cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 2-1651/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хорун А. П.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З. А.,

представителя истца Хохрякова В. Б., представителя ответчика Антонова И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

УИД 38RS0036-01-2023-000624-40 (производство № 2-1651/2023) по иску Иваонов Ю.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации,

установил:

В обоснование исковых требований, указано, что Иваонов Ю.К. проходил службу в войсках национальной гвардии с июня 2019 г. Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с «По личному составу» был уволен с должности полицейского (водителя) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по собственному желанию.

<Дата обезличена> приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>дсп-л/с «По личному составу» основания увольнения были изменены на п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ <Номер обезличен> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по состоянию здоровья на основании заключения ВВК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об ограниченной годности к службе в ОВД и невозможностью замещать занимаемую на момент увольнения должность.

Причиной ограниченной годности к службе в ОВД и невозможности замещать занимаемую на момент увольнения должность стала военная минно-взрывная травма, полученная истцом <Дата обезличена> при исполнении служебных обязанностей в ходе СВО на Украине. В результате указанной травмы истцу установлена инвалидность 3 группы.

Истец полагает, что в данном случае имеет права на социальные гарантии, предусмотренные частью 5 статьи 43 ФЗ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», однако ответчик письмом от <Дата обезличена> в выплате предусмотренных законом компенсаций отказа истцу.

С данным решением истец не согласен, так согласно медицинских документов его дальнейшее прохождение службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации не представляется возможным, при проведении процедуры увольнения с должна была проведена беседа и разъяснены все права, а также предложены соответствующие категории годности и квалификации вакантные должность. Однако такая беседа с ним не проводилась, должности не предлагались. В результате действий нарушаются права на возмещения вреда здоровью, полученного при исполнении служебных обязанностей.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-И-5 в выплате единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Истец Иваонов Ю.К., извещенный о времени и месте судебного заседания лично под расписку, после перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что обратился к ответчику с рапортом об увольнении по инициативе сотрудника, так как по своему физическому состоянию здоровья не мог выполнять возложенные обязанности по должности в специальном подразделении. Во время нахождения в командировке на территории иностранного государства, выполнял свою боевую задачу, получил контузию, потерю слуха, начались головные боли, звон, свист, возникли проблемы с коленным суставом, со спиной. После полученной военной травмы не мог выполнять должностные функции в полной мере, поэтому написал увольнительную. Из командировки вернулся весной в апреле 2022 г., и на протяжении всего времени вплоть до увольнения проходил лечение, и всё это время были проблемы со здоровьем, ответчик, видя такие проблемы со здоровьем, ничего не предпринимал, не отправили на военно-врачебную комиссию, направление выдано не было. Написал рапорт на увольнение, так как не мог дальше терпеть, здоровье не позволяло водить машину, в подразделении, где проходил службу, одна из наиболее важных задач - стрельба, а в связи с проблемами в здоровье не мог стрелять. Думал, что если совершит ошибку, то могут привлечь к дисциплинарной ответственности, понимал, что может подставить коллег. Написать заявление об увольнении по состоянию здоровья не мог, так как не было заключения военно-врачебной комиссии, просто вынудили написать по своей инициативе. Считает, что ответчик обязан был направить на комиссию и выяснить, может и сотрудник выполнять задачи или нет. В устных разговорах с непосредственным начальством до увольнения предлагали перейти в штаб, но оставили все без движения. От перевода на другую должность не отказывался. По прибытию товарищи, которые находились на аналогичных должностях, их мотивировали, предложили и поставили на офицерские должности, но истца на должность не перевели и на комиссию, чтобы оценить состояние здоровья, не отправили. О том, что не может выполнять свои обязанности, доводил до сведения ответчика. В связи с чем, полагает, что ответчик должен выплатить предусмотренные законом денежные компенсации.

Суд в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца Хохряков В.Б., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика Антонов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных пояснениях к ним.

В обоснование доводов возражений ответчика указано, что на основании поданного рапорта от <Дата обезличена> со старшим сержантом полиции Иваонов Ю.К. - полицейским (водителем) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области приказом Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с был расторгнут контракт, и он был уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 15 сентября 2022 г.

После увольнения Иваонов Ю.К. пройдена военно-врачебная комиссия в ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД РФ по Иркутской области». На основании заключения ВВК Иваонов Ю.К. выдана справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и установлена категория годности к службе - «В» - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии РФ на момент увольнения <Дата обезличена> «Военная травма».

Согласно справке военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> военно-врачебная комиссия пришла к заключению: заболевание старшего сержанта полиции Иваонов Ю.К. пол диагнозу: «Двухсторонний хронический кохлеоневрит, двухсторонняя сенсоневральная тугоухость 3 степени травматического генеза (минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, акубатотравма от <Дата обезличена>). Закрытая травма правого коленного сустава от <Дата обезличена> с разрывом заднего рога и тела медиального мениска, частичным разрывом передней крестообразной связки с незначительным нарушением функции». Военная травма (основание заключение служебной проверки, утвержденное начальником Управления Росгвардии по Иркутской области от <Дата обезличена>), В - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации на момент увольнения <Дата обезличена> Увечья получены им при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции в результате попадания под действие разорвавшегося минометного снаряда при артиллерийском обстреле.

Также, истцом Бюро <Номер обезличен> - филиала Федерального казенного учреждения «ГБ МСЭ по Иркутской области» Министерства труда России пройдена медико-социальная экспертиза и получена справка серии МСЭ - 2021 <Номер обезличен> об установлении третьей группы инвалидности, с указанием причины инвалидности «Военная травма».

На основании заявления старшего сержанта полиции в отставке Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>, копии справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и копии справки МСЭ-2021 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в приказ Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с приказом Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с внесены изменения, в части основания увольнения со службы старшего сержанта полиции в отставке Иваонов Ю.К. - полицейского (водителя) 2 боевого отделения отряда «Байкал» Управления: слова «по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 (по инициативе сотрудника)» заменены словами «по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе)».

Вопрос о безусловности выплаты единовременного пособия ограничивается наличием категории годности к службе «Д», в связи с прямым указанием закона.

Установленная Иваонов Ю.К. военно-врачебной комиссией категория «В» предполагает проведение процедуры установления возможности либо невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Основанием для увольнения сотрудника явился поданный им рапорт об увольнении по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 (по инициативе сотрудника), что свидетельствует о его добровольном волеизъявлении на прекращение службы.

Проведение вышеизложенной процедуры установления возможности либо невозможности перемещения зависит от факта нахождения гражданина в статусе сотрудника.

На дату принятия решения о выплате единовременного пособия определены следующие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения:

- самостоятельное волеизъявление сотрудника о прекращении службы (рапорт сотрудника об увольнении от <Дата обезличена>, лист беседы, приказ об увольнении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с);

- самостоятельное волеизъявление сотрудника о прохождении военно-врачебной комиссии после увольнения при наличии права прохождения ВВК в период службы (рапорт сотрудника от <Дата обезличена>, лист беседы).

- наличие вакантных должностей в Управлении, категории годности к службе «В» - (ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации) на <Дата обезличена>, по которым Иваонов Ю.К. соответствовал квалификационным требованиям.

Старший сержант полиции в отставке Иваонов Ю.К. на момент увольнения имел стаж службы в войсках национальной гвардии РФ 3 года 3 месяца 12 дней, а также 2 высших образования - в 2013 году окончил Иркутский государственный университет с присуждением квалификации - специалист коммерции по специальности коммерция (торговое дело), в 2019 году окончил Иркутский государственный университет с присвоением квалификации - бакалавр по направлению подготовки юриспруденция.

Согласно материалам личного дела и представленным сведениям временно исполняющего обязанности командира специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления полковника полиции ФИО6, за период службы Иваонов Ю.К. к дисциплинарной ответственности не привлекался, по стажу службы, уровню образования и своим профессиональным знаниям и навыкам, Иваонов Ю.К. соответствовал предъявляемым квалификационным требованиям к замещению должностей среднего начальствующего состава в подразделениях лицензионно - разрешительной работы и в отделе государственного контроля Управления Росгвардии по Иркутской области.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» единовременное пособие в размере двух миллионов рублей выплачивается сотруднику полиции при получении им, в связи с выполнением служебных обязанностей, увечья или иного повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Травма, полученная Иваонов Ю.К. при выполнении служебных обязанностей, не исключает дальнейшего прохождения им службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, так как ему определена категория годности к службе «В», позволяющая продолжить службу на должностях, относящихся к данной группе предназначения, а значит, право на получение соответствующего единовременного пособия у него не возникло.

С учетом изложенного, ответчик указывает, что Иваонов Ю.К. не имеет право на получение единовременного пособия в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции».

<Дата обезличена> от истца поступил рапорт с просьбой уволить по собственному желанию, в связи с чем, в отношении истца началась процедура увольнения, которая регламентирована приказом Росгвардии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Законодательно предусмотрено, что направление сотрудника на ВВК носит заявительный характер со стороны работника, и в случае отсутствия соответствующего рапорта не порождает обязанности работодателя, а является его правом, а также предусмотрено прохождение ВВК после увольнения сотрудника по его инициативе.

На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Обсудив доводы иска и возражений ответчика, заслушав пояснения представителя участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заявление прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и литр находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статьи 76 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 г. N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

Согласно ст. 1 федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Из положения ст. 3 указанного закона следует, что правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

Статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены основания прекращения или расторжения контракта.

Пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрена возможность расторжения контракта по состоянию здоровья сотрудника - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Согласно части 7 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 данной статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (часть 10 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Судом установлено, что истец Иваонов Ю.К. проходил службу в войсках национальной гвардии по должности полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами.

Согласно контракту от <Дата обезличена>, заключенному между Управлением Федеральной службы войск национальной безопасности РФ по Иркутской области и Иваонов Ю.К., истец принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в войсках национальной гвардии по должности полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области на 4 года.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с Иваонов Ю.К., прапорщик полиции, с <Дата обезличена> назначен на должность полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с с Иваонов Ю.К. расторгнут контракт и он уволен со службы <Дата обезличена> в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342, по инициативе сотрудника на основании рапорта Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с внесены изменения в абзац 2 пункта 6 приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с в части основания увольнения со службы старшего сержанта полиции Иваонов Ю.К. по инициативе сотрудника на увольнение по пункту 8 части 2 ст. 82 указанного федерального закона (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе»).

Основанием приказа указано: заявление Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>, копия справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> №; 30780, копия справки МСЭ-2021 от 23 ноября 20-223 г <Номер обезличен>.

Из справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что у Иваонов Ю.К. установлены следующие заболевания: «....».

Указанные заболевания являются военной травмой, Иваонов Ю.К. определена категория В - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В том числе военно-врачебной комиссией установлены заболевания: «....». Заболевание получено в период военной службы. По указанным диагнозам Иванову Ю.К. определена категория А - годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Также указанным заключением установлено, что Иваонов Ю.К. ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации на момент увольнения <Дата обезличена>

Согласно справке МСЭ-202 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Иваонов Ю.К. установлена 3 группа инвалидности по причине: военная травма на срок до <Дата обезличена>

Указанные обстоятельства получения Иваонов Ю.К. заболеваний в результате военной травмы <Дата обезличена> в период военной службы при выполнения им своих служебных обязанностей в ходе проведения специальной военной операции не оспаривались ответчиком в судебном заседании и подтверждаются выписным эпикризом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» МО РФ, переводным эпикризом <Номер обезличен> ФГКУЗ «3 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», выписным эпикризом из медицинской карты <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации».

<Дата обезличена> Иваонов Ю.К. обратился с рапортом на имя начальника Управления Росгвардии по Иркутской области об увольнении его из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) с <Дата обезличена> с прохождением военно-врачебной комиссии в течении года со дня увольнения.

На основании указанного рапорта Иваонов Ю.К. представлен к увольнению со службы. В представлении от <Дата обезличена> также указано на участие Иваонов Ю.К. в боевых действиях на территории <адрес обезличен> в 2022 г. и получение им ранения.

В связи с представлением к увольнению с Иваонов Ю.К. проведена беседа, в ходе которой Иваонов Ю.К. разъяснены основания для прекращения контракта в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, право выбора сотрудником одного из перечисленных оснований согласно поданному рапорту сотрудника. Доверены положения Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы в войсках национальной гвардии. Разъяснено право и порядок прохождения медицинского освидетельствования ВВК в течение года после увольнения.

Согласно листу беседы в ходе проведенной беседы дополнительных вопросов, требующих разъяснения у Иваонов Ю.К. не последовало.

Из материалов дела следует, что в предшествующий увольнению со службы период (с марта по сентябрь 2022 г.) Иваонов Ю.К. неоднократно был освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью после полученной им военной травмы.

Так, согласно справки Управления Росгвардии по Иркутской области от <Дата обезличена>, уволенный со службы бывший полицейский (водитель) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Росгвардии по Иркутской области старший сержант полиции в отставке Иваонов Ю.К. за 12 месяцев был освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в следующие периоды:

с 15 марта по <Дата обезличена> - в ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации;

с 19 марта по <Дата обезличена> - в ФГКУЗ «3 военный клинический госпиталь ВНГ России»;

с 31 марта по <Дата обезличена> - в ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь ВНГ России»;

с 11 апреля по <Дата обезличена> - в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>»;

с <Дата обезличена> приступил к исполнению служебных обязанностей;

с 21 июля по <Дата обезличена> в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>», выписан с формулировкой «приступить к исполнению служебных обязанностей с <Дата обезличена>»;

со 2 сентября по <Дата обезличена> в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>», выписан с формулировкой: «приступить к исполнению служебных обязанностей с <Дата обезличена>».

Указанные обстоятельства также подтверждены представленными в материалы дела выписными эпикризами лечебных учреждений, листками освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности Иваонов Ю.К.

Таким образом, суд установил, что Иваонов Ю.К. после получения военной травмы был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев (151 день).

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Росгвардии от 2 августа 2018 г. N 350 утвержден Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и исключением из реестра лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в соответствии с пунктом 7 которого сотруднику, подлежащему увольнению со службы в войсках национальной гвардии, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания для увольнения

Таким образом, судом установлено, что к моменту написания рапорта Иваонов Ю.К. об увольнении со службы ответчику было достоверно известно об имеющейся у Иваонов Ю.К. военной травме, вследствие которой он длительное время был нетрудоспособен и проходил лечение. В момент написания рапорта Иваонов Ю.К. изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию, которая фактически была ему проведена после увольнения <Дата обезличена>

При этом ответчик в нарушение указанных положений ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ и приказа от 2 августа 2018 г. № 350, обладая информацией о состоянии здоровья Иваонов Ю.К. в результате минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, не направил истца до его увольнения на медицинское освидетельствование (обследование) во военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы по занимаемой должности и избрания соответствующего основания и формулировки для его увольнения.

Представленный в материалы дела лист беседы свидетельствует лишь о том, что Иваонов Ю.К. разъяснены предусмотренные законом основания увольнения со службы. Доказательств того, что Иваонов Ю.К. до его увольнения было разъяснено право на прохождение военно-врачебной комиссии в материалы дела не представлено.

В статье 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрены страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из положения части 6 указанной нормы права следует, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы. Выплата ежемесячного пособия возможна при установлении инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей возможна только в случае исключения возможности дальнейшего прохождения службы

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 5 июня 2020 г. № 396.

Кадровым подразделением органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, по решению руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, в течение 30 календарных дней с даты, когда стало известно о гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получении сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинении вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, проводится проверка обстоятельств случившегося и его причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей (пункт 6 Инструкции).

Иваонов Ю.К. <Дата обезличена> обратился с заявлениями на имя начальника Управления Росгвардии по Иркутской области о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ, и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 этого федерального закона.

<Дата обезличена> врио начальника Управления Росгвардии по Иркутской области утверждены два заключения об отказе в выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование отказа в заключениях указано на положения частей 5 и 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» и сделан вывод о том, что поскольку травма, полученная Иваонов Ю.К. при выполнении служебных обязанностей, не исключала, на момент увольнения, дальнейшего прохождения им службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, так как ему определена категория годности к службе «В», позволяющая продолжить службу на должностях, относящихся к данной группе предназначения, а значит, право на получение соответствующего единовременного пособия у него не возникло.

Таким образом, в качестве основания для выплаты Иваонов Ю.К. единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации указано на условие возможности дальнейшего прохождения службы Иваонов Ю.К. в в войсках национальной гвардии.

Так из заключения следует, что на момент увольнения Иваонов Ю.К. имелись следующие вакантные должности:

инспектор отдела государственного контроля, «капитан полиции», 17 тарифный разряд;

старший инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутскому району), «капитан полиции», 17 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутскому району"), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Ангарску и Ангарскому району), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Шелеховскому и Слюдянскому району), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Тулунскому. Куйтунскому, Зиминскому районам и г. Саянску, «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Тайшетскому. Нижнеудинскому и Чунскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Киренскому и Катангскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд.

На основании данных заключений ответчиком в ответ на заявления Иваонов Ю.К. о выплате единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации, направлен ответ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-И-5 об отказе в выплате указанных компенсации с разъяснением причина отказа.

Данный отказ ответчика истец считает незаконным.

В пункте 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 3-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального "О полиции" в связи с жалобами граждан В.А. Семенова и Н.В. Шмакова" указано, что увольнение в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно быть произведено с соблюдением установленного законом порядка и гарантий, принадлежащих сотрудникам органов внутренних дел прав.

Для приобретения права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ сотрудники органов внутренних дел, признанные ограниченно годными к службе (категория "В"), должны быть уволены со службы по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с отсутствием вакантных должностей в органах внутренних дел либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе.

И только в том случае, если сотрудник органов внутренних дел отказался от перевода на предложенную вакантную должность, подходящую ему по состоянию здоровья, то по буквальному смыслу указанной выше нормы он не вправе претендовать на ежемесячную компенсацию, поскольку возможность дальнейшего прохождения службы для него сохранялась, но, реализуя конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду, он добровольно отказался от прохождения службы.

Доказательства, подтверждающие разъяснение Иваонов Ю.К. возможности перемещения его по службе, предложения ему вакантных должностей, подходящих ему по состоянию здоровья, в том числе, указанных в заключениях от <Дата обезличена>, в материалы дела не представлено, также как и не представлено доказательств того, что указанные в заключениях должности были фактически вакантны.

Из пояснений представителя ответчика и представленных в материалы дела доказательств следует, что к такой процедуре увольнения истца ответчик не приступал, поскольку руководствовался только его рапортом об увольнении его по инициативе сотрудника.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что Иваонов Ю.К. на момент увольнения был ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии (категория – В); к моменту написания им рапорта об увольнении по инициативе сотрудника ответчику было достоверно известно об имеющейся у Иваонов Ю.К. военной травме, вследствие которой он длительное время являлся нетрудоспособным и проходил лечение, изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию, при этом ответчик в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ и приказа от 2 августа 2018 г. № 350 до его увольнения сотрудника не направил его на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы и избрания основания и формулировки для его увольнения; на момент увольнения Иваонов Ю.К. не были разъяснено право на занятие иных должностей с учетом состояния здоровья, и такие должности ему на момент увольнения не предлагались, последствия увольнения на основании пункта 2 части 2 статьи 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342 ему разъяснены не были, а в последующем основание увольнения было изменено на увольнение по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Иркутской области в выплате Иваонов Ю.К. единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Ответчик приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с, изменяя формулировку и основания увольнения истца по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел), фактически признал невозможность Иваонов Ю.К. выполнять служебные обязанности по замещаемой им должности и в связи с отсутствием вакантных должностей либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе, принял решение об увольнении истца по выбранному основанию.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что Иваонов Ю.К. по своему усмотрению не отказывался от перевода на вакантную должность, подходящую ему по состоянию здоровья, поскольку таковые ему не предлагались. По мнению суда, в данной ситуации, Иваонов Ю.К. свое конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду не реализовал в силу состояния своего здоровья после военной травмы и невозможности выполнять служебные обязанности по занимаемой должности.

В связи с чем, истец вправе претендовать на единовременную и ежемесячную компенсацию, поскольку возможность дальнейшего прохождения службы для него сохранялась, а ответчик, со своей стороны не предпринял все исчерпывающие меры для дальнейшего прохождения службы сотрудника войск национальной гвардии с учетом приобретенного им состояния здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иваонов Ю.К. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Иваонов Ю.К. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> в выплате Иваонов Ю.К. единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 г. город Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Жильчинской Л.В.,

при секретаре судебного заседания Хорун А. П.,

с участием старшего помощника прокурора Свердловского района г. Иркутска Константиновой З. А.,

представителя истца Хохрякова В. Б., представителя ответчика Антонова И. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

УИД 38RS0036-01-2023-000624-40 (производство № 2-1651/2023) по иску Иваонов Ю.К. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным отказа в выплате единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации,

установил:

В обоснование исковых требований, указано, что Иваонов Ю.К. проходил службу в войсках национальной гвардии с июня 2019 г. Приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с «По личному составу» был уволен с должности полицейского (водителя) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области, в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по собственному желанию.

<Дата обезличена> приказом Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>дсп-л/с «По личному составу» основания увольнения были изменены на п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ <Номер обезличен> «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» по состоянию здоровья на основании заключения ВВК от <Дата обезличена> <Номер обезличен> об ограниченной годности к службе в ОВД и невозможностью замещать занимаемую на момент увольнения должность.

Причиной ограниченной годности к службе в ОВД и невозможности замещать занимаемую на момент увольнения должность стала военная минно-взрывная травма, полученная истцом <Дата обезличена> при исполнении служебных обязанностей в ходе СВО на Украине. В результате указанной травмы истцу установлена инвалидность 3 группы.

Истец полагает, что в данном случае имеет права на социальные гарантии, предусмотренные частью 5 статьи 43 ФЗ от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», однако ответчик письмом от <Дата обезличена> в выплате предусмотренных законом компенсаций отказа истцу.

С данным решением истец не согласен, так согласно медицинских документов его дальнейшее прохождение службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации не представляется возможным, при проведении процедуры увольнения с должна была проведена беседа и разъяснены все права, а также предложены соответствующие категории годности и квалификации вакантные должность. Однако такая беседа с ним не проводилась, должности не предлагались. В результате действий нарушаются права на возмещения вреда здоровью, полученного при исполнении служебных обязанностей.

