Решение по делу № 5-755/2018 от 19.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Дмитров 11 мая 2018 г.

Судья Дмитровского городского суда Московской области Бандура Д.Г., рассмотрев в судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном отношении Михайлова В.Е., на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – Михайлова В.Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, образование высшее, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 50 мин. инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес>, было выявлено, что на участке дороги по адресу: <адрес>, <данные изъяты> Михайлов В.Е., являясь должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание автомобильной дороги, допустил невыполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, в нарушение п.13 ОПДТСкЭ ПДДРФ, п.п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», пп.8 п.7 гл. 4 Приказа Министерства транспорта РФ № 402 от 16.11.2012г. «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержания автомобильных дорог» не принял мер к обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: допустил наличие снежных валов высотой 0,6 метра ближе 5-ти метров у пешеходного перехода, у бордюрного камня, снежные валы высотой 0,7 метра на расстоянии 2,1 с от остановочного пункта общественного транспорта, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Михайлов В.Е. в судебном заседании пояснил, что он работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. на обслуживании <данные изъяты> на основании договора субподряда, заключенного с <данные изъяты>» находятся автомобильные дороги в черте <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. инспектором ДН ОГИБДД УМВД по <адрес> был проведен осмотр дороги на <адрес> и выявлены недостатки в ее содержании. Выявленные нарушения были допущены в связи с тем, что сотрудники ООО на момент осмотра не успели осуществить очистку дороги, т.к. были заняты на других дорогах. Выявленное нарушение было устранено сразу же, и примерно к 2 часам ночи снежные завалы были устранены. Свою вину он признает и раскаивается.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов.

В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охран у окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно п. 3.1.8. ГОСТа Р 50597-93 формирование снежных валов не допускается: - на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

Согласно п.п.8 п.7 гл.4 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 г. № 420 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в состав работ по зимнему содержания входы: регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов.

Факт совершения должностным лицом Михайловым В.Е. данного административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., в котором изложены обстоятельства совершения Михайловым В.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ (л.д.2);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.80);

-актом № о выявленных недостатках в эксплутационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого было выявлено, что по адресу: <адрес>, сформированы валы высотой <данные изъяты> на расстоянии менее <данные изъяты> до пешеходного перехода; на участке дороги, который оборудован повышенным бордюром, ближе <данные изъяты> до остановочного пункта общественного транспорта (высота вала 0,7 м) и на расстоянии ДД.ММ.ГГГГ м от остановочного павильона.(л.д.82);

-фотоснимками данного участка дороги (л.д.8387);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого Михайлов В.Е. принят на работу на должность <данные изъяты>л.д.3);

-копией должностной инструкции <данные изъяты>.д.4-7);

-копией контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в Мытищинской РУАД и Дмитровском РУАДи техническим заданием к нему, заключенным между <данные изъяты> согласно которого дорога – <адрес> входит в прилагаемый перечень обслуживаемых автомобильных дорог(л.д.49-68);

-договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов <данные изъяты>, заключенным между <данные изъяты> согласно которого <данные изъяты> (субподрядчик) обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в <данные изъяты> (л.д.47-48);

-договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в <данные изъяты>, заключенным между <данные изъяты> (субподрядчик) обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в <данные изъяты> (л.д.29-46);

-договором субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ. на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в <данные изъяты> РУАД, заключенным между <данные изъяты>» (субподрядчик) обязуется выполнить работы по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения <адрес> и их элементов в <данные изъяты> (л.д.12-28).

Административная ответственность должностных лиц установлена ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которой административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с п. 3.2 должностной инструкции <данные изъяты> он обязан руководить деятельностью технических служб предприятия, контролировать результаты их работы.

Из договора субподряда № от 31.05.17г. следует, что субподрядчик в <данные изъяты> принял на себя обязательство по выполнению комплекса работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения <адрес> в <данные изъяты>, на период с ДД.ММ.ГГГГ. (п. 1.1, 3.1 Договора) ( л.д. 12-27). Тем самым на указанный период на главного инженера ООО «ГАГАТ» Михайлова В.Е. возлагались обязанности по контролю за содержанием рассматриваемого участка дороги в надлежащем состоянии, организации и контроля выполнения всех требований действующего законодательства.

Квалификацию действий Михайлова В.Е. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. он, являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог в безопасном состоянии, не исполнил своей обязанности по обеспечению содержания автомобильных дорог и улиц в надлежащем состоянии, во исполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог, а именно п.13 ОПДТСкЭ ПДД РФ, п.п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», пп.8 п.7 гл. 4 Приказа Министерства транспорта РФ № 402 от 16.11.2012г. «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержания автомобильных дорог», а именно: допустил наличие снежных валов высотой 0,6 метра ближе 5-ти метров у пешеходного перехода, у бордюрного камня, снежные валы высотой 0,7 метра на расстоянии 2,1 м от остановочного пункта общественного транспорта, что создало угрозу для безопасности дорожного движения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Михайлова В.Е. является: признание им своей вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михайлова В.Е. не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагать назначить Михайлову В.Е. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ для должностных лиц.

.

На основании ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо Михайлова В.Е виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

Получатель - УФК по Московской области

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН: 5007008801 КПП: 500701001 БИК: 044525000

р/счет: 40101810845250010102 в ГУ банка России по ЦФО

ОКАТО 46608000 ОКТМО: 46608000

КБК 18811630030016000140

УИН: 18810450180410003064

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: