Решение от 30.01.2019 по делу № 2а-230/2019 от 22.01.2019

Дело № 2а-230/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Федорове М.В.,

с участием прокурора Романовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-230/2019 по административному иску ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области к Хадашеву Юсупу Джамлайловичу об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к Хадашеву Ю.Д. об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что Хадашев Ю.Д. освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 28.03.2019, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении Хадашева Ю.Д. сроком на 3 года и следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы Чеченской Республики без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 2 раза в месяц в УМВД России по г.Грозный.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик Хадашев Ю.Д. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в исправительном учреждении, надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 173.1. Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу приведенных выше статей административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, которое было осуждено за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо совершило преступление при рецидиве преступлений, либо совершило умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, либо совершило два и более преступления, предусмотренного частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и при этом признанно в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Таганского районного суда г. Москвы от 21.12.2015 Хадашев Ю.Д. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ, и ему с учетом ст. ст. 69, 71 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Московского городского суда от 31.03.2016 приговор Таганского районного суда г. Москвы от 21.12.2015 оставлен без изменения.

Постановлением Урицкого районного суда Орловской области от 12.07.2017 ходатайство Хадашева Ю.Д. о приведении приговора Таганского районного суда г. Москвы от 21.12.2015 было удовлетворено. Осужденный Хадашев Ю.Д. был освобожден от наказания, назначенного приговором Таганского районного суда г. Москвы от 21.12.2015, по ............. УК РФ в связи с декриминализацией совершенного им деяния. Исключено из резолютивной части приговора указание на применение при назначении наказания ч. 1 ст. 71 УК РФ. Считать Хадашева Ю.Д. осужденным по приговору Таганского районного суда г. Москвы от 21.12.2015 по ............. УК РФ и окончательно назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Урицкого районного суда Орловской области от 21.12.2017 представление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области о переводе в тюрьму осужденного Хадашева Ю.Д. было удовлетворено. Хадашев Ю.Д. был переведен из колонии общего режима в тюрьму до конца срока отбывания наказания, то есть до 28.03.2019.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к тяжким преступлениям, так как за его совершение предусмотрено наказание до 10 лет лишения свободы, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Постановлением начальника ИК-6 УФСИН Росси по Рязанской области от 30.09.2016 осужденный Хадашев Ю.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый Хадашев Ю.Д. характеризуется отрицательно: находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал, имел дисциплинарные взыскания в виде выговоров и водворения в карцер. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, неоднократно допускал нарушения режима содержания, к нарушениям относился безразлично, в том числе имел взыскания в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор, ПКТ и ЕПКТ. Своим поведением отрицательно влиял на других осужденных, из проводимых воспитательных мероприятий правильных выводов не делал. Постановлением начальника ИУ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением Урицкого районного суда Орловской области о 21.12.2017 переведен из ИК общего режима в тюрьму до конца срока отбывания наказания. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца был распределен в отряд № 2, где и содержится в настоящее время. За время нахождения в ФКУ Т-2 установленный порядок отбывание наказания в тюрьме неоднократно нарушал. Из проводимых бесед как воспитательного, так и профилактического характера правильные выводы для себя не делает. В настоящее время имеет 133 неснятых и непогашенных дисциплинарных взыскания. Поощрений не имеет. Повышать свой образовательный уровень не стремится. Не трудоустроен. Желания трудиться не проявляет. В мероприятиях воспитательного характера не участвует. Библиотеку учреждения не посещает. В общественной жизни отряда также не принимает участие. Стремления к психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не проявляет. В беседах индивидуального характера с представителя администрации малообщителен, хитер. В коллективе поддерживает взаимоотношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Форму одежды соблюдает не всегда. Спальное место, прикроватную тумбу и ячейку для хранения продуктов питания и личных вещей содержит не всегда в надлежащем порядке. Вину в совершенном преступлении не признает. Наказание по приговору суда считает слишком суровым. От написания извинительно письма уклоняется. Социальные полезные связи развиты, поддерживает их с родственниками путем переписки, краткосрочных и длительных свиданий в установленном законом порядке. Исполнительных листов в бухгалтерию ФКУ Т-2 не поступало.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро Хадашев Ю.Д. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из приговора Таганского районного суда Московской области от 21.12.2015 усматривается, что Хадашев Ю.Д. зарегистрирован по адресу: N..., куда он намеревается убыть по отбытии срока наказания, что также следует из его заявления, имеющегося в материалах личного дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, отрицательной характеристики, признания злостным нарушителем установленного порядка, суд полагает необходимым установить в отношении Хадашева Ю.Д. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Чеченской Республики без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности Хадашева Ю.Д., его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

1) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 23 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

2) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

3) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░;

4) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░░░ 2019 ░░░░.