На основании изложенного, истец просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-И-5 в выплате единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Истец Иваонов Ю.К., извещенный о времени и месте судебного заседания лично под расписку, после перерыва в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что обратился к ответчику с рапортом об увольнении по инициативе сотрудника, так как по своему физическому состоянию здоровья не мог выполнять возложенные обязанности по должности в специальном подразделении. Во время нахождения в командировке на территории иностранного государства, выполнял свою боевую задачу, получил контузию, потерю слуха, начались головные боли, звон, свист, возникли проблемы с коленным суставом, со спиной. После полученной военной травмы не мог выполнять должностные функции в полной мере, поэтому написал увольнительную. Из командировки вернулся весной в апреле 2022 г., и на протяжении всего времени вплоть до увольнения проходил лечение, и всё это время были проблемы со здоровьем, ответчик, видя такие проблемы со здоровьем, ничего не предпринимал, не отправили на военно-врачебную комиссию, направление выдано не было. Написал рапорт на увольнение, так как не мог дальше терпеть, здоровье не позволяло водить машину, в подразделении, где проходил службу, одна из наиболее важных задач - стрельба, а в связи с проблемами в здоровье не мог стрелять. Думал, что если совершит ошибку, то могут привлечь к дисциплинарной ответственности, понимал, что может подставить коллег. Написать заявление об увольнении по состоянию здоровья не мог, так как не было заключения военно-врачебной комиссии, просто вынудили написать по своей инициативе. Считает, что ответчик обязан был направить на комиссию и выяснить, может и сотрудник выполнять задачи или нет. В устных разговорах с непосредственным начальством до увольнения предлагали перейти в штаб, но оставили все без движения. От перевода на другую должность не отказывался. По прибытию товарищи, которые находились на аналогичных должностях, их мотивировали, предложили и поставили на офицерские должности, но истца на должность не перевели и на комиссию, чтобы оценить состояние здоровья, не отправили. О том, что не может выполнять свои обязанности, доводил до сведения ответчика. В связи с чем, полагает, что ответчик должен выплатить предусмотренные законом денежные компенсации.

Суд в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие истца.

Представитель истца Хохряков В.Б., действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, повторив доводы искового заявления.

Представитель ответчика Антонов И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных пояснениях к ним.

В обоснование доводов возражений ответчика указано, что на основании поданного рапорта от <Дата обезличена> со старшим сержантом полиции Иваонов Ю.К. - полицейским (водителем) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области приказом Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с был расторгнут контракт, и он был уволен по п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 15 сентября 2022 г.

После увольнения Иваонов Ю.К. пройдена военно-врачебная комиссия в ФКУЗ «Медико-санитарной части МВД РФ по Иркутской области». На основании заключения ВВК Иваонов Ю.К. выдана справка от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и установлена категория годности к службе - «В» - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии РФ на момент увольнения <Дата обезличена> «Военная травма».

Согласно справке военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Иркутской области» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> военно-врачебная комиссия пришла к заключению: заболевание старшего сержанта полиции Иваонов Ю.К. пол диагнозу: «Двухсторонний хронический кохлеоневрит, двухсторонняя сенсоневральная тугоухость 3 степени травматического генеза (минно-взрывная травма, закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, акубатотравма от <Дата обезличена>). Закрытая травма правого коленного сустава от <Дата обезличена> с разрывом заднего рога и тела медиального мениска, частичным разрывом передней крестообразной связки с незначительным нарушением функции». Военная травма (основание заключение служебной проверки, утвержденное начальником Управления Росгвардии по Иркутской области от <Дата обезличена>), В - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации на момент увольнения <Дата обезличена> Увечья получены им при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции в результате попадания под действие разорвавшегося минометного снаряда при артиллерийском обстреле.

Также, истцом Бюро <Номер обезличен> - филиала Федерального казенного учреждения «ГБ МСЭ по Иркутской области» Министерства труда России пройдена медико-социальная экспертиза и получена справка серии МСЭ - 2021 <Номер обезличен> об установлении третьей группы инвалидности, с указанием причины инвалидности «Военная травма».

На основании заявления старшего сержанта полиции в отставке Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>, копии справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и копии справки МСЭ-2021 от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в приказ Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с приказом Управления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с внесены изменения, в части основания увольнения со службы старшего сержанта полиции в отставке Иваонов Ю.К. - полицейского (водителя) 2 боевого отделения отряда «Байкал» Управления: слова «по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 (по инициативе сотрудника)» заменены словами «по п. 8 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе)».

Вопрос о безусловности выплаты единовременного пособия ограничивается наличием категории годности к службе «Д», в связи с прямым указанием закона.

Установленная Иваонов Ю.К. военно-врачебной комиссией категория «В» предполагает проведение процедуры установления возможности либо невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Основанием для увольнения сотрудника явился поданный им рапорт об увольнении по п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342 (по инициативе сотрудника), что свидетельствует о его добровольном волеизъявлении на прекращение службы.

Проведение вышеизложенной процедуры установления возможности либо невозможности перемещения зависит от факта нахождения гражданина в статусе сотрудника.

На дату принятия решения о выплате единовременного пособия определены следующие обстоятельства, имеющие значение для принятия решения:

- самостоятельное волеизъявление сотрудника о прекращении службы (рапорт сотрудника об увольнении от <Дата обезличена>, лист беседы, приказ об увольнении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с);

- самостоятельное волеизъявление сотрудника о прохождении военно-врачебной комиссии после увольнения при наличии права прохождения ВВК в период службы (рапорт сотрудника от <Дата обезличена>, лист беседы).

- наличие вакантных должностей в Управлении, категории годности к службе «В» - (ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации) на <Дата обезличена>, по которым Иваонов Ю.К. соответствовал квалификационным требованиям.

