Решение по делу № 33-17983/2014 от 05.08.2014

Судья Михайлова Л.Н. Дело № 33-17983

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда

в составе: председательствующего судьи ГАЦЕНКО О.Н.

судей ФИЛИПОВОЙ И.В. и ГОРДИЕНКО Е.С.

при секретаре Мгоян С.С.

рассмотрев в заседании от 18 августа 2014 года апелляционную жалобу Администрации ЗАТО «Восход» на решение Истринского городского суда Московской области от 5 июня 2014 года по делу по иску Скрылева Максима Валентиновича, действующего так же в интересах несовершеннолетних Скрылева Семена Максимовича, Скрылева Артемия Максимовича, Благодатской Елены Владимировны к Администрации ЗАТО «Восход» об исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда

и заслушав доклад судьи ГАЦЕНКО О.Н.

объяснения представителя Администрации ЗАТО «Восход» Шаргиной Ю.В.; Скрылева М.В., адвоката Янатьевой И.Б. в его интересах

У С Т А Н О В И Л А:

Скрылев М.В. и Благодатская Е.В. обратились в суд с иском к Администрации ЗАТО «Восход» об исключении жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> из специализированного жилого фонда. В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения о предоставлении жилого помещения от 8 апреля 2004 года им предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 31,6 кв.м. по адресу: <данные изъяты>. Нанимателем жилого помещения указан Скрылев М.В., членами семьи нанимателя- Благодатская Е.В. и несовершеннолетний Скрылев С. М. в связи с рождением 08.05.2013 г. сына Скрылева С.М., он так же зарегистрирован в данной квартире. В настоящее время все зарегистрированы и постоянно проживают в данном жилом помещении. 21 мая 2013 года Скрылевым М.В. на имя руководителя Администрации ЗАТО г.о. «Восход» подано заявление с просьбой рассмотреть вопрос о снятии статуса служебной квартиры на основании Положения «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда» от 26.04.2013 года. Несмотря на положительное решение данного вопроса со стороны общественной комиссии при администрации ЗАТО, руководитель администрации отказал им в их заявлении. Истцы считают, что в настоящее время изменились фактические обстоятельства, которые раньше служили препятствием для удовлетворения их требований. С принятием нового положения они относятся к категории лиц, в отношении которых возможно исключение жилого помещения из числа служебных.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г.о. Восход исковые требования не признал, указывая на то, что В соответствии с действующим Положением « О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО г.о. Восход Московской области», утвержденного решением Совета депутатов № 70/6 от 26.04.2013 г. в отношении служебных квартир, с проживающими в них гражданами снятие статуса служебное и перевод его в категорию жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, допускается для служебных жилых помещений, в которых согласно п. 1.5.1. проживают граждане, получившие жилые помещения до 01.03.2005 года Договор найма служебного жилого помещения был заключен с истцом 15.05.2007 г., данный факт не был учтен жилищной комиссией.

Решением Истринского городского суда от 5 июня 2014 года исковые требования Скрылева М.В. и Благодатской Е.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе Администрация ЗАТО «Восход» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Судом установлено, что предоставление истцам спорного жилого помещения произведено на основании решения о предоставлении жилого помещения от 8 апреля 2004 года № 19/39. В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире по адресу: <данные изъяты> Скрылев М.В. и Благодатская Е.В. постоянно зарегистрированы с 9 апреля 2004 г. Несовершеннолетние Скрылев С.М. и Скрылев A.M., с даты рождения. Таким образом, суд сделал обоснованный вывод о том, что вселение истцов в квартиру имело место до 1.03.2005 года.

В соответствии с Положением « О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда закрытого административно-территориального образования городского округа Восход Московской области», утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Восход Московской области от 24.04.2011 г. №21/4 п. 1.5. В отношении служебных квартир, с проживающими в них гражданами, снятие статуса «служебное» и перевод его в категорию жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, допускается для служебных жилых помещений, в которых проживают следующие категории граждан, получивших жилое помещение до 1.03.2005 г. - лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Аналогичные требования установлены в Положении «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда ЗАТО городской округ Восход Московской области», утвержденного Решением Совета депутатов городского округа Восход Московской области от 26.04.2013 г. №70/6.

Судом установлено, что Скрылев М.В. - участковый уполномоченный полиции группы участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Глебовского пункта полиции ОМВД России по Истринскому району действительно проходит службу в органах внутренних дел с октября 2001 года по настоящее время. С октября 2001 года по октябрь 2010 года проходил службу в ОВД пос. Восход УВД МВД РФ. С октября 2010 года по октябрь 2011 года проходил службу в ОМВД России по Истринскому району с обслуживанием территории пос. Восход Истринского района Московской области. После проведения организационно- штатных мероприятий по сокращению ОВД пос. Восход Скрылев М.В. был переведен в отдел внутренних дел по Истринскому муниципальному району.

Таким образом, судом установлено, что Скрылеву М.В. служебное жилое помещение было предоставлено до 1 марта 2005 года, прекращение его служебной деятельности в качестве участкового уполномоченного пос. Восход связано с сокращением численности или штата работников.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств суд обоснованно отверг доводы представителя ответчика об отсутствии основания для снятия статуса служебное со спорного жилого помещения.

Из дела видно, что действительно решением Истринского городского суда от 28 мая 2013 года истцам было отказано в иске об исключении спорного жилого помещения из числа служебных. Одним из оснований отказа указано, что вопрос об исключении жилого помещения из числа служебных помещений решается органами, осуществляющими управление государственным или муниципальным жилищным фондом, поскольку органы местного самоуправления самостоятельны в решении вопросов местного значения, а Скрылев М.В. на момент обращения в суд с заявлением в орган местного самоуправления не обращался.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного Кодекса РФ исключение служебного жилого помещения из специализированного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом.

Из смысла закона следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилого фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований Установленных Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42.

Между тем принятие советом депутатов ЗАТО «Восход» соответствующих положений, которые предусматривают условия перевода служебных жилых помещений в категорию жилых помещений, предназначенных для использования их по договору социального найма означает, что собственник служебного жилого помещения сам определил условия, при которых возможно исключение жилого помещения из числа служебного.

Поскольку судом установлено, что истцы по своим критериям соответствуют той категории лиц, в отношении которых допускается изменение статуса служебного жилого помещения, то отказ собственника и в этом случае изменить статус служебного жилого помещения, суд обоснованно расценил как злоупотребление своим правом, влекущим нарушение жилищных прав истцов.

Исходя из этого, суд обоснованно постановил решение, которым удовлетворил требования истцов.

Доводы апелляционной жалобы Администрации ЗАТО «Восход» о наличии вступившего в законную силу решения суда, которым истцам уже отказывалось в иске об исключении жилого помещения из числа служебных не могут быть признаны состоятельными, поскольку на момент предъявления истцами настоящих требований изменились фактические обстоятельства, что отражено в решении суда первой инстанции и где данному обстоятельству дана надлежащая оценка.

Другие доводы апелляционной жалобы Администрации ЗАТО «Восход» сводятся к иной в отличии от суда первой инстанции оценке исследованных по делу доказательств. Эти доводы не свидетельствуют о нарушении судом норм материального права либо о существенном нарушении норм процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Истринского городского суда от 5 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации ЗАТО «Восход»- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: