Решение от 09.08.2017 по делу № 02-2815/2017 от 21.03.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

адрес дата

Преображенский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

с участием истца фио,

представителя третьего лица РОО МГСА по доверенности фио,

представителя третьего лица ДГИ адрес по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2815/17 по исковому заявлению фио к Префектуре адрес об оспаривании решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от дата, признании права пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

фио В.Н. обратился в суд с иском к Префектуре адрес о признании незаконным решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес в части освобождения земельного участка по адресу: адрес от расположенных металлических тентов, признать право пользования гаражным боксом №17 и земельным участком по адресу: адрес мотивируя требования тем, что является владельцем машиноместа №17 на стоянке РОО МГСА адрес, расположенных по адресу: адрес. Пользователь адрес адресМосквы, которое осуществляет эксплуатацию автостоянки. В настоящее время ответчиком принято решение об освобождении земельного участка от расположенных на нем строений. Полагает, что решение принято незаконно, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец поддержал заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика не явился, о дате, времени судебного разбирательства извещался.

Представитель третьего лица Управы адрес адрес не явился, о дате, времени судебного разбирательства извещался.

Представитель третьего лица РОО МГСА по доверенности поддержал требования истца.

Представитель третьего лица ДГИ адрес просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

 Согласно п. 1 ст. 20 Устава адрес, в собственности города находится земля в границах города, что не противоречит статьям 10, 29 и 34 ЗК РФ, в силу которых, субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В п. 3 ст. 20 Устава адрес закреплено правило, по которому правомочия собственника земли осуществляют органы государственной власти адрес, в рамках их компетенции.

В соответствии с Законом адрес от дата N 39 (ред. от дата) "О наделении органов местного самоуправления муниципальных округов в адрес отдельными полномочиями адрес" ст.1 п.4 органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными полномочиями адрес в сфере размещения объектов капитального строительства: (п.п.2) согласование подготовленного на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории проекта правового акта уполномоченного органа исполнительной власти адрес о предварительном согласовании предоставления земельного участка в целях размещения объектов гаражного назначения и объектов религиозного назначения, если предусмотренное пунктом 1 настоящей части согласование не проводилось.

Ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Положениями части 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Под объектами капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 ГК РФ).

В силу понятия, данного в ст. 130 ГК РФ, некапитальные объекты не относятся к недвижимому имуществу, так как они не являются прочно связанными с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению.

В соответствии с п. 4 раздела 2 Положения о размещении и установке на территории адрес объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 1139-ПП, сборно-разборные конструкции относятся к некапитальным объектам технического назначения.

Согласно Положения о префектуре административного округа адрес - приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" от дата N 157-ПП, префектура, осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность в области градостроительной деятельности, строительства и реконструкции, в установленном порядке ведет работу по освобождению территории для строительства городских объектов (п. 2.2.5), принимает необходимые меры по демонтажу (сносу) некапитальных объектов по окончании срока их эксплуатации (п. 2.2.10).

В Положении об Управе района адрес - Приложение N 2 к вышеуказанному постановлению Правительства Москвы, закреплена норма о том, что управа района координирует работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющимися объектами капитального строительства, на основании принятых в установленном порядке решений (п. 2.3.12).

Согласно п.1.3. приложения № 3 к постановлению Правительства Москвы от дата № 234-1111 «Об организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории адрес» согласно, которому решения Окружной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами исполнительной власти адрес, учреждениями и предприятиями адрес, а также всеми хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории административного округа.

В силу ст. 304 ГК РФ собственнику предоставлено право требования устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Действующими Положениями о префектуре административного округа адрес, об Управе района адрес, на указанные органы возложена обязанность осуществления и координации работы по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей, а также временных и иных сооружений, не являющихся объектами капитального строительства, на основании принятых в установленном порядке решений.

В соответствии с полномочиями представленными постановлением Правительства Москвы от дата № 614-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти адрес при организации работы по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществлению демонтажа и (или) перемещения таких объектов».

Решением заседания окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от дата, оформленного протоколом №3, установлено, что на земельному участке по адресу: адрес расположены некапитальные объекты (объекты гаражного назначения, сборно-разборные покрытия, - 70 ед.) Документов, являющихся основанием для размещения указанных объектов, не представлено, информация об оформленных земельно-правовых отношениях, отсутствует, в связи с чем принято решение управе адрес поручено предложить пользователю объектов в добровольном порядке освободить земельный участок путем демонтажа объектов, в случае невыполнения обеспечить освобождение земельного участка от указанных объектов путем демонтажа и (или) перемещения на специально организованную площадку.

 Как установлено в судебном заседании, на основании решения №23/10-2 от дата исполкома Куйбышевского райсовета народных депутатов адрес, решения №1864 от дата разрешено оборудование автостоянки легкими сборно-разборными покрытиями по адресу: адрес. На основании распоряжения префекта адрес от дата №105-В-РП, договора краткосрочной аренды земельного участка от дата земельный участок по указанному адресу предоставлен в аренду для эксплуатации открытой автостоянки на 62 машиноместа. Срок действия договора до дата У расположенных на земельном участке машиноместах, демонтаж которых предписан оспариваемым решением, отсутствуют признаки капитального строения, а также отсутствуют какие-либо права пользователей участка на земельный участок на котором расположены демонтируемые объекты.

Документального подтверждения отнесения расположенных на участке объектов к категории капитальных строений не имеется.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что выявленные незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства – автостоянка по адресу: адрес, размещены незаконно.

Поскольку в ходе рассмотрения дела истцом не приведено доказательств, подтверждающих возникновение у него права владения и пользования указанным земельным участком, нарушений закона при вынесении оспариваемого решения не допущено, с учетом избранного заявителем способа защиты нарушенного права суд полагает, что в удовлетворении требований об оспаривании решения окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории адрес от дата и признании права пользования земельным участком и расположенным на нем машиноместом, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░