Старший сержант полиции в отставке Иваонов Ю.К. на момент увольнения имел стаж службы в войсках национальной гвардии РФ 3 года 3 месяца 12 дней, а также 2 высших образования - в 2013 году окончил Иркутский государственный университет с присуждением квалификации - специалист коммерции по специальности коммерция (торговое дело), в 2019 году окончил Иркутский государственный университет с присвоением квалификации - бакалавр по направлению подготовки юриспруденция.

Согласно материалам личного дела и представленным сведениям временно исполняющего обязанности командира специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления полковника полиции ФИО6, за период службы Иваонов Ю.К. к дисциплинарной ответственности не привлекался, по стажу службы, уровню образования и своим профессиональным знаниям и навыкам, Иваонов Ю.К. соответствовал предъявляемым квалификационным требованиям к замещению должностей среднего начальствующего состава в подразделениях лицензионно - разрешительной работы и в отделе государственного контроля Управления Росгвардии по Иркутской области.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» единовременное пособие в размере двух миллионов рублей выплачивается сотруднику полиции при получении им, в связи с выполнением служебных обязанностей, увечья или иного повреждения здоровья, исключающего возможность дальнейшего прохождения службы в полиции.

Травма, полученная Иваонов Ю.К. при выполнении служебных обязанностей, не исключает дальнейшего прохождения им службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, так как ему определена категория годности к службе «В», позволяющая продолжить службу на должностях, относящихся к данной группе предназначения, а значит, право на получение соответствующего единовременного пособия у него не возникло.

С учетом изложенного, ответчик указывает, что Иваонов Ю.К. не имеет право на получение единовременного пособия в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N З-ФЗ «О полиции».

<Дата обезличена> от истца поступил рапорт с просьбой уволить по собственному желанию, в связи с чем, в отношении истца началась процедура увольнения, которая регламентирована приказом Росгвардии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Законодательно предусмотрено, что направление сотрудника на ВВК носит заявительный характер со стороны работника, и в случае отсутствия соответствующего рапорта не порождает обязанности работодателя, а является его правом, а также предусмотрено прохождение ВВК после увольнения сотрудника по его инициативе.

На основании изложенного, представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Обсудив доводы иска и возражений ответчика, заслушав пояснения представителя участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заявление прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Порядок и условия прохождения службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и литр находящихся (находившихся) на их иждивении, распространяются положения частей 3 - 10 статьи 43 и части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (за исключением положений части 4 статьи 10, пункта 21 части 1, частей 2 и 3 статьи 11, части 2 статьи 12, части 3 статьи 13, статьи 76 указанного Федерального закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 определения от 23 октября 2014 г. N 2306-О, служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Определяя службу в органах внутренних дел как особый вид государственной службы, законодателем регламентированы, в том числе условия прохождения указанной службы, а также вопросы компенсаций и социальных гарантий, связанных с особыми условиями несения данной службы.

Согласно ст. 1 федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Из положения ст. 3 указанного закона следует, что правовую основу деятельности войск национальной гвардии составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие деятельность войск национальной гвардии.

Статьей 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определены основания прекращения или расторжения контракта.

Пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусмотрена возможность расторжения контракта по состоянию здоровья сотрудника - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Согласно части 7 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8, 11 или 12 части 2 данной статьи, осуществляется по инициативе одной из сторон контракта. При этом расторжение контракта по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя допускается только в случае невозможности перевода или отказа сотрудника органов внутренних дел от перевода на иную должность в органах внутренних дел.

Расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, осуществляется в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (часть 10 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).

Судом установлено, что истец Иваонов Ю.К. проходил службу в войсках национальной гвардии по должности полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Данные обстоятельства подтверждены следующими доказательствами.

Согласно контракту от <Дата обезличена>, заключенному между Управлением Федеральной службы войск национальной безопасности РФ по Иркутской области и Иваонов Ю.К., истец принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в войсках национальной гвардии по должности полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области на 4 года.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с Иваонов Ю.К., прапорщик полиции, с <Дата обезличена> назначен на должность полицейского (водителя) боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по Иркутской области.

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с с Иваонов Ю.К. расторгнут контракт и он уволен со службы <Дата обезличена> в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342, по инициативе сотрудника на основании рапорта Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>

Приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с внесены изменения в абзац 2 пункта 6 приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с в части основания увольнения со службы старшего сержанта полиции Иваонов Ю.К. по инициативе сотрудника на увольнение по пункту 8 части 2 ст. 82 указанного федерального закона (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе»).

Основанием приказа указано: заявление Иваонов Ю.К. от <Дата обезличена>, копия справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> №; 30780, копия справки МСЭ-2021 от 23 ноября 20-223 г <Номер обезличен>.

Из справки (заключения военно-врачебной комиссии) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что у Иваонов Ю.К. установлены следующие заболевания: «....».

Указанные заболевания являются военной травмой, Иваонов Ю.К. определена категория В - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В том числе военно-врачебной комиссией установлены заболевания: «....». Заболевание получено в период военной службы. По указанным диагнозам Иванову Ю.К. определена категория А - годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Также указанным заключением установлено, что Иваонов Ю.К. ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации на момент увольнения <Дата обезличена>

Согласно справке МСЭ-202 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Иваонов Ю.К. установлена 3 группа инвалидности по причине: военная травма на срок до <Дата обезличена>

Указанные обстоятельства получения Иваонов Ю.К. заболеваний в результате военной травмы <Дата обезличена> в период военной службы при выполнения им своих служебных обязанностей в ходе проведения специальной военной операции не оспаривались ответчиком в судебном заседании и подтверждаются выписным эпикризом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» МО РФ, переводным эпикризом <Номер обезличен> ФГКУЗ «3 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», выписным эпикризом из медицинской карты <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации».

<Дата обезличена> Иваонов Ю.К. обратился с рапортом на имя начальника Управления Росгвардии по Иркутской области об увольнении его из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от <Дата обезличена> № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) с <Дата обезличена> с прохождением военно-врачебной комиссии в течении года со дня увольнения.

