМ литер «З» площадью 16 кв.м., пристройку к складу литер «З2» площадью 18 кв.м., здание операторской литер «И» площадью 27,3 кв.м., здание склада литер «К» площадью 19,9 кв.м., нежилое здание проходной литер «И» площадью 16,8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>,

Сохранить в реконструированном состоянии: нежилое здание (проходная) литер «П» площадью 16,8 метров, нежилое здание (склад) литер «К» площадью 19,9, кв.м„ нежилое здание (склад) литер «К2» площадью 21,6 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (проходная) литер «П» площадью 16,8 метров, по адресу: <адрес>.

Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К» площадью 19,9, кв.м„ по адресу: <адрес>.

Признать за Гергедава Н.А. право собственности на нежилое здание (склад) литер «К2» площадью 21,6 кв.м. по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области п.Каменоломни в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного текста.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2022 года

Судья Н.О. Дыбаль