Решение по делу № 2а-8944/2021 от 24.11.2021

Дело № 2а –8944/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2021 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Кононовой Т.Н. о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Кононовой Т.Н. о взыскании обязательных платежей, в обоснование указав, что 26 октября 2020 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с Кононовой Т.Н. задолженности по налогу. Определением мирового судьи судебного участка № 13 по г.Стерлитамак от 03 сентября 2021 года судебный приказ от 26 октября 2020 года был отменен в связи с представлением ответчиком возражений. За налогоплательщиком Кононовой Т.Н. числится задолженность по обязательным платежам.

Просит взыскать с Кононовой Т.Н. задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 17 433,22 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 63,62 руб., по налогу на имущество в размере 2 335 руб., пени по налогу на имущество в размере 27,50 руб.

В судебное заседание представитель административного истца –Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан не явился, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик Кононова Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, почтовый конверт вернулся назад в связи с истечением срока хранения.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если:

1) административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел;

2) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

3) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано;

4) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

5) производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно ст. 32 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направить налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки решения налогового органа, а также налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 КАС РФ налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в течение шести месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 53 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

Таким образом, требование об уплате налогов, пени может быть направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом, что будет свидетельствовать о надлежащем проведении этой налоговой процедуры, поскольку федеральный законодатель установил презумпцию получения названного документа адресатом на шестой день с даты направления. Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 апреля 2010 года № 468-О-О указал, что такое правовое регулирование призвано обеспечить баланс частного и публичного интересов в налоговых правоотношениях и гарантировать исполнение налогоплательщиками конституционно-правовой обязанности по уплате законно установленных налогов и сборов.

Судом установлено, что 19 августа 2020 г. в адрес ответчика направлено требование №об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 10 августа 2020 г.

Согласно реестру от 19 августа 2020 года требование об уплате налога, пени направлено Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан 20 августа 2020 года в адрес Кононовой Т.Н. простым почтовым отправлением. Доказательств получения указанного требования административным ответчиком суду не представлено.

Иных доказательств, подтверждающих направление Кононовой Т.Н. требования об уплате налогов, пени за 2020 год надлежащим способом либо бесспорно свидетельствующих о его получении последним, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в данном случае налогоплательщик вышеуказанные требования не исполнил в установленный ему срок по независящим от него обстоятельствам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюдён досудебный порядок урегулирования административных споров.

Частью 3 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Поскольку административным истцом не доказано получение административным ответчиком требования об уплате налогов, пени, что исключило возможность исполнения административным ответчиком указанного требования, суд считает необходимым данное административное исковое заявление оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196, 218 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Кононовой Т.Н. о взыскании обязательных платежей – оставить без рассмотрения.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: подпись Р.З. Максютов

Копия верна

Судья Р.З. Максютов