На основании указанного рапорта Иваонов Ю.К. представлен к увольнению со службы. В представлении от <Дата обезличена> также указано на участие Иваонов Ю.К. в боевых действиях на территории <адрес обезличен> в 2022 г. и получение им ранения.

В связи с представлением к увольнению с Иваонов Ю.К. проведена беседа, в ходе которой Иваонов Ю.К. разъяснены основания для прекращения контракта в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ, право выбора сотрудником одного из перечисленных оснований согласно поданному рапорту сотрудника. Доверены положения Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающиеся пособий и денежных выплат в связи с увольнением со службы в войсках национальной гвардии. Разъяснено право и порядок прохождения медицинского освидетельствования ВВК в течение года после увольнения.

Согласно листу беседы в ходе проведенной беседы дополнительных вопросов, требующих разъяснения у Иваонов Ю.К. не последовало.

Из материалов дела следует, что в предшествующий увольнению со службы период (с марта по сентябрь 2022 г.) Иваонов Ю.К. неоднократно был освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью после полученной им военной травмы.

Так, согласно справки Управления Росгвардии по Иркутской области от <Дата обезличена>, уволенный со службы бывший полицейский (водитель) 2 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования «Байкал» Управления Росгвардии по Иркутской области старший сержант полиции в отставке Иваонов Ю.К. за 12 месяцев был освобожден от исполнения обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в следующие периоды:

с 15 марта по <Дата обезличена> - в ФГБВОУ ВО «Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации;

с 19 марта по <Дата обезличена> - в ФГКУЗ «3 военный клинический госпиталь ВНГ России»;

с 31 марта по <Дата обезличена> - в ФГКУЗ «5 военный клинический госпиталь ВНГ России»;

с 11 апреля по <Дата обезличена> - в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>»;

с <Дата обезличена> приступил к исполнению служебных обязанностей;

с 21 июля по <Дата обезличена> в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>», выписан с формулировкой «приступить к исполнению служебных обязанностей с <Дата обезличена>»;

со 2 сентября по <Дата обезличена> в ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес обезличен>», выписан с формулировкой: «приступить к исполнению служебных обязанностей с <Дата обезличена>».

Указанные обстоятельства также подтверждены представленными в материалы дела выписными эпикризами лечебных учреждений, листками освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности Иваонов Ю.К.

Таким образом, суд установил, что Иваонов Ю.К. после получения военной травмы был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев (151 день).

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, если сотрудник органов внутренних дел был освобожден от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев, он может быть направлен на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Росгвардии от 2 августа 2018 г. N 350 утвержден Порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, увольнением со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и исключением из реестра лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, в соответствии с пунктом 7 которого сотруднику, подлежащему увольнению со службы в войсках национальной гвардии, выдается направление для прохождения военно-врачебной комиссии в случае подачи им соответствующего рапорта. Заключение ВВК учитывается при определении основания для увольнения

Таким образом, судом установлено, что к моменту написания рапорта Иваонов Ю.К. об увольнении со службы ответчику было достоверно известно об имеющейся у Иваонов Ю.К. военной травме, вследствие которой он длительное время был нетрудоспособен и проходил лечение. В момент написания рапорта Иваонов Ю.К. изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию, которая фактически была ему проведена после увольнения <Дата обезличена>

При этом ответчик в нарушение указанных положений ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ и приказа от 2 августа 2018 г. № 350, обладая информацией о состоянии здоровья Иваонов Ю.К. в результате минно-взрывной травмы, закрытой черепно-мозговой травмы, не направил истца до его увольнения на медицинское освидетельствование (обследование) во военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы по занимаемой должности и избрания соответствующего основания и формулировки для его увольнения.

Представленный в материалы дела лист беседы свидетельствует лишь о том, что Иваонов Ю.К. разъяснены предусмотренные законом основания увольнения со службы. Доказательств того, что Иваонов Ю.К. до его увольнения было разъяснено право на прохождение военно-врачебной комиссии в материалы дела не представлено.

В статье 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" предусмотрены страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Из положения части 6 указанной нормы права следует, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида I группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3.

Действующим законодательством выплата единовременного пособия при увольнении предусмотрена только в случае получения сотрудником в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы. Выплата ежемесячного пособия возможна при установлении инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей возможна только в случае исключения возможности дальнейшего прохождения службы

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 5 июня 2020 г. № 396.

Кадровым подразделением органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, по решению руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России, в котором сотрудник (гражданин Российской Федерации) проходит (проходил) службу, в течение 30 календарных дней с даты, когда стало известно о гибели (смерти) сотрудника, смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, получении сотрудником увечья или иного повреждения здоровья, причинении вреда имуществу, принадлежащему сотруднику или его близким родственникам, проводится проверка обстоятельств случившегося и его причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей (пункт 6 Инструкции).

Иваонов Ю.К. <Дата обезличена> обратился с заявлениями на имя начальника Управления Росгвардии по Иркутской области о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ, и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 6 статьи 43 этого федерального закона.

<Дата обезличена> врио начальника Управления Росгвардии по Иркутской области утверждены два заключения об отказе в выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации.

В обоснование отказа в заключениях указано на положения частей 5 и 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» и сделан вывод о том, что поскольку травма, полученная Иваонов Ю.К. при выполнении служебных обязанностей, не исключала, на момент увольнения, дальнейшего прохождения им службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, так как ему определена категория годности к службе «В», позволяющая продолжить службу на должностях, относящихся к данной группе предназначения, а значит, право на получение соответствующего единовременного пособия у него не возникло.

