Решение по делу № 2-295/2018 от 24.05.2018

Дело № 2-295/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Острогожск                                13 июня 2018 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.,

при секретаре Плахотиной И.И.,

с участием помощника Острогожского межрайпокурора Воронежской области Хохлова П.В.,

представителя ответчика ЗАО «Острогожсксадпитомник» Малыхина Александра Владимировича, действующего по доверенности №39 от 08.06.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ЗАО «Острогожсксадпитомник» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Воронежский межрайонный природоохранный прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в качестве основания иска указал, что Воронежской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ЗАО «Острогожсксадпитомник», осуществляющим деятельность на территории Острогожского муниципального района Воронежской области деятельность по содержанию и разведению крупного рогатого скота, производству и реализации молочной продукции на территории МТФ в поселке центрального отделения совхоза «Острогожский» Острогожского района Воронежской области, в ходе которой установлено, что одним из основных видов деятельности ЗАО «Острогожсксадпитомник» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. В нарушение требований действующего законодательства: территория фермы ЗАО «Острогожсксадпитомник» не огорожена; при выезде на территорию МТФ ЗАО «Острогожсксадпитомник» отсутствует дезбарьер; санпропускник при входе на внутреннюю территорию ЗАО «Острогожсксадпитомник» отсутствует; на территории МТФ ЗАО «Острогожсксадпитомник» отсутствует специализированное навозохранилище: хранение навоза производится на открытом незащищенном грунте в непосредственной близости от МТФ на расстоянии около 50 метров от помещения животноводческого блока и телятника. В связи с допущенными вышеуказанными нарушениями межрайпрокуратурой 27.02.2018 в отношении должностного лица – ветеринарного врача ЗАО «Острогожсксадпитомник» ФИО3 возбуждены дела об административных правонарушениях по ч.1 ст. 10.6, ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ, а так же вынесено представление об устранении нарушений законодательства. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лиц привлечено к административной ответственности. 26.03.2018 в межрайпрокуратуру поступили результаты рассмотрения представления. До настоящего времени ЗАО «Острогожсксадпитомник» не устранило нарушения законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Хохлов П.В. поддержал требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора, просил обязать ЗАО «Острогожсксадпитомник» в течении 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной в поселке центрального отделения совхоза «Острогожский» Острогожского района Воронежской области, а именно: огородить территорию фермы; у выезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

Представитель ответчика ЗАО «Острогожсксадпитомник» Малыхин А. В. признал исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора в полном объеме и не возражал против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления ветеринарии Воронежской области в судебное заседании не прибыл, представил в суд заявление в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя, а так же поддерживает исковые требования Воронежского межрайонного природоохранного прокурора об обязании ЗАО «Острогожсксадпитомник» в течении 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной в поселке центрального отделения совхоза «Острогожский» Острогожского района Воронежской области, а именно: огородить территорию фермы; у выезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

Согласно ст.167 ГПК РФ с учетом мнения лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Управления ветеринарии Воронежской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления.

ЗАО «Острогожсксадпитомник» осуществляет деятельность на основании устава, утвержденного внеочередным общим собранием участников, протокол №1 от 28.06.2003 г. (ОГРН 1023601035127; ИНН 3619006116). Юридический и фактический адрес: 397807, Воронежская область, Острогожский район, пос. Центральное отделение совхоза «Острогожский», ул. Центральная, д. 21. В соответствии с приказом №54 от 27.06.2017 г. генеральным директором ЗАО «Острогожсксадпитомник» назначен ФИО5 (л.д.7; л.д.8-14; л.д17).

Основным видом деятельности ЗАО «Острогожсксадпитомник» является производство сельскохозяйственной продукции, в том числе садоводство, растениеводство и животноводство. Разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока является для ЗАО «Острогожсксадпитомник» так же одним из основных видов деятельности.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от 22.05.2012 года, ЗАО «Острогожсксадпитомник» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1 380 000 кв.м по адресу: Воронежская область, Острогожский район, западная часть землепользования СХА «Рассвет» 9 км автодороги «Острогожск-Лесное Уколово» - «Русская Тростянка-пос. 1 отделение совхоза «Острогожский» (л.д.30).

Согласно, справки о результатах проверки ЗАО «Острогожсксадпитомник» от 22.02.2018 года, в ходе проверки выявлены нарушения при осуществлении деятельности, сбору, накоплению и утилизации биологических отходов, а именно производственная территория МТФ ЗАО «Острогожсксадпитомник» не огорожена; отсутствует дезбарьер, оборудованный в соответствии с требованиями законодательства; санпропускник при входе на внутреннюю территорию ЗАО «Острогожсксадпитомник» отсутствует; специализированное навозохранилище на территории МТФ ЗАО «Острогожсксадпитомник» отсутствует, хранение навоза производится на открытом незащищенном грунте в непосредственной близости от МТФ на расстоянии около 50 м от помещения животноводческого блока и телятника; скотомогильник (биотермическая яма) эксплуатируется с нарушениями закона, средство для перевозки биологических отходов в хозяйстве отсутствует, используется производственный транспорт; на территории предприятия, наряду с производственными помещениями, местами утилизации биологических отходов эксплуатируются артезианские скважины, в ходе проверки которых выявлены нарушения законодательства о недрах (л.д.32-39).

Постановлением по делу об административном правонарушении №07/87-п от 30 марта 2018 года, ветеринарный врач ЗАО «Острогожсксадпитомник» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.50-53).

Постановлением по делу об административном правонарушении №07/86-п от 30 марта 2018 года, ветеринарный врач ЗАО «Острогожсксадпитомник» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.54-57).

27 февраля 2018 года Генеральному директору ЗАО «Острогожсксадпитомник» Воронежской межрайонной Природоохранной прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования (л.д.58-60).

Реализация конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантированы ст.ст.41, 42 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарносанитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.

В нарушение указанных требований закона, п. 2.2 "Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств", утв. Госагропромом СССР 29 сентября 1986 года, территория фермы ЗАО «Острогожсксадпитомник» не огорожена.

ЗАО «Острогожсксадпитомник» продолжает осуществлять хозяйственную деятельность с нарушением требований ветеринарно-санитарного законодательства.

В результате бездействия ЗАО «Острогожсксадпитомник» создается угроза причинения вреда санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст.42 Конституции Российской Федерации.

Тем самым, предприятие нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции РФ и п.1 ст.11 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды», ст.8 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит принуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в целях обеспечения их права на благоприятную окружающую среду. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым обязать ЗАО «Острогожсксадпитомник» в течение 9 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной в поселке центрального отделения совхоза «Острогожский» Острогожского района Воронежской области, а именно: огородить территорию фермы; у выезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ответчик вправе признать иск.

Из ч. 2 ст. 39 ГПК РФ следует, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что представитель ответчика представитель ответчика ЗАО «Острогожсксадпитомник» Малыхин А. В., иск признал. Признание представителем ответчика ЗАО «Острогожсксадпитомник» Малыхиным А. В. иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому признание ответчиком иска принято судом.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО «Острогожсксадпитомник» в течение 9 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований законодательства на территории фермы, расположенной в поселке центрального отделения совхоза «Острогожский» Острогожского района Воронежской области, а именно: огородить территорию фермы; у выезда на территорию фермы оборудовать дезбарьер; оборудовать при входе на внутреннюю территорию фермы санпропускник; организовать надлежащий сбор и хранение навоза на территории фермы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                                 Н.В. Вострокнутова

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2018 года.