Решение по делу № 2а-1124/2016 от 28.11.2016

Дело № 2-а-1124/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года п. Раздольное РК

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Бедрицкой М.А.

при секретаре Нечипорук С.В.

с участием административного истца Тонина С.А.

представителя административного ответчика прокуратуры Раздольненского района Республики Крым Штанько А.И.

     рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к административным ответчикам Прокуратуре Республики Крым, Прокуратуре Раздольненского района Республики Крым, Прокурору Раздольненского района Шмелеву Дмитрию Николаевичу о признании действий (бездействия) прокурора Раздольненского района Республики Крым Шмелева Дмитрия Николаевича противозаконными, обязательстве совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Прокуратуре Республики Крым, <адрес> Республики Крым, <адрес> ФИО1 о признании действий (бездействия) прокурора <адрес> Республики Крым ФИО1 противозаконными, обязательстве совершить действия.

Свои требования мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением, в котором сообщал о конфликте интересов в Ковыльновской школе.

Однако до настоящего времени он ответ на указанное обращение не получил. В связи с чем, он обращался к прокурору ФИО1 с претензией по несвоевременному предоставлению ответа по почте, в ответ он заявил, что ответ направлен по почте в день регистрации его во внутреннем реестре почтовых отправлений и порекомендовал претензии по не своевременному получению корреспонденции по почте предъявить работникам почты.

На просьбу административного истца сообщить фактические данные, которые могут подтвердить, что ФИО1 именно в день регистрации принятого решения в реестре почтовых отправлений воспользовался услугами почты отказался.

ФИО2 считает довод ФИО1 не состоятельным, что последний не приняв мер по своевременному предоставлению ему ответа в день, указанный в реестре почтовых отправлений, так как на воспользовался услугами почты, сообщил ему недостоверную информацию, чтобы уйти от ответственности за халатное отношение к исполнению своих функциональных обязанностей, приведших к нарушению его прав.

Согласно п.4 ст.8, п.1 ч.1 ст.10 ФЗ № ответ на обращение должен предоставляться своевременно и почтой.

Ввиду отсутствия до настоящего времени ответа, считает, что ФИО1 не обеспечил выполнение данного требования, доказательств того, что он своевременно и через почту отправил ответ он не предоставил, чем нарушил его права предусмотренные п.1 ч.1 ст.10, п.4 ст.8 ФЗ №.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика прокуратуры Республики Крым в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель административного ответчика прокуратуры <адрес> Республики Крым ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснил, что ответ на обращение ФИО2 был своевременно ему направлен, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Административный ответчик прокурор <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке.

Исследовав представленные суду доказательства и иные материалы дела, заслушав административного истца и представителя административного ответчика ФИО5, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

    В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться в государственные органы.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

     Предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд соблюден.

Согласно ч.2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие).

    В целях совершенствования делопроизводства в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утверждена и введена в действие Инструкция по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Согласно пункта 2.4.4.2. указанной инструкции переписка ведется за номером, присвоенным документу при регистрации, состоящим из индекса структурного подразделения (приложение N 2), индекса корреспондента, порядкового номера регистрационной корреспондентской карточки в пределах корреспондента (в районных прокуратурах - с добавлением к нему буквы "в") и цифр текущего года. Согласно положений п. 2.6.1. Реестры внешней отправки по требованию ФГУП "Почта России" формируются в электронном виде с использованием системы АИК "Надзор".

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением датированным ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщает о том, что у него имеется информация о фактах нарушения законодательства РФ «О противодействии коррупции», а именно конфликте интересов в МБОУ «Ковыльненская общеобразовательная школа». Под началом директора Тихоненко работают учителями и техническими работниками ее близкие родственники. В связи с изложенным ФИО2 просит принять меры прокурорского реагирования и сообщить ему о принятом решении.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление (исх.№ ж/2016), в котором ему сообщается о том, что его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, относительно наличия по его мнению, конфликта интересов заведующей МБОУ «Ковыльненская школа – детский сад». В указанном уведомлении ФИО2 уведомляется о том, что наличие факта возникновения конфликта интересов на установлено, в связи с чем основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

Согласно списка № внутренних почтовых отправлений ФИО2 по адресу <адрес>, РК ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ.

Судом установлено, что ответ на обращение ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ направлен ему ДД.ММ.ГГГГ, в установленные законом сроки, в установленном порядке, нарушений прав и законных интересов заявителя не установлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к административным ответчикам Прокуратуре Республики Крым, <адрес> Республики Крым, <адрес> ФИО1 о признании действий (бездействия) прокурора <адрес> Республики Крым ФИО1 противозаконными, обязательстве совершить действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

    Председательствующий: Бедрицкая М.А.