Решение по делу № 2-685/2024 от 28.06.2024

11RS0016-01-2024-001184-14

дело №2-685/2024

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 23 июля 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Беляковой Р. А. к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании договора аренды земельного участка пролонгированным,

установил:

Белякова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании договора №20/08-482 аренды земельного участка от 20.08.2012 пролонгированным на аналогичный срок. В обоснование требований указано, что на основании постановления администрации истцу предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды установлен с 20.08.2012 до 20.08.2022, при этом условиями договора предусмотрена возможность пролонгированным договора на тех же условиях. В ноябре 2023 года в связи с истечением срока действия договора аренды истец обратилась в администрацию МР «Сыктывдинский» РК с заявлением о продлении договора аренды, однако, администрация сообщила о невозможности продления срока действия договора, ввиду истечения срока его действия и внесении соответствующих сведений в ЕГРН. Ссылаясь на незаконность действий администрации, Белякова Р.А. обратилась в суд с настоящими требованиями.

Истец Белякова Р.А. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский», будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителя не направила, в письменных возражениях на иск просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 17, 18 Конституции РФ право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Гарантируя государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, Конституция Российской Федерации одновременно закрепляет право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. К числу таких - общепризнанных в современном правовом обществе - способов судебной защиты прав, относится защита гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Само по себе право на судебную защиту предусмотрено как в случае нарушения субъективного права, так и в случае создания угрозы такого нарушения.

В судебном заседании установлено, что 20.08.2012 между администрацией МО МР «Сыктывдинский» и Беляковой Р.А. заключен договор №20/08-482 аренды земельного участка, по условиям которого ей на праве аренды предоставлен в пользование земельный участок площадью 880 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: Сыктывдинский район, <адрес>, - для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды установлен до 20.08.2022. Регистрация права аренды совершена 12.02.2013.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Белякова Р.А. неоднократно обращалась в администрацию МР «Сыктывдинский» РК с заявлениями по вопросу продления договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, однако администрацией муниципального района в продлении или заключении договора аренды отказано со ссылкой истечение срока аренды земельного участка и недопустимость в силу требований Земельного кодекса РФ продления действия договора аренды.

Ссылаясь на то, что договор аренды земельного участка в соответствии с его условиями должен был быть пролонгирован, поскольку истец продолжала пользоваться земельным участком после окончания срока действия договора, а ответчик не уведомлял истца о расторжении договора, Белякова Р.А. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу п.2 указанной статьи договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно п. 3 данной статьи граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства для собственных нужд.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий пунктов 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем, земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 ЗК РФ).

Как указывалось ранее, договором №20/08-482 аренды спорного земельного участка от 20.08.2012 установлен срок его действия до 20.08.2022.

Судом установлено, что на день рассмотрения спора право аренды Беляковой Р.А. в отношении земельного участка с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 02.11.2023 Белякова Р.А. обратилась в администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №.

Однако, письмом от 27.11.2023 администрацией отказано в продлении договора с указанием на то, что продление договора без проведении торгов не предусмотрено действующим законодательством.

Последующие заявления Беляковой Р.А. о продлении договора №20/08-482 аренды спорного земельного участка от 20.08.2012 также оставлены администрацией муниципального района «Сыктывдинский» без удовлетворения по аналогичным основаниям.

Между тем, в рассматриваемом случае, действия администрации по прекращению права аренды Беляковой Р.А. и отказе в продлении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, нельзя признать законными по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно позиции, изложенной в пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договорам аренды публичных земельных участков, для заключения которых до 01.03.2015 (то есть до введения в действие нормы о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах) не требовалось проведение торгов.

Таким образом, действующими правовыми актами предусмотрена возможность возобновления договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на неопределенный срок в случае, если такой договор заключен не на торгах до 01.03.2015 и арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений арендодателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, и гражданское и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

Следовательно, если после 01.03.2015 арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. К продлению таких договоров не применяется общее правило, предусмотренное в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п.7.2 договора аренды спорного земельного участка №20/08-482 от 20.08.2012 в случае отсутствия претензий сторон и письменного уведомления одной из сторон за 10 дней до даты окончания данного договора, договор считается пролонгированным на аналогичный срок с первого числа, следующего месяца.

Таким образом, условиями договора №20/08-482 аренды спорного земельного участка от 20.08.2012 была предусмотрена возможность его пролонгации в случае отсутствия претензий сторон и письменного уведомления одной из сторон о расторжении договора.

Указанные обстоятельства ответчиком в ходе рассмотрения не оспаривались.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и ответчиком не оспорено, что какие-либо претензии относительно использования истцом земельного участка с кадастровым номером № как в период действия договора аренды, так и после окончания срока его действия, сторонами друг другу не предъявлялись.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспорено, что ответчик письменное уведомление о расторжении договора аренды за 10 дней до даты окончания данного договора Беляковой Р.А. не направлял.

Таким образом, после 20.08.2022 договорные отношения сторон спора продолжились, поскольку арендодатель не потребовал от истца возврата принадлежащего ему имущества и не настаивал на освобождении земельного участка. При этом условия договора сами по себе не предполагают, что умолчание сторон спора относительно намерений продлить договор может рассматриваться как отказ от его пролонгации.

Анализ установленных обстоятельств, а также условий заключенного договора свидетельствует о том, что при установленных обстоятельствах, договор №20/08-482 аренды земельного участка от 20.08.2012 после истечения срока его действия, то есть после 20.08.2022 считался пролонгированным на аналогичный срок, ввиду отсутствия у сторон возражений относительно его исполнения.

Между тем, указанные обстоятельства ответчиком учтены не были, что привело к совершению администрацией действий по прекращению права аренды Беляковой Р.А. на спорный земельный участок в одностороннем порядке.

При этом ссылки ответчика в решениях об отказе в продлении договора аренды на наличие задолженности, которая исходя из акта сверки расчетов на 15.03.2024 составляла 22 рубля 74 копейки, несостоятельны, поскольку указанные обстоятельства могут являться основанием для принудительного взыскания или расторжения договора в судебном порядке, но не может исходя из условий договора расцениваться как его прекращение, учитывая сохранение истцом фактического владения спорным имуществом.

Учитывая, что договор аренды был заключен до 01.03.2015, а именно до введения в действие нормы о предоставлении публичных земельных участков в аренду на торгах, после 20.08.2022 арендатор продолжал пользоваться земельным участком, что не оспаривает арендодатель, суд приходит к выводу, что договор был продлен на тех же условиях, а равно исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Беляковой Р. А. (паспорт №) удовлетворить.

Признать договор №20/08-482 аренды земельного участка от 20 августа 2012 года, заключенный между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми (ОГРН 1021100971352) и Беляковой Р. А., возобновленным на тех же условиях, начиная с 1 сентября 2022 года, на аналогичный срок.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июля 2024 года.

Судья Ю.В. Рачковская