Таким образом, в качестве основания для выплаты Иваонов Ю.К. единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации указано на условие возможности дальнейшего прохождения службы Иваонов Ю.К. в в войсках национальной гвардии.

Так из заключения следует, что на момент увольнения Иваонов Ю.К. имелись следующие вакантные должности:

инспектор отдела государственного контроля, «капитан полиции», 17 тарифный разряд;

старший инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутскому району), «капитан полиции», 17 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Иркутску и Иркутскому району"), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по г. Ангарску и Ангарскому району), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Шелеховскому и Слюдянскому району), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд - 2 должности;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Тулунскому. Куйтунскому, Зиминскому районам и г. Саянску, «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Тайшетскому. Нижнеудинскому и Чунскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Бодайбинскому и Мамско-Чуйскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд;

инспектор отделения лицензионно-разрешительной работы (по Киренскому и Катангскому районам), «старший лейтенант полиции», 15 тарифный разряд.

На основании данных заключений ответчиком в ответ на заявления Иваонов Ю.К. о выплате единовременного пособия, ежемесячной денежной компенсации, направлен ответ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-И-5 об отказе в выплате указанных компенсации с разъяснением причина отказа.

Данный отказ ответчика истец считает незаконным.

В пункте 4.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2017 г. № 3-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального "О полиции" в связи с жалобами граждан В.А. Семенова и Н.В. Шмакова" указано, что увольнение в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" должно быть произведено с соблюдением установленного законом порядка и гарантий, принадлежащих сотрудникам органов внутренних дел прав.

Для приобретения права на ежемесячную компенсацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ сотрудники органов внутренних дел, признанные ограниченно годными к службе (категория "В"), должны быть уволены со службы по основанию, предусмотренному пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с отсутствием вакантных должностей в органах внутренних дел либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе.

И только в том случае, если сотрудник органов внутренних дел отказался от перевода на предложенную вакантную должность, подходящую ему по состоянию здоровья, то по буквальному смыслу указанной выше нормы он не вправе претендовать на ежемесячную компенсацию, поскольку возможность дальнейшего прохождения службы для него сохранялась, но, реализуя конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду, он добровольно отказался от прохождения службы.

Доказательства, подтверждающие разъяснение Иваонов Ю.К. возможности перемещения его по службе, предложения ему вакантных должностей, подходящих ему по состоянию здоровья, в том числе, указанных в заключениях от <Дата обезличена>, в материалы дела не представлено, также как и не представлено доказательств того, что указанные в заключениях должности были фактически вакантны.

Из пояснений представителя ответчика и представленных в материалы дела доказательств следует, что к такой процедуре увольнения истца ответчик не приступал, поскольку руководствовался только его рапортом об увольнении его по инициативе сотрудника.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что Иваонов Ю.К. на момент увольнения был ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии (категория – В); к моменту написания им рапорта об увольнении по инициативе сотрудника ответчику было достоверно известно об имеющейся у Иваонов Ю.К. военной травме, вследствие которой он длительное время являлся нетрудоспособным и проходил лечение, изъявил желание пройти военно-врачебную комиссию, при этом ответчик в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ и приказа от 2 августа 2018 г. № 350 до его увольнения сотрудника не направил его на медицинское освидетельствование (обследование) в военно-врачебную комиссию для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы и избрания основания и формулировки для его увольнения; на момент увольнения Иваонов Ю.К. не были разъяснено право на занятие иных должностей с учетом состояния здоровья, и такие должности ему на момент увольнения не предлагались, последствия увольнения на основании пункта 2 части 2 статьи 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342 ему разъяснены не были, а в последующем основание увольнения было изменено на увольнение по состоянию здоровья, суд приходит к выводу о незаконности отказа Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Иркутской области в выплате Иваонов Ю.К. единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Ответчик приказом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> дсп-л/с, изменяя формулировку и основания увольнения истца по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел), фактически признал невозможность Иваонов Ю.К. выполнять служебные обязанности по замещаемой им должности и в связи с отсутствием вакантных должностей либо другими обстоятельствами, свидетельствующими об объективной невозможности перемещения по службе, принял решение об увольнении истца по выбранному основанию.

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что Иваонов Ю.К. по своему усмотрению не отказывался от перевода на вакантную должность, подходящую ему по состоянию здоровья, поскольку таковые ему не предлагались. По мнению суда, в данной ситуации, Иваонов Ю.К. свое конституционное право на свободное распоряжение своими способностями к труду не реализовал в силу состояния своего здоровья после военной травмы и невозможности выполнять служебные обязанности по занимаемой должности.

В связи с чем, истец вправе претендовать на единовременную и ежемесячную компенсацию, поскольку возможность дальнейшего прохождения службы для него сохранялась, а ответчик, со своей стороны не предпринял все исчерпывающие меры для дальнейшего прохождения службы сотрудника войск национальной гвардии с учетом приобретенного им состояния здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Иваонов Ю.К. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Иваонов Ю.К. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области от <Дата обезличена> в выплате Иваонов Ю.К. единовременного пособия в размере двух миллионов рублей и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной при установлении уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л. В. Жильчинская

Решение в окончательной форме принято судом <Дата обезличена>

2-1651/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
прокурор
ИВАНОВ ЮРИЙ КОНСТАНТИНОВИЧ
Ответчики
Управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области
Другие
Хохряков Виталий Борисович
Суд
Свердловский районный суд г. Иркутск
Судья
Жильчинская Лариса Владимировна
Дело на странице суда
sverdlovsky.irk.sudrf.ru
08.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
08.02.2023Передача материалов судье
15.02.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.03.2023Подготовка дела (собеседование)
20.03.2023Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
06.04.2023Предварительное судебное заседание
26.04.2023Судебное заседание
04.05.2023Судебное заседание
10.05.2023Судебное заседание
10.